Официальный сайт органов местного самоуправления
Кондинского района
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

 

Получайте услуги в удобное время и без очередей

Выберите нужный МФЦ

 

 

Поиск по нормативно-правовым актам

-
Искать

Опрос

Удовлетворены ли Вы процессом подключения к электрическим сетям?
Интернет-голосование для предпринимателей
Ответить

Фотогалерея

Фестиваль кадетов
Открытие клуба по развитию киберспорта
Великой Победе - 73!
Все фото

Новости за 2015 год

Изменения в действующий контракт довели должностное лицо до суда

26 октября 2015

В августе 2015 года постановлением УФАС по ХМАО должностное лицо города Советский было привлечено к административной ответственности (штраф в размере 20 тысяч рублей).

Дело в том, что при строительстве 3 очереди крытого катка в Советском было заключено дополнительное соглашение к уже действующему контракту об изменении сроков завершения строительства. Подобные действия являются нарушением Закона о контрактной системе и влекут за собой ограничение конкуренции.

В своих пояснениях должностное лицо объяснило свои действия нехваткой финансирования, в связи с чем, заказчику  пришлось сдвинуть сроки сдачи объекта.

Комиссия УФАС по ХМАО, изучив материалы дела, пришла к выводу, что согласно документации в контракте нет сведений о необходимости выдачи аванса. Кроме того,  согласно контракту оплата производится на основании предоставленных актов о выполненных работах. Следовательно, действия  заказчика расцениваются как нарушение закона.

Не согласившись с решением антимонопольщиков должностное лицо обратилось в Советский районный суд. Рассмотрев жалобу, суд не выявил оснований для продления сроков действующего контракта, оставив постановление Ханты-Мансийского УФАС России без изменений.


Антимонопольщики Югры выявили нарушения в аукционе стоимостью 9 млн. рублей

26 октября 2015

В Ханты-Мансийское УФАС поступила жалоба от предприятия "ЖилстройСервис" на действия Заказчика при проведении электронного аукциона, объявленного в августе текущего года.

Аукцион был объявлен на приобретение котельной и оборудования, мощностью 500кВт в сельском поселении Перегребное Октябрьского района. Сумма аукциона составила 9 млн. рублей.

По мнению участника аукциона, требования к приобретаемым товарам и услугам прописаны таким образом, чтобы ограничить количество участников аукциона. Напомним, подобные действия являются нарушением 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Согласно техническому заданию, приобретенная котельная и оборудование, установленное на котельной должно быть новое, не бывшее в эксплуатации. Покупка должна осуществляться через субъекты малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Оплата покупки котельной и оказание дальнейших услуг должна была осуществляться в два этапа, причем второй этап оплаты должен произойти до 31 декабря нынешнего года. Что перечит Закону о контрактной системе. Согласно которому в контракт, заключенный с субъектами малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие - оплата не позднее чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Кроме того, изучив требования к документации указанные в техническом задании, можно сделать вывод, что оно имеет признаки изготовления под конкретный введенный в эксплуатацию объект и иным участникам закупки будет невозможно выполнить все его условия. К примеру, в техническом задании указано, что дымовая труба для котельной должна находиться отдельно и иметь обязательную  длину 342,4 м. Также, согласно контракту, исполнитель обязан в 20 - дневный  срок не только осуществить поставку и установку котельной, но и оформить все необходимые документы.

В результате рассмотрения доводов Заявителя Комиссия Управления выдала предписание о внесении изменений в документацию электронного аукциона.

Отметим, что предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.


Администрация г.п. Советский пыталась привлечь дорожников к охране улиц

26 октября 2015

В окружное УФАС поступила жалоба предпринимателя на действия Администрация городского поселения Советский при проведении аукциона, в рамках которого должна осуществляться работа по содержанию и обслуживанию улиц г.п. Советский.

В техническом задании указан пункт, согласно которому исполнитель обязан не только осуществлять уборку улиц поселения, но и осуществлять охрану общественного порядка, сообщать Администрации поселения о дорожно-транспортных и иных происшествиях, ведущих к повреждению улиц г.п. Советский, а также принимать меры по сохранности дорог. Отметим, что протяженность дорог составляет около 140 км.

К примеру, в случае проезда на улицах городского поселения автомобилей, чья масса или габариты превышают допустимые нормы, исполнитель контракта обязан взять на себя роль сотрудника ГИБДД и заставить автомобиль прекратить движение.

Также, согласно техническому заданию, подрядчик должен вести учет дорожно-транспортных происшествий на дорогах, взятых на обслуживание.

Руководствуясь  Законом о контрактной системе, Ханты-Мансийское УФАС пришло к выводу, что требования, указанные в техническом задании влекут за собой ограничение количества участников закупки. Кроме того, вышеперечисленные требования носят не объективный характер.

Таким образом, Администрации городского поселения Советский было выдано предписание об изменении технического задания.


Закупаю – как хочу!

12 октября 2015

К такому выводу пришло Ханты-Мансийское УФАС России по результатам внеплановой проверки муниципального предприятия муниципального образования города  Ханты-Мансийск «Городские электрические сети» (далее - МП «ГЭС»).

По результатам выездной внеплановой проверки МП «ГЭС», осуществленной в период с 24.08.2015 по 17.09.2015, в рамках совместной проверки с Прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, антимонопольным органом выявлено более 100 нарушений требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

Основные нарушения – отсутствие проведения конкурентных закупочных процедур, а также не размещение информации о закупках на официальном сайте zakupki.gov.ru.

В ходе проверки антимонопольный орган указал на злоупотребление МП «ГЭС» правом заключения прямых договоров при закупке стоимостью менее 500 000 рублей, предусмотренным пунктом 12.1.1 Положения о закупках МП «ГЭС».

Однако, несмотря на выявленные факты нарушений, МП «ГЭС» вносит изменения в Положение о закупках, позволяющие МП «ГЭС» заключать прямые договоры (с единственным поставщиком) при стоимости закупки до 6 000 000 рублей.

Таким образом, увеличивая разрешенную для заключения договора с единственным поставщиком стоимость закупки до 6 000 000 рублей, МП «ГЭС» нарушает принципы и цели Закона о закупках, направленные, в том числе на эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Непроведение закупочных процедур, на основании пункта 12.1.1 Положения о закупках МП «ГЭС», приведет (может привести) к неэффективному использованию денежных средств, и как следствие, к увеличению тарифов МП «ГЭС» на передачу электроэнергии.

В целях принятия мер, информация о результатах закупки направлена Ханты-Мансийским УФАС России в Администрацию г.Ханты-Мансийска, являющуюся учредителем МП «ГЭС».

Материалы выездной проверки переданы должностному лицу Ханты-Мансийским УФАС России, для принятия мер антимонопольного реагирования, рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до трехсот тысяч рублей, за каждый факт административного правонарушения.


Представители Ханты - Мансийского УФАС провели семинар для сотрудников УФНС по ХМАО

06 октября 2015

На минувшей неделе сотрудники УФАС по ХМАО рассказали  работникам окружной налоговой службы о практике применения закона о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

В семинаре-совещании приняли участие представители Управления федеральной налоговой службы  со всего округа.

Сотрудники Ханты-Мансийского УФАС рассказали об особенностях подготовки документации и проведения торгов, об условиях изменений государственного контракта. Также, особое внимание было уделено нарушениям, допущенным районным отделением УФНС при проведении закупочных процедур.  

Кроме того, сотрудникам УФНС рассказали о необходимых мерах при уклонении участника от заключения контракта, а также неисполнении условий контракта.

После выступления сотрудники УФАС по ХМАО ответили на все возникшие у собравшихся вопросы.

Руководитель УФАС по ХМАО Артур Демкин отметил, что подобные встречи позволяют уменьшить число нарушений при организации и проведении торгов.


 

Три компании подозреваются в сговоре на торгах

01 октября 2015

В Ханты-Мансийское УФАС России обратилась Администрация г. Пыть-Ях с просьбой проверить действия трех компаний, участвовавших в электронном аукционе на оказание услуг по организации отдыха детей в Крыму.

Администрацию г. Пыть-Ях насторожили действия участников аукциона, которые за короткий промежуток времени значительно снизили цену контракта по отношению к начальной (максимальной) цене контракта.

После проверки вторых частей заявок, участники, занявшие 1 и 2 место были отстранены от участия, в связи с предоставлением ими пустых бланков отдельных документов.

В итоге победителем признан хозяйствующий субъект, занявший 3 место, предложивший максимальную цену, близкую к начальной цене закупки.

Вместе с тем, по информации предоставленной оператором электронной площадки трое участников аукциона указывали цену (ставку) процента снижения с одного и того же IP адреса.

Таким образом, усматриваются признаки сговора между участниками аукциона по снижению цены контракта, с намерением признания победителем данного аукциона участника с максимальной предложенной ценой (пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).


УФАС по ХМАО провело очередное заседание Общественно - консультативного совета

30 сентября 2015

29 сентября в Ханты-Мансийске состоялось третье заседание Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Заседание открылось на торжественной ноте –  Артур Демкин рассказал о прошедшем юбилее антимонопольного регулирования в России. Были озвучены мероприятия, прошедшие в рамках международной конференции  «Неделя конкуренции в России».

На прошлом заседании совета участники предложили пригласить представителя администрации Ханты-Мансийска для информирования участников совета о ходе исполнения предписаний о нарушениях деятельности предприятий: «Городские электрические сети» и «Дорожно – эксплуатационное предприятие» Ханты-Мансийска. В связи с чем, первым выступил заместитель главы администрации города Теодор Марютин. Он рассказал о принятых мерах по устранению нарушений, отметив, что фактически все нарушения устранены.

В рамках заседания с докладом о препятствиях  в осуществлении деятельности хозяйствующих субъектов и пути их устранения выступил начальник отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Владимир Тимиргалиев. Он рассказал о важной роли ФАС, связанной с защитой конкуренции, в том числе путем устранения административных барьеров, создаваемых органами власти и органами местного самоуправления.

В связи с внесением изменений в четвертый  антимонопольный пакет, с новыми функциями и полномочиями ФАС России слушателей ознакомил заместитель руководителя Управления  Батыр Точиев.

Последним с докладом выступил заместитель начальника отдела контроля закупок Александр  Миронов. Доклад был посвящен  реестру недобросовестных поставщиков, а также применяемой практики по включению в реестр Ханты-Мансийского УФАС России.

По окончанию заседания, директор по правовым вопросам Ханты-Мансийского филиала ОАО «Ростелеком» Андрей Тальков, выразил благодарность сотрудникам антимонопольного органа за принятые меры по снятию барьеров на рынке телекоммуникационных услуг.


Ханты-Мансийское УФАС устранило барьер для интернет-провайдеров Сургута

29 сентября 2015

Арбитражный суд Югры поддержал решение УФАС по ХМАО в отношении Думы города Сургута.

Напомним, в  результате коллективной жалобы от интернет-провайдеров Сургута на решение Думы города, Ханты-Мансийское УФАС возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Дело в том, что в мае прошлого года Дума города внесла ряд изменений в решение о благоустройстве города. В частности, речь шла о запрете размещения кабелей связи на улицах города. Кроме того, уполномоченный орган обязал всех интернет-провайдеров переложить уже имеющиеся кабеля связи под землю.

По мнению заявителей, демонтаж волоконно-оптических линий связи под землю займет много времени. Кроме того, является дорогостоящим процессом.

Для подтверждения своей позиции заявители предоставили комиссии УФАС сметы, указывающие что затраты на демонтаж составят миллионы рублей. В зависимости от провайдера эта сумма варьируется от 1 080 000 до 254 000 000 рублей.

Важно, что запрет размещения кабелей на улицах Сургута негативно отразится на качестве и масштабах доступа к интернету. А стоимость услуг для пользователей интернета взлетит в разы.

В свою очередь, городская Дума объяснила свои действия необходимостью обезопасить граждан от угрозы причинения вреда здоровью в случае обрыва проводов.

Ханты – Мансийское УФАС России, рассмотрев дело, защитило права предпринимателей, выдав Думе города предписание об изменении актов, нарушающих антимонопольное законодательство. 

Отметим, что это не первый случай обращения провайдеров в антимонопольный орган с подобной проблемой. В этом году в УФАС по ХМАО обратился провайдер с аналогичной жалобой на Администрацию городского поселения Пойковский. В результате рассмотрения дела, городской Администрации было выдало предписание об изменении утвержденных Постановлением правил о благоустройстве пгт. Пойковского. Администрация поселения выполнила предписание в срок.

В связи с высокой стоимостью строительства кабельной канализации и переустройстве своих линий связи увеличится стоимость предоставляемых ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» услуг связи для абонентов, т.к. все расходы лягут на конечных потребителей, что сделает предоставление услуг общества неконкурентноспособными в связи с их высокой стоимостью по сравнению с теми операторами связи, которые данные расходы не понесут.

По вопросу возможных административных барьеров ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» указало следующее.

Во-первых, при прокладке ВОЛС подземным способом в чужой кабельной канализации, общество понесет существенные расходы, т.к. сумма аренды канализации у третьих лиц превышает 6 000 рублей и при аренде 180 км. кабельной канализации, ежемесячный платеж за аренду составит 1 080 000 рублей, что неприемлемо для общества.

Во-вторых, при нахождении в собственности кабельной канализации у иного хозяйствующего субъекта, ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» может столкнутся с нежеланием такого хозяйствующего субъекта передавать в аренду кабельную канализацию, в том числе по причине отсутствия технической возможности, т.к. ресурс емкости в кабельной канализации ограничен.    

ЗАО «КОМСТАР-Регионы» указало, что 83 км. линий размещено воздушным способом. При этом общество обратило внимание, что демонтаж кабелей ВОЛС приведет к невозможности оказания услуг, тем самым все абоненты общества, проживающие на территории города Сургута будут лишены возможности пользоваться услугой «Предоставление доступа в Интернет», «предоставление доступа к местной связи», «предоставление доступа к внутризоновой, междугородной и международной связи», «кабельное телевидение».

В целом, по мнению ЗАО «КОМСТАР-Регионы», результаты указанных последствий приведет к полному прекращению оказания услуг связи, что неизбежно приведет к массовому оттоку абонентов  ЗАО «КОМСТАР-Регионы» к другим операторам.

Примерная стоимость затрат, полученная от подрядчиков на перенос ВОЛС с воздушных переходов в подземную канализацию, с учетом строительства собственной канализации 84 км. ориентировочно составит 254 000 000 рублей.

Кроме того, ЗАО «КОМСТАР-Регионы» отмечено, что маршруты кабельной канализации ОАО «Ростелеком», ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» на большинстве участков не совпадают с маршрутами ВОЛС ЗАО «КОМСТАР-Регионы», расположенной в настоящее время на воздушных переходах домов. Таким образом, по мнению общества в случае переноса ВОЛС в подземную канализацию ОАО «Ростелеком», ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» неизбежно увеличится протяженность ВОЛС ЗАО «КОМСТАР-Регионы», а на ряде участков потребуется строительство собственной кабельной канализации.

ОАО «Мобильные Теле Системы» указало, что на территории города Сургута оказывает услуги радиоподвижной телефонной связи и предоставления доступа к сети интернет.  На территории города расположена 81 базовая станция сотовой связи, из них 50 базовых станций размещены на крышах жилых и офисных зданий.

Демонтаж базовых станций с крыш, фасадов домов приведет к тому, что все абоненты, использующие на территории города сотовую связь будут лишены возможности пользования услугой «Предоставление доступа к местной связи» и «предоставление доступа к внутризоновой, междугородной и международной связи».

В целом, результаты указанных последствий практически приведет к полному прекращению оказания услуг ОАО «Мобильные Теле Системы», что неизбежно приведет к массовому оттоку абонентов.

Примерная стоимость затрат ОАО «Мобильные Теле Системы» на перенос базовых станций с кровли домов, без учета стоимости строительства АМС и размещения блок-контейнеров составляет 75 000 000 рублей.

ОАО «Мобильные Теле Системы» также указывает, что иных альтернатив размещения базовых станций, кроме строительства собственных АМС и размещения частично на ресурсах других операторов, не существует.

Кроме того, обществом отмечено, что большинство существующих ресурсов сторонних операторов связи уже арендуется компанией  ОАО «Мобильные Теле Системы» под размещение оборудования связи.

ООО «Теле-Плюс» указало, что способ размещения линий связи воздушным способом имеет ряд преимуществ, главные из которых являются низкая стоимость затрат, простота обслуживания, легкость в наращивании емкости кабельных линий связи и высокие темпы прокладки кабеля.

Подземный же способ прокладки, используется крайне редко ввиду высокой стоимости работ по строительству подземных кабельных канализаций, а также сложностью согласования работ с собственниками территорий и малых возможностей расширения емкости линий связи. 

По мнению ООО «Теле-Плюс» при переносе ВОЛС с воздушных переходов в подземную канализацию, возникнет ряд  проблем, что в итоге приведет к сокращению количества операторов связи предлагающих свои услуги, как следствие ограничению конкуренции с одновременным ростом цен на рынке услуг  связи.  

Согласно представленным расчетом, примерная стоимость затрат ООО «Теле-Плюс» на перевод размещенных воздушным способом линий связи в подземные коммуникации составит 220 000 рублей за каждые 100 метров.


Антимонопольщики Югры отпраздновали 25-летие ФАС

28 сентября 2015

В минувшую неделю в честь 25-летнего юбилея антимонопольного регулирования в нашей стране, состоялась «Неделя конкуренции в России». Комплекс основных мероприятий прошел в Москве. Всего, в рамках  международной конференции, прошло около 20 мероприятий различного формата. Это и юбилейное заседание Коллегии ФАС России и встреча руководителей антимонопольных органов стран БРИКС, а также  43-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) и многое другое.

Кроме того, ряд торжественных мероприятий масштабно отпраздновали по всей стране.

Не остались в стороне и сотрудники Ханты-Мансийского УФАС России. 26 сентября в Ханты-Мансийске на детской площадке, находящейся в районе  улицы Бориса-Щербины дом 7, сотрудники Ханты – Мансийского УФАС России высадили саженцы клена. Торжественные посадки были проведены совместно с сотрудниками природного парка «Самаровский чугас».


Югорские студенты изучат новый предмет

23 сентября 2015

В этом году для студентов юридического факультета Югорского государственного университета введен новый предмет – Конкурентное право. Из курса данного предмета студенты узнают о принципах защиты конкуренции в нашей стране и аспектах антимонопольного регулирования. Новая дисциплина представляет собой курс, на изучение которого потребуется два семестра.

Преподавать курс для будущих юристов будет руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по ХМАО – Югре – Артур Демкин.

По его словам, занятия будут как теоретические, так и практические – с разбором конкретных случаев административной практики в нашем регионе.


Школьникам Ханты-Мансийска рассказали о монополии

21 сентября 2015

Знание своих законных прав и возможностей – залог защищенности каждого человека. Об этом и многом другом рассказал заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России Батыр Точиев, на встрече со старшеклассниками межшкольного учебного комбината города, которая состоялась в минувшую пятницу.

Из лекции ребята узнали что, монополия это не только увлекательная игра, но и серьезное слово, означающее отсутствие конкурентов в какой-либо сфере бизнеса. Вместе с ребятами сотрудники УФАС по ХМАО попытались спроецировать ситуации нарушения Федерального Закона о защите конкуренции и пути их решения.

Актуальная, на сегодняшний день, смс-реклама, также, далеко не всегда является законной. Об этом многие школьники не знали и получили устную инструкцию действий по решению этой проблемы.

Также, ребятам рассказали о специфике работы антимонопольного органа и пригласили принять участие в окружном детском конкурсе «Конкуренция глазами детей».


Ханты-Мансийское УФАС отстояло права предпринимателей в окружном суде

18 сентября 2015

Окружной суд Югры подтвердил законность постановления Ханты-Мансийского УФАС России в отношении одного из должностных лиц администрации города Югорск.

Напомним, что для перевозки жителей города на общественном транспорте в конце 2013 года было вынесено постановление об организации данных перевозок. В результате проверки документации Ханты-Мансийским УФАС России были выявлены нарушения, ограничивающие права потенциальных участников отбора на перевозку пассажиров. Так, согласно постановлению, кандидат, осуществляющий перевозки по городским маршрутам должен иметь опыт подобного бизнеса не менее трех лет.

В апреле прошлого года УФАС по ХМАО вынесено решение о нарушении Закона «О защите конкуренции». Также, указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении на должностное лицо. В марте текущего года вынесено постановление о наложении штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей. С чем должностное лицо не согласилось и обратилось в Югорский  районный суд. Который, в свою очередь, оставил решение Ханты-Мансийского УФАС России без изменений.  На днях правомерность решения была подтверждена и окружным  судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

По словам руководителя УФАС по ХМАО Артура Демкина, введение подобных  условий препятствует развитию конкуренции и малого бизнеса. Кроме того, создает необоснованные барьеры для только появившихся предприятий.


УФАС по ХМАО пресечена попытка закупки запрещенного к обороту товара

17 сентября 2015

Для выполнения строительно-монтажных работ культурно-досугового центра в пгт. Октябрьское Октябрьского района, Управлением жилищно - коммунального хозяйства и строительства администрации района был объявлен аукцион, стоимостью 159 млн. рублей. Но, по мнению потенциального участника аукциона, в конкурсной документации был допущен ряд нарушений, что и послужило причиной обращения в Ханты - Мансийское УФАС России с жалобой на заказчика.

При рассмотрении жалобы УФАС по ХМАО выявило множество нарушений в техническом задании аукциона.

К примеру, в нем содержатся требования на приобретение ламп накаливания мощностью 100 Вт, которые запрещены к обороту на территории страны (часть 8 статьи 10 Закона №261-ФЗ).

Кроме того, комиссией Управления установлено, что заказчик не установил в конкурсной документации надлежащий порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в аукционе, что является нарушением Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы Управлению жилищно - коммунального хозяйства и строительства администрации Октябрьского района выдано предписание об исправлении нарушений в конкурсной документации.


Руководителю Ханты-Мансийского УКСа выписан штраф в двойном размере

12 сентября 2015

В феврале текущего года в Ханты-Мансийский УФАС поступило постановление из межрайонной прокуратуры о возбуждении административного производства в отношении руководителя МКУ «Управление капитального строительства города Ханты-Мансийска». Постановлением антимонопольного органа должностное лицо было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ, в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В апреле руководитель УКСа обратился с жалобой на постановление к руководителю Ханты-Мансийского УФАС. Изучив материалы дела, руководитель антимонопольного органа оставил решение без изменений, а жалобу признал необоснованной.

Согласно законодательству оплата штрафа должна осуществиться в 60-дневный срок или обжаловаться в суде. Но в суд правонарушитель не обратился и 25 июня истек срок добровольной оплаты штрафа. Стоит отметить, что с ходатайством о продлении срока оплаты штрафа руководитель УКСа, также, не обращался.

После чего, в соответствии с требованиями КоАП РФ, документы об уклонении от оплаты были переданы в районный суд.

Рассмотрев в судебном порядке представленные документы, суд постановил назначить штраф в двойном размере – шестьдесят тысяч рублей. Срок исполнения решения суда составляет 60 дней.

Для справки: часть 1 статьи 7.32 КоАП РФ - заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.


Внимание! Конкурс!

02 сентября 2015

Ханты-Мансийское УФАС России объявляет о старте окружного детского конкурса «Конкуренция глазами детей». Конкурс приурочен к 25-летнему юбилею антимонопольных органов в Российской Федерации.

Приглашаем ребят в возрасте от 8 до 14 лет принять участие в конкурсе.

Конкурс проводится по следующим номинациям:

  • «Как работают в ФАС» (рисунки, рассказывающие о ежедневной работе сотрудников);
  • наглядная агитация «За честную конкуренцию»;
  • «Какой должна быть реклама».

Прием заявок открыт до 12 октября.

Положение о конкурсе(http://hmao.fas.gov.ru/news/13769)


Не всем интересен «Секрет красоты»!

01 сентября 2015

Антимонопольным органом пресечена незаконная деятельность, связанная с распространением рекламы по телефону Центра здоровья и красоты «Секрет красоты», расположенным в городе Ханты-Мансийск.

Посредством телефонных звонков  представители Центра здоровья и красоты «Секрет красоты» рекламировали свои услуги, без согласия абонентов на получение такой рекламы.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

По результатам рассмотрения обращений граждан, антимонопольным органом  возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства, в ходе которого подтвержден факт незаконного распространения рекламы предпринимателем -  владельцем Центра здоровья и красоты «Секрет красоты».

Владельцу  Центра здоровья и красоты «Секрет красоты» выдано предписание об устранении нарушений и прекращении незаконных звонков гражданам.

21 августа 2015 года антимонопольным органом получено письменное подтверждение выполнения предписания, с приложением копии распоряжения руководителя Центра о прекращении распространения рекламы посредством телефонных звонков без получения предварительного согласия абонентов.

Вместе с тем, по факту нарушения рекламного законодательства антимонопольным органом возбуждается административное производство.

Ответственность за данное административное правонарушение предусматривает штраф до 20 000 рублей.


Ханты-Мансийское УФАС аннулировало торги сургутского Департамента

31 августа 2015

Ханты-Мансийское УФАС России признало незаконным проведение торгов по продаже права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций Департамента архитектуры и градостроительства администрации Сургута, выявив в конкурсной документации признаки нарушений.

Сургутский предприниматель обратился в УФАС по ХМАО с жалобой на ненадлежащую конкурсную документацию о предстоящих торгах Сургутского Департамента. Руководством  Ханты-Мансийского УФАС было  выдано предписание об устранении нарушений.

После чего заказчик, устранив выявленные недостатки, разместил исправленные документы на сайте admsurgut.ru.

Но и в обновленных документах нашлись нарушения - отсутствовала точная схема мест для размещения рекламных конструкций. Кроме того, организатор торгов установил такие конкурсные условия, как: «наличие предложения по дизайну (внешнему виду) рекламной конструкции или конструкций нескольких форматов». При этом, в документах не были раскрыты все потребности заказчика, на которые должна опираться комиссия при выборе победителя.

По мнению руководителя Ханты-Мансийского УФАС Артура Демкина, размытость, а также отсутствие порядка расчетов баллов внутри критерия «дизайн (внешний вид)» может привести к злоупотреблению со стороны организатора торгов, поскольку определение победителя может быть основано на субъективном мнении организатора торгов.

Таким образом, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС согласилась с заявителем и повторно выдала сургутскому Департаменту архитектуры и градостроительства предписание об устранении нарушений в конкурсной документации.

Напомним, что решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев, либо исполнено в установленные сроки.


Ханты-Мансийское УФАС открывает «горячую линию»

28 августа 2015

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре открывает с 31 августа 2015 года по 2 сентября 2015 года телефон "горячей линии" по вопросам соблюдения рекламного законодательства.

Каждый желающий может позвонить по "горячему телефону", задать вопрос, высказать свои предложения и получить ответы на интересующие вопросы, входящие в компетенцию антимонопольного органа.

Телефон "горячей телефонной линии" 8 (3467) 33-51-08

Время работы "горячей телефонной линии": с 10.00 до 13.00 


Уведомление о поступлении жалобы от ООО «Торговая компания «Мясной двор»

26 августа 2015

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Ханты-Мансийское УФАС России) поступила  жалоба  Общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Мясной двор» от 24.08.2015г. № 1240-ж на действия Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Комбинат школьного питания» (извещение №31502632239).

Руководствуясь пунктом 11 статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Ханты-Мансийское УФАС России уведомляет заявителя, заказчика, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсную (аукционную) комиссию о поступлении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Мясной двор» от 24.08.2015г. № 1240-ж, а также требует приостановить закупку до рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы назначено на «31» августа 2015г. в «10» час. «00» мин. по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, 12 «А», кабинет 104 (зал заседаний).

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, заказчику СГМУП «Комбинат школьного питания» в срок до 14.00 час. «28» августа 2015г. представить в Ханты-Мансийское УФАС России следующие документы (оригиналы на обозрение, заверенные копии в материалы дела);

  • Положение о закупках с информацией, подтверждающей размещение Положения на официальном сайте сети «Интернет», в том числе вносимые изменения;
  • извещение о проведении закупки, с информацией подтверждающей размещение извещения на официальном сайте сети «Интернет»;
  • закупочную документацию, (в том числе изменения, вносимые в  документацию –  при наличии);
  • документы, регламентирующие деятельность закупочной комиссии заказчика;
  • все заявки, поступившие на участие в закупке, с приложением всех документов в составе заявок;
  • журнал учета поступления заявок (при наличии);
  • все протоколы, составленные в ходе проведения закупки;
  • письменные объяснения на доводы, изложенные в жалобе ООО «Торговая компания «Мясной двор»  (с приложением подтверждающих документов).

Адрес официального сайта, на котором размещена информация о поступлении жалобыwww.hmao.fas.gov.ru.

Непредставление в указанный срок запрашиваемых документов по требованию антимонопольного органа влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Направление настоящего уведомления посредством электронной почты и факсимильной связью в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции является надлежащим уведомлением о месте и времени рассмотрения жалобы. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.        

Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Явка организатора торгов, заказчика или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении жалобы) обязательна.


Общероссийский народный фронт обсудил резонансный вопрос РЦ «Лангал»

 25 августа 2015

В минувшую пятницу в штабе Общероссийского народного фронта вновь обсуждался вопрос, аренды здания развлекательного центра «Лангал», в котором находится городской кинотеатр.  

Для  дальнейшего обсуждения деятельности кинотеатра «Лангал» ОНФ в ХМАО собрал за одним столом директора Депимущества Югры Анатолия Уткина, директора ООО «Городской парк» Ирину Лазебную и других заинтересованных в аренде здания лиц.

Также, в заседании рабочей группы принял участие Врио руководителя Ханты-Мансийского УФАС Батыр Точиев. По его мнению,  диалог был продуктивным, а главное - достигнуты некоторые договоренности. 

Протокол заседания будет направлен Врио Губернатора региона Наталье Комаровой.

Напомним, ООО «Городской парк» арендовал у  Депимущества Югры здание развлекательного центра «Лангал» с 2006 по 2015 год.

Вопрос о ситуации вокруг здания развлекательного центра подняла глава региона Наталья Комарова. По ее поручению в конце июля, ООО «Городской парк»  заключил промежуточный договор аренды сроком на тридцать дней и показ фильмов возобновился.

На сегодняшний день объявлен конкурс на аренду здания. Информация размещена на сайте  


Руководство УФАС по ХМАО приняло участие в окружном заседании Правительства

20 августа 2015

В Ханты-Мансийске состоялось заседание комиссии по сбалансированности товарных рынков и мониторингу ценовой ситуации на продовольственном рынке и межведомственного координационного совета по вопросам потребительского рынка.

В рамках заседания участие приняли: представители окружного Департамента экономического развития, представители региональной службы по тарифам, заместитель прокурора Югры и главы муниципальных образований.

Участники заседания обсудили текущую ситуацию в сфере ценообразования на продовольственном рынке региона и мерах по пресечению нарушений законодательства.


Антимонопольщики о ценах в регионе

20 августа 2015

Вопрос цен на продукты питания всегда находится в центре внимания. Каждый из нас ежедневно  сталкивается с выбором приобретения тех или иных товаров. И хотелось бы, чтобы товар был не только соответствующего качества, но по приемлемой цене.

Именно поэтому Ханты – Мансийское УФАС регулярно занимается анализом ценовой политики в округе.

По словам Врио руководителя УФАС по ХМАО Батыра Точиева, ведомством ведется еженедельный мониторинг цен на социально значимые  товары в Югре, предоставлением которых занимаются муниципальные образования  региона.

На сегодняшний день основной причиной повышения цен в Югре, является увеличение закупочной стоимости на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие. Кроме того, влияющим фактором является цена на транспортировку товара из других регионов.

Только за последние семь месяцев в антимонопольный орган поступило более 100 жалоб от жителей Югры на повышение розничной цены на продукты питания. Стоит отметить, что в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» антимонопольные  меры могут быть приняты только в отношении коммерческих организаций, занимающих доминирующее положение на рынке, а именно 35% более. По итогам  проверок ни один из магазинов, на цены которых жаловались заявители, не занимает такого положения.

По всей системе ФАС России с начала года возбуждено 75 дел. Из которых подавляющее количество возбуждено в отношении производителей.

Так, в Астрахани признаны виновными 4 птицефабрики за заключение соглашения по установлению монопольно высокой цены на яйца. На Ставрополье за необоснованное повышение цен – 2 птицефабрики. В Крыму – производитель мяса птицы признан виновным за создание дискриминационных условий при реализации своей продукции. В Санкт-Петербурге – ООО «Лента» за навязывание поставщикам условия, по которым они должны были вносить плату за право поставлять товар в торговую сеть. В Якутии - ООО "Сахаторснаб", "Анаконда 98" и АО "Якутский хлебокомбинат" за завышение предельных торговых надбавок на социально значимые продукты. В Мордовии сыродельный комбинат сам добровольно заявил в УФАС о заключении с сыроваренным заводом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения.

В 2015 году Ханты-Мансийским УФАС России была проведена сплошная проверка крупнейших сетей магазинов «Юграторг», "Магнит" и "Монетка" на наличие нарушений требований Закона о торговле, которые могут привести к росту цен на продукты питания. По результатам проверки нарушений не выявлено.

Жалоб и обращений со стороны поставщиков на действия торговых сетей, также, не поступало.

Напомним, что у жителей округа есть возможность получать актуальную информацию о ценах в регионе на сайте Югра мониторинг ( monitoring.admhmao.ru/hmao/).


Письма дойдут до адресата

19 августа 2015

УФАС по ХМАО – Югре  поддержало Департамент имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района в вопросе предоставления преференции для  предприятия «Почта России».

Дело в том, что для перевозки почты в отдаленные поселки района Федеральному предприятию требовался автотранспорт. В связи с чем,  руководство почты обратилось в районный Департамент с просьбой безвозмездного предоставления транспорта сроком на 5 лет.

В свою очередь, Департамент обратился в антимонопольный орган с ходатайством для дачи согласия на предоставление муниципальной преференции.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции: для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предоставление преференции возможно.

По результатам рассмотрения ходатайства УФАС по ХМАО  приняло положительное решение, с поправкой о сроке предоставления транспорта.

Таким образом, автопарк предприятия «Почта России» пополнится семиместным ГАЗ-2752 сроком на три года.


Уведомление о поступлении жалобы ООО «Цитрон»

18 августа 2015

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Ханты-Мансийское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Цитрон» от 14.08.2015г. №1202-ж на действия Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Сургута при проведении торгов, назначенных на 24 августа 2015 года по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, в том числе переданных в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление.

Руководствуясь пунктом 11 статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Ханты-Мансийское УФАС России уведомляет заявителя, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсную (аукционную) комиссию о поступлении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Цитрон» от 14.08.2015г. №1202-ж, а также требует приостановить торги до рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы назначено на «24» августа 2015г. в «15» час. «00» мин. по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, 12 «А», кабинет 104 (зал заседаний).

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Департаменту архитектуры и градостроительства администрации г.Сургута  в срок до 14.00 час. «24» августа 2015г. представить в Ханты-Мансийское УФАС России следующие документы (оригиналы на обозрение, заверенные копии в материалы дела);

  • нормативные акты, регламентирующие порядок проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, в том числе переданных в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление;
  • извещение о проведении торгов на 24 августа 2015 года по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, в том числе переданных в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление, с информацией подтверждающей размещение извещения на официальном сайте сети «Интернет», а также других официальных источниках с указанием даты размещения извещения;
  • документацию по торгам (в том числе изменения, вносимые в документацию –  при наличии);
  • документы, регламентирующие деятельность комиссии организатора торгов;
  • все заявки, поступившие на участие в торгах, с приложением всех документов в составе заявок;
  • журнал учета поступления заявок;
  • все протоколы, составленные в ходе проведения торгов;
  • письменные нормативные возражения на доводы, изложенные в жалобе общества с ограниченной ответственностью «Цитрон» (с приложением подтверждающих документов).

Адрес официального сайта, на котором размещена информация о поступлении жалобы:www.hmao.fas.gov.ru.

Непредставление в указанный срок запрашиваемых документов по требованию антимонопольного органа влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Направление настоящего уведомления посредством электронной почты и факсимильной связью в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции является надлежащим уведомлением о месте и времени рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Явка организатора торгов или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении жалобы) обязательна.


Врио руководителя Батыр Точиев принял участие в совещании Правительства

18 августа 2015

В минувший понедельник состоялось заседание проектной команды в составе Совета при  Правительстве автономного округа по вопросам развития инвестиционной деятельности в  Югре.

Заседание провела Наталья Комарова, временно исполняющая обязанности губернатора округа.

В рамках заседания обсуждались вопросы упрощения порядка процедур, связанных с ведением предпринимательской деятельности в регионе и пути для решения данного вопроса.


В помощь предпринимателям

17 августа 2015

В связи с участившимися обращениями субъектов малого предпринимательства  региона по вопросам разъяснения статьи 17.1. об особенностях порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества Федерального закона № 135 «О защите конкуренции», УФАС по ХМАО поясняет следующее.

На основании статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов за исключением случаев, установленных частями 1, 3.1, 3.2 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

  1. размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
  2. минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

При этом согласно части 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, за исключением следующих случаев:

  1. принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом;
  2. наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

В связи с изложенным, арендодатель может отказать арендатору в заключение договора аренды на новый срок только при наличии у него задолженности на момент окончания договора аренды или принятия решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом.

Кроме того, согласно части 11 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в случае отказа арендодателя в заключении на новый срок договора аренды, указанного в частях 1 и 3 указанной статьи, по основаниям, не предусмотренным частью 10 указанной статьи, и заключения в течение года со дня истечения срока действия данного договора аренды с другим лицом арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору аренды, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, положения частей 9 - 11 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции применяются в отношении действующих договоров аренды муниципального имущества, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе до 01.07.2008 не исключая субъектов малого и среднего предпринимательства, при условиях: если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.

Договор аренды муниципального имущества, продленный на основании части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, может быть продлен по тем же основаниям неограниченное количество раз при условии соблюдения требований, установленных частью 9 указанной статьи.


 

Уведомление о поступлении жалобы ИП Петрова Ю.В.

17 августа 2015

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Ханты-Мансийское УФАС России) поступила  жалоба  ИП Петрова Ю.В. от 12.08.2015г. № 1191-ж на действия ООО «РН-Юганскнефтегаз» по размещению в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупок, которые обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Руководствуясь пунктом 11 статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Ханты-Мансийское УФАС России уведомляет заявителя, заказчика о поступлении жалобы ИП Петрова Ю.В. от 12.08.2015г. № 1191-ж.

Рассмотрение жалобы назначено на «19» августа 2015г. в «11» час. «00» мин. по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, 12 «А», кабинет 104 (зал заседаний).

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, ООО «РН-Юганскнефтегаз»  в срок до 10.00 час. «18» августа 2015г. представить в Ханты-Мансийское УФАС России следующие документы (оригиналы на обозрение, заверенные копии в материалы дела):

  1. Положение о закупках с информацией, подтверждающей размещение Положения на официальном сайте сети «Интернет», в том числе вносимые изменения;
  2. Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год (с информацией, подтверждающей размещение указанного отчета на официальном сайте сети «Интернет»).

Адрес официального сайта, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.hmao.fas.gov.ru.

Запрашиваемые документы и информацию надлежит представить по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Документы и информацию просим представить в Ханты-Мансийское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

Непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган влечет за собой административную ответственность, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Направление настоящего уведомления посредством электронной почты и факсимильной связью в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции является надлежащим уведомлением о месте и времени рассмотрения жалобы.

Явка заказчика, специализированной организации или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении жалобы) обязательна.


Реестр недобросовестных поставщиков, возможно, пополнится

13 августа 2015

2 марта 2015 года в УФАС по ХМАО  поступило обращение от учреждения «Сургутский клинический психоневрологический диспансер» о включении сведений об ООО «Глобула» в реестр недобросовестных  поставщиков.

Причиной  обращения послужило недобросовестное выполнение работ по предоставлению оборудования для диспансера. После проведения электронного аукциона на поставку специализированных медицинских кроватей в диспансер, с победителем был заключен контракт. По условиям которого, поставщик обязуется предоставить кровати согласно требованиям, указанным в техническом задании.

После поступления кроватей выяснилось, что не одна из них не соответствует требованиям. В доказательство сотрудникам антимонопольной службы  были предоставлены акты приемки оборудования. Кроме того, в адрес исполнителя была направлена претензия, согласно которой ему было предложено заменить оборудование в течение 10 последующих дней. Но действий от поставщика не последовало.

Поэтому руководством диспансера было принято решение расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Что допустимо, если в контракте указан такой пункт.

В свою очередь, комиссией антимонопольного органа было принято решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков исполнителя контракта.

Напомним, что включение в данный реестр не позволяет предприятиию участвовать в государственных торгах на протяжении двух лет.

С решением антимонопольщиков предприятие не согласилось и обратилось в Арбитражный суд, который состоялся 7 августа 2015 года.

Но суд в удовлетворении требований ООО «Глобула» отказал, оставив решение антимонопольного органа без изменений.

Отметим, что решение  суда может быть обжаловано в течение месяца. 


Дискриминационный подход довел Няганскую Администрацию до суда

12 августа 2015

Более полугода Администрация города Нягани пыталась обжаловать решение Комиссии Югорского  УФАС.

Начало судебным разбирательствам положил недовольный житель Нягани, решивший не мириться с несправедливостью.  Дело в том, что еще в начале 2014 года в городских СМИ появилась информация о  предстоящем формировании земельного участка  в одном из районов Нягани. Горожанин направил заявку в Администрацию города о желании претендовать на участок для дальнейшего строительства. Но вскоре получил исчерпывающий ответ о том, что участок уже предоставлен другому няганцу. Основанием послужило, якобы, поданное ранее заявление на участок.

Такой ответ не устроил претендента на землю, в результате была направлена жалоба в прокуратуру Нягани, которая с горожанином согласилась и передала материалы в антимонопольный орган. По результатам рассмотрения обращения антимонопольной службой, было принято решение признать в действиях Администрации Нягани  нарушение Закона о защите конкуренции, в частности, в нарушении порядка предоставления земельного участка.

Решение антимонопольщиков в отношении Няганской Администрации осталось без изменений как в Арбитражном суде Югры, так и в апелляционном и кассационном судах Западно-Сибирского округа.

Также, на основании полученных материалов, было возбуждено административное дело в отношении главы Администрации. Результатом которого стало наложение штрафа в размере 15 тысяч рублей. 6 августа 2015 года Няганский городской суд оставил без изменений постановление УФАС по ХМАО.

Врио руководителя окружного УФАС - Батыр Точиев отметил, что глава Администрации вправе обжаловать решение в окружном суде в 10- дневный срок.


Арбитражный суд признал претензии Управления капитального строительства Урая незаконными

10 августа 2015

В 2012 году в Урае, после проведения аукциона в электронной форме, началось строительство второй очереди больницы восстановительного лечения. В прошлом году объект должен был быть сдан в эксплуатацию. Но, к сожалению, этого так и не произошло. В связи с этим, Управление капитального строительства Урая выставило неустойку за недостроенное здание,  расторгнув контракт в одностороннем порядке с победителем аукциона - ООО «МегаСпецСтрой». При этом руководство Управления не учло положение контракта, согласно которому, заказчик не в праве одностороннего отказа от его исполнения. Иными словами, контракт может быть расторгнут только по решению суда или по соглашению сторон. Для разрешения конфликта Управление капитального строительства Урая обратилось в УФАС по ХМАО. Заявитель посчитал, что недостроенное в срок здание, является основанием для включения подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков. Но соответствующих документов,  подтверждающих неисполнение подрядчиком условий контракта, не представил.
Отметим, что включение предприятия в данный реестр не допускает его к участию в  проводимых государством закупках на протяжении двух лет.

Исполнитель контракта - ООО «МегаСпецСтрой» в своих письменных объяснениях пояснил, что строительство больницы не завершено по причине отсутствия финансирования со стороны заказчика и, соответственно, виновным себя не признал.

Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, изучив материалы дела, с аргументами Управления капитального строительства Урая не согласилась и приняла решение не включать в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «МегаСпецСтрой».

Управление капитального строительства Урая воспользовалось правом обжалования решения УФАС в Арбитражном суде. Но суд оказался на стороне антимонопольщиков округа и признал претензии Урайского Управления  незаконными.


Конкурс Департамента городского хозяйства Сургута аннулирован

07 августа 2015

В Ханты-Мансийский УФАС обратился сургутский предприниматель  с жалобой на Департамент городского хозяйства Администрации города Сургута. По его словам, Департамент без причин не допустил предприятие к участию в конкурсе по обеспечению содержания задержанных автомобилей на специализированных стоянках Сургута.

Причиной отказа Департамента городского хозяйства послужило предоставление копии справки из налоговой. Но в перечне документов для участия в конкурсе не установлена обязанность предоставления  оригиналов этих документов. Следовательно, предоставлять оригиналы или копии - выбор участника.

Стоит отметить, что в самой конкурсной документации, также выявлен ряд нарушений, позволяющих комиссии Департамента оценивать претендентов субъективно.

Изучив материалы дела, комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к выводу, что подобные действа перечат российскому законодательству и выдала Департаменту городского хозяйства Администрации города Сургута предписание об аннулировании прошедшего конкурса.

Напомним, что решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев, либо исполнено в установленные сроки.

«Это решение поможет расширить круг участников, что должно способствовать улучшению условий по обеспечению транспортировки и содержания задержанных автомобилей Сургута»,- отметил исполняющий обязанности руководителя Ханты-Мансийского УФАС Батыр Точиев. 


Окружное УФАС провело проверку предприятия «Городские электрические сети» в Ханты-Мансийске

30 июля 2015

В связи с участившимися обращениями жителей Ханты-Мансийска с жалобами на «Городские электрические сети» сотрудники Ханты-Мансийского УФАС провели внеплановую проверку.

Результаты проверки поразили даже опытных сотрудников антимонопольной службы: более 200 нарушений антимонопольного законодательства.

Около половины нарушений были связаны с навязыванием электросетевой компанией невыгодных условий для потребителей электроэнергии.

76 раз необоснованно были нарушены сроки выдачи документации для присоединения к электросетям МП  «ГЭС».

Также, зафиксировано 26 случаев необоснованного взыскания платы за   восстановление и переоформление документов для присоединения к электрическим сетям МП  «ГЭС».

На сегодняшний день предприятию «Городские электрические сети» выданы предупреждения об устранении выявленных нарушений, при невыполнении которых будут возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Отметим, что ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет. Если же ответчиком является  юридическое лицо то,  от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение. Но  сумма должна составить  не менее ста тысяч рублей.


В Ханты-Мансийске может стать на одно кафе меньше

29 июля 2015

Кафе «Good Food», появившееся в КДЦ «Октябрь» весной прошлого года, возможно скоро закроют. Такое решение было принято Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России, выявив ряд нарушений, связанных с незаконной передачей помещения размером более 400 квадратов.  

По данным антимонопольного органа при передаче помещения руководство КДЦ «Октябрь» не проводило торги. Соответственно, не предоставило возможность другим предпринимателям побороться за столь удобное помещение, ведь находится оно в самом центре города. Напомним, что подобные действия являются нарушением Федерального закона № 135 ФЗ «О защите конкуренции».


Ханты-Мансийское УФАС обращается к аграриям Югры

28 июля 2015

На сегодняшний день поддержание динамичного развития сельского хозяйства в нашем регионе является, безусловно, важной задачей. Для этого  разрабатываются специальные программы по поддержке и субсидированию аграриев.

Именно поэтому, Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев поручил антимонопольным органам провести работу по выявлению нарушений антимонопольного законодательства при предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям.

Ханты-Мансийское УФАС просит сообщать о нарушении установленного законодательством порядка предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям, а также о неправомерных отказах в их предоставлении.

Если Вам стали известны факты нарушений антимонопольного законодательства, просьба сообщать в антимонопольный орган:

  • почтой по адресу: 628011 г. Ханты - Мансийск, ул. Чехова, 12
  • по телефону/факсу: 8 (3467) 33-00-31/ 8 (3467) 33-24-74
  • на электронный адрес  to86@fas.gov.ru
  • через форму обратной связи написать в УФАС

Уведомление о поступлении жалобы ООО «Консул»

24 июля 2015

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Ханты-Мансийское УФАС России) поступила  жалоба  ООО «Консул» от 21.07.2015г. № 1091-ж на действия МАУДО г. Нижневартовска «СДЮСШОР» при проведении запроса котировок цен на выполнение  работ по текущему ремонту мягкой кровли скатной крыши ФСК "Арена" левая сторона, расположенного по адресу: город Нижневартовск, улица Ханты - Мансийская 15 А (извещение № 31502552811).

Руководствуясь пунктом 11 статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Ханты-Мансийское УФАС России уведомляет заявителя, заказчика, оператора электронной площадки, конкурсную (аукционную) комиссию о поступлении жалобы ООО «Консул» от 21.07.2015г. № 1091-ж, а также требует приостановить закупку до рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы назначено на «30» июля 2015г. в «12» час. «00» мин. по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, 12 «А», кабинет 104 (зал заседаний).

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, МАУДО г. Нижневартовска «СДЮСШОР»  в срок до 10.00 час. «30» июля 2015г. представить в Ханты-Мансийское УФАС России следующие документы (оригиналы на обозрение, заверенные копии в материалы дела):

  1. Положение о закупках с информацией, подтверждающей размещение Положения на официальном сайте сети «Интернет», в том числе вносимые изменения;
  2. Извещение о проведении закупки, с информацией подтверждающей размещение извещения на официальном сайте сети «Интернет»;
  3. Закупочную документацию, (в том числе изменения, вносимые в  документацию –  при наличии);
  4. Документы, регламентирующие деятельность закупочной комиссии заказчика;
  5. Все заявки, поступившие на участие в закупке, с приложением всех документов в составе заявок;
  6. Журнал учета поступления заявок;
  7. Все протоколы, составленные в ходе проведения закупки;
  8. Аудио-, видео записи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки;
  9. Письменные объяснения на доводы, изложенные в жалобе ООО «Консул», (с приложением подтверждающих документов).

Адрес официального сайта, на котором размещена информация о поступлении жалобы:www.hmao.fas.gov.ru.

Запрашиваемые документы и информацию надлежит представить по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Документы и информацию просим представить в Ханты-Мансийское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

Непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган влечет за собой административную ответственность, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Направление настоящего уведомления посредством электронной почты и факсимильной связью в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции является надлежащим уведомлением о месте и времени рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Явка заказчика, специализированной организации или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении жалобы) обязательна.


Недобросовестных участников земельных аукционов будут вносить в реестр

21 июля 2015

Соответствующий Приказ ФАС России зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации. 13 июля 2015 года министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирован Приказ ФАС России от 14.04.2015 № 247/15 «О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона
по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра».

Напомним, согласно положениям частей 28 и 34 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение реестра недобросовестных участников аукциона осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обращаем внимание, что ведение Реестра осуществляется ФАС России, а рассмотрение сведений и документов от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиХанты-Мансийского автономного округа-Югры и органов местного самоуправления будет осуществляется Ханты-Мансийским УФАС России с принятием решения о включении в Реестр сведений о недобросовестных участниках аукционов или об отказе во включении в Реестр таких сведений.


Состоялось открытое заседание Общественно-консультативного совета при Ханты-Мансийском УФАС России

09 июля 2015

08 июля 2015 года на базе Торгово-промышленной палаты ХМАО-Югры состоялось очередное открытое заседание Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОКС).

В работе заседания, кроме членов ОКС, также представители средств массовой информации.

В соответствии с повесткой заседания рассмотрены три основных вопроса:

  • характерные нарушения антимонопольного законодательства муниципальными предприятиями г. Ханты-Мансийска (на примере МП «ГЭС», МДЭП);
  • порядок предоставления государственных и муниципальных преференций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • вопросы применения Закона о контрактной системе.

По вопросам повестки заседания выступил руководитель Ханты-Мансийского УФАС России А.В. Демкин, а также начальники отделов – Плеханов А.Н., Плутаев А.А., Тимиргалиев В.А.

По результатам проведения заседания ОКС принято решение о направлении в органы гос. власти и Администрацию г. Ханты-Мансийска информации о выявленных нарушениях со стороны МП «ГЭС» (http://hmao.fas.gov.ru/news/13718), МДЭП.

Также принято решение о более активном взаимодействии Ханты-Мансийского УФАС России с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в ХМАО – Югре по вопросу приведения в соответствие с федеральным законодательством муниципальных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

По окончанию совета была проведена пресс-конференция, также руководитель Управления ответил на  вопросы участников и  дал интервью всем принявшим участие СМИ в конференции.


Отказ от продажи ОСАГО обойдется страховщикам в 500 тыс. рублей

25 июня 2015

«Общероссийский народный фронт» (ОНФ) подготовил поправки в Кодекс об административных правонарушениях, который вводит финансовую ответственность за необоснованный отказ от заключения договора ОСАГО либо навязывание дополнительных услуг при продаже «автогражданки». Проект уже прошел экспертизу в экспертном сообществе и до конца недели будет внесен в Госдуму. Об этом «Известиям» рассказал лидер движения ОНФ «За права заемщиков», зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Виктор Климов. Ожидается, что поправки вступят в силу до конца текущего года.

Законопроект «Народного фронта» (есть у «Известий») предусматривает наказание для страховых компаний в виде штрафа от 100 тыс. до 500 тыс. рублей. При этом под действие законопроекта попадет также деятельность страховых агентов и брокеров, так как чаще всего граждане покупают страховой полис ОСАГО именно через них. Поскольку на агентов и брокеров не распространяется обязанность по заключению публичного договора страхования, законопроектом предлагается ввести положение об ответственности физических лиц за навязывание дополнительных услуг при продаже полиса ОСАГО. В случае принятия законопроекта штраф для них составит 5 тыс. рублей.

В настоящее время ответственность за данные правонарушения распространяется только на должностных лиц страховых компаний и влечет наложение штрафа в размере 50 тыс. рублей. Введение этого штрафа также стало результатом усилий активистов ОНФ, которые были в прошлом году поддержаны комитетом Госдумы по финансовому рынку. Однако анализ правоприменительной практики показал, что привлечь должностное лицо к ответственности и доказать его вину достаточно сложно. Тем более что большое количество сотрудников страховых компаний осуществляют свою деятельность на основании гражданско-правовых договоров и, соответственно, не могут рассматриваться как должностные лица.

Тем не менее только в IV квартале 2014 года — I квартале 2015 года в службу по защите прав потребителей финансовых услуг Банка России пришло около 16 тыс. жалоб от граждан на страховые компании. Три четверти всех жалоб на страховщиков связаны с ОСАГО.

— По прошествии года с момента принятия поправок касательно должностных лиц жизнь доказала нашу правоту — ситуация с отказом от выдачи полисов ОСАГО почти не изменилась. Именно поэтому мы вернулись к нашей прошлогодней инициативе, — пояснил «Известиям» член центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Александр Васильев.

В ОНФ отмечают, что страховщики по-прежнему намеренно затягивают сроки выдачи полисов ОСАГО, в том числе продажу по письменному заявлению, которое должно рассматриваться до 30 дней, продают полис лишь после осмотра транспортного средства, которого нужно дожидаться в многочасовой очереди, навязывают дополнительные услуги в виде страховки жизни или имущества. В офисе страховщиков нередко заявляют об отсутствии полисов ОСАГО либо о невозможности продавать полисы, ссылаясь при этом на технические сбои программного обеспечения. А некоторые компании перенесли точки продаж в удаленные населенные пункты, которые находятся за сотни километров от региональных центров.

— Банк России в ходе заседания экспертного совета с участниками рынка 11 июня уже высказался в поддержку нашего предложения. Надеемся, что законопроект будет рассмотрен и принят в ходе осенней сессии, — говорит Виктор Климов. — Принятие законопроекта позволит повысить ответственность страховщиков и, надеемся, резко снизит число отказов от заключения договоров ОСАГО, а также случаев навязывания клиентам ненужных услуг.

В пресс-службе Банка России заявили, что официальная позиция ЦБ будет представлена при обсуждении данного вопроса в профильном комитете Государственной думы. В ФАС и Роспотребнадзоре поддерживают предложение ОНФ.

— Поправки ОНФ вполне логичны, — считает начальник управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков. — ОСАГО предполагает довольно специфические взаимоотношения между сторонами: гражданин обязан застраховаться и заплатить деньги в пользу третьих лиц, коммерческой компании. При этом отсутствие санкции за нарушение закона для юридических и небольшой штраф для должностных лиц не стимулирует компании вести себя добросовестно. Многие из них понуждают вместе с договором ОСАГО заключить и иные договоры, нарушая все базовые положения гражданского законодательства. Поправки ОНФ ликвидируют этот дисбаланс.

— Мы считаем, что дискуссия о штрафах за нарушения при продаже полисов автогражданской ответственности вполне актуальна, — отмечает и заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров. — Мы ранее сами предлагали аналогичную норму. Однако сейчас наиболее остро стоит проблема навязывания дополнительных услуг при покупке полиса ОСАГО. И, на наш взгляд, для борьбы с этим явлением было бы более эффективно ввести так называемый период охлаждения, когда клиент будет вправе в течение 14 дней отказаться без финансовых потерь от любых дополнительных услуг.

В самих страховых компаниях считают предложение ОНФ избыточным.

— Договор ОСАГО является публичным, — напоминает первый заместитель председателя правления СОГАЗа Николай Галушин. — То есть обе стороны по договору страхования не могут уклониться от заключения договора страхования. Одна сторона не может эксплуатировать транспортное средство без полиса ОСАГО, вторая сторона может лишиться лицензии по ОСАГО из-за уклонения от заключения публичного договора страхования. Угроза потери лицензии по ОСАГО является намного более действенной мерой воздействия, чем штраф.

— Грань между кросс-продажами и навязыванием очень тонкая, — соглашается директор дирекции розничного бизнеса СПАО «Ингосстрах» Виталий Княгиничев. — У нас вызывает опасение ситуация, когда все пойдет под одну гребенку. На наш взгляд, наиболее целесообразно урегулировать проблемы навязывания введением «периода охлаждения», когда страхователь сможет свободно расторгнуть договор, если посчитает, что он был навязан.

Президент Российского союза автостраховщиков (РСА) и Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс надеется, что предлагаемая ОНФ мера не потребуется.

— Мы прикладываем все усилия, чтобы выправить ситуацию методами саморегулирования, — говорит он. — Разрабатываем изменения в правила профессиональной деятельности РСА, которые обязательны к применению всеми участниками рынка. В начале июля мы планируем утвердить соответствующие правила и разослать страховщикам.

Юргенс также напомнил, что скоро граждане получат возможность покупать электронные полисы ОСАГО.

—В соответствии с законом электронные продажи станут возможны с 1 июля 2015 года. Этот механизм позволит снизить напряженность с заключением договоров ОСАГО. Страхователь будет заходить на сайт страховщика, и от воли последнего ничего не будет зависеть, не будет возможности отказать в заключении договора ОСАГО, — надеется он.


Руководитель Ханты-Мансийского УФАС России принял участие в межрегиональном семинаре-совещании по антимонопольному законодательству и законодательству о контрактной системе

22 июня 2015

16-17 июня в Чебоксарах проходил двухдневный межрегиональный семинар-совещание по антимонопольному законодательству и законодательству о контрактной системе. В нем приняли участие заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров, представители более 20 территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, Учебно-методического центра ФАС России, а также представители федеральных и республиканских органов исполнительной власти, местного самоуправления, судов, бюджетных организаций, вузов, некоммерческих учреждений.

Ханты-Мансийское УФАС России на семинаре-совещании представил руководитель Управления Артур Демкин.

В первый день семинара его участники подробно обсудили реализацию на практике закона о контрактной системе в сфере госзакупок, вступившего в силу в январе 2014 года и призванного сделать государственные и муниципальные закупки более открытыми и прозрачными, а расходование бюджетных средств – максимально эффективным. Было отмечено, что сейчас в структуре закупок наблюдается постепенное снижение доли неконкурентных процедур, а в ближайшее время ожидается полный переход на электронные закупки.

Второй день семинара-совещания был посвящен рассмотрению особенностей четвертого антимонопольного пакета, анализу судебной практики применения антимонопольного законодательства по делам с участием хозяйствующих субъектов и особенностей привлечения к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, а также обсуждению вопросов обеспечения конкуренции на рынке банковских услуг и привлечения к ответственности за нарушение рекламного законодательства.


37 миллионов лишними не бывают

11 июня 2015

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры признал законным решение Ханты-Мансийского УФАС в отношении Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Ранее Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России было вынесено решение, согласно которому в действиях департамента установлены нарушения правил проведения конкурсов и аукционов, утвержденных приказом ФАС России  от 10.02.2010 №67 путем неправомерного установления в извещении размера платежа за право заключения договора аренды  более  37 млн. рублей. Данный платеж не является арендной платой и не подлежит зачислению в счет будущих арендных платежей, возврату в случае признания участника победителем аукциона не подлежит.

Кроме того, по условиям договора Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вправе в любой момент расторгнуть договор в одностороннем порядке и указанная сумма не подлежит возврату участнику, независимо от того, когда расторгнут договор.

По мнению руководителя Управления Артура Демкина, включение подобных условий способно повлиять на принятие хозяйствующим субъектом решения об участии в торгах, вероятнее всего, такое решение будет отрицательным, поскольку велик риск потери указанного платежа.

С текстом решения Ханты-Мансийского УФАС России можно ознакомиться здесь: http://solutions.fas.gov.ru/to/hanty-mansiyskoe-ufas-rossii/127-zh


Состоялся семинар «Антимонопольные ограничения для органов муниципальной власти»

05 июня 2015

3 июня 2015 года в Ханты - Мансийское УФАС России провело семинар «Антимонопольные ограничения для органов муниципальной власти». В семинаре приняли участие представители 11 муниципальных образований, более 25 человек.

В качестве модератора мероприятия выступил  руководитель Управления. В  рамках семинара свои доклады представили сотрудники Ханты-Мансийского УФАС России.  Начальником отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Владимиром Тимиргалиевым были освещены вопросы, связанные с  Законом «О защите конкуренции» (запреты на принятие актов и совершение действий ограничивающих конкуренцию, заключение антиконкурентных соглашений, порядок предоставления преференций), рассмотрена практика дел Ханты-Мансийского УФАС в части нарушений антимонопольного законодательства органами власти, а также  изменения, вносимые в законодательство «четвертым антимонопольным пакетом».

По мнению руководителя Ханты-Мансийского УФАС России Артура Валерьевича Демкина,  подобное мероприятие является достаточно значимым событием, как для антимонопольного органа, так и для представителей органов местного самоуправления, которое позволяет обсудить наиболее острые вопросы по проблемам применения и контроля антимонопольного законодательства.


Порядок предоставления муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства

02 июня 2015

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, в целях недопущения ограничения конкуренции в части порядка предоставления органами местного самоуправления муниципальных преференций, сообщает следующее.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) установлены цели предоставления преференций, в том числе – поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП).

Согласно пункту 4 части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции исключением из случаев согласования антимонопольными органами предоставления преференции является предоставление преференции в соответствии с федеральными программами развития СМСП, региональными программами развития СМСП, муниципальными и межмуниципальными программами развития СМСП.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона о развитии предпринимательства поддержка СМСП – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки СМСП, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами развития СМСП.

Закон о развитии предпринимательства устанавливает требования к оказанию поддержки СМСП. Частью 2 статьи 16 указанного Федерального закона установлено, что условия и порядок оказания поддержки СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, устанавливаются федеральными, региональными и муниципальными программами развития СМСП.

Таким образом, наличие программ развития СМСП является необходимым условием при предоставлении преференций в целях поддержки СМСП. В случае наличия в указанных программах условий (в том числе критериев участия СМСП в программах) и порядка оказания поддержки СМСП, обеспечивающих им равный доступ к участию в программах развития СМСП, преференции могут предоставляться СМСП без предварительного согласования с антимонопольным органом.

При отсутствии соответствующих программ развития СМСП предоставление преференций с предварительного согласия антимонопольных органов таким хозяйствующим субъектам возможно в иных целях, установленных частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции.

При поступлении заявлений о даче согласия на предоставление преференции в целях поддержки СМСП антимонопольный орган вправе осуществить действия в соответствии с положениями части 2 статьи 20 Закона о защите конкуренции.


ФАС предупредил - МУП «Сургутские районные электрические сети» добровольно устранило нарушение

28 мая 2015

В результате обращения в Ханты-Мансийское УФАС России, житель г.Сургут восстановил свое законное право на технологическое присоединение объекта, принадлежащего ему на праве собственности, к объектам электросетевого хозяйства МУП «Сургутские районные электрические сети».

В ходе рассмотрения обращения антимонопольный орган выдал МУП «Сургутские районные электрические сети» предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, с требованием о заключении договора технологического присоединения объекта, принадлежащего гражданину, к электросетевому хозяйству МУП «Сургутские районные электрические сети».

20.05.2015 МУП «Сургутские районные электрические сети» уведомило антимонопольный орган о выполнении предупреждения и направлении в адрес гражданина проекта договора технологического присоединения с приложением технических условий.

Таким образом, права гражданина восстановлены.

Вместе с тем, согласно  части 7 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.


Ханты-Мансийское УФАС России приняло участие в обсуждении Дорожной карты развития конкуренции

26 мая 2015

На прошедшем 22.05.2015 заседании проектной команды в составе Совета при правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, с участием заместителя руководителя Ханты-Мансийского УФАС России Батыром Точиевым, обсудили проект распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «О плане мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Ханты-Мансийским УФАС России было внесено ряд замечаний и предложений в проект распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «О плане мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Одним из предложений Ханты-Мансийского УФАС России является дополнение проекта дорожной карты пунктом о необходимости принятия муниципальными образованиями нормативного акта об организации Конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований.

Отсутствие указанного положения приводит или может привести к необъективному распределению нестационарных торговых объектов.

Также Ханты-Мансийским УФАС России было предложено проработать вопросы приватизации государственного имущества и субсидирования хозяйствующих субъектов с государственным и муниципальным участием.

Для изучения вновь поступивших предложений, а также согласования некоторых позиций, заседание отложено на 29.05.2015.


Восьмой Арбитражный суд отказал в удовлетворении требований ДСТ «Узтюмендорстрой»

26 мая 2015

7  мая  2015  года Восьмой  Арбитражный Апелляционный  суд  решением  по делу №А75-12168/2014, отказал в удовлетворении заявлений ЗАО ДСТ «Узтюмендорстрой» о признании  незаконными и отмене решений Комиссии УФАС  России  по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по делам о нарушении антимонопольного законодательства.

Напомним, что 18 августа 2014 года ЗАО ДСТ «Узтюмендорстрой» признано нарушившим   часть 4 статьи  16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключение соглашения между Заказчиком и ЗАО ДСТ «Узтюмендорстрой», позволившего ЗАО ДСТ «Узтюмендорстрой» начать выполнение работ, до определения победителя и заключения муниципального контракта. Данные действия могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при размещении муниципального заказа.

При рассмотрении дел, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, решил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку объявление торгов на производство уже выполненных работ вводит в заблуждение потенциальных участников торгов; в тех случаях, когда проведение торгов в силу закона является обязательным, их непроведение не может не влиять на конкуренцию, так как лишь при публичном объявлении торгов могут быть выявлены потенциальные желающие получить доступ к соответствующему товарному рынку либо права ведения деятельности на нем.

Кроме того, судом дана оценка тому, что  все даты в актах освидетельствования скрытых работ, свидетельствующие о начале работ до подведения итогов аукциона, были исправлены заказчиком и подрядчиком после направления прокуратурой материалов проверки в Ханты - Мансийское УФАС и  вынесения Управлением решения.


Арбитражный суд поддержал решение Ханты-Мансийского УФАС России по делу о маршрутных такси

26 мая 2015

19 мая 2015 года Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа вынесено постановление по делу №А75-2018/2015, согласно которому решение и предписание Ханты-Мансийского УФАС России признаны законными.

Напомним, что ранее Ханты-Мансийское УФАС признало Администрацию г. Ханты-Мансийска нарушившей пункт 3 часть 1 статьи 17

ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении порядка определения победителя конкурса, путем неправомерного допуска заявок (отсутствие необходимых документов) к участию в конкурсе по осуществлению регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам г. Ханты-Мансийска.


Администрация г. п. Талинка подозревается в повторной незаконной передаче электросетевого хозяйства

21 мая 2015

Ханты-Мансийским УФАС России возбуждено дело в отношении Администрации г. п. Талинка по признакам нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в предоставлении незаконной муниципальной преференции и заключении договора аренды в отношении муниципального имущества (электросетевое хозяйство) с ООО «МинЭл».

Ранее Ханты-Мансийское УФАС признало Администрацию г.п. Талинка нарушившей часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», в связи с передачей объектов электроснабжения ООО «МинЭл» без проведения торгов, в рамках ранее выданной преференции и выдало обязательное для исполнения предписание.

Не согласившись с  Ханты – Мансийским УФАС, Администрация г.п. Талинка обжаловала решение в судебном порядке. Суды первой и апелляционной инстанции отменили решение Ханты – Мансийского УФАС России.

Однако суд кассационной инстанции поддержал позицию Ханты-Мансийского УФАС России, отменил решения нижестоящих судов, учитывая то, что договор аренды  с ООО «МинЭл» не мог быть заключен без проведения торгов, поскольку срок действия ранее заключенного договора аренды  был ограничен сроком действия муниципальной  преференции.

В связи с вступлением судебного акта в законную силу, Администрация г.п. Талинка направила в адрес Ханты – Мансийского УФАС документы об исполнении предписания антимонопольного органа.

Однако, из представленных документов установлено, что  Администрация г.п. Талинка повторно предоставила муниципальную преференцию ООО «МинЭл» в виде передачи муниципального имущества – электросетевого хозяйства г.п. Талинка в нарушение порядка, установленного статьями 19, 20 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, по мнению Ханты-Мансийского УФАС России, Администрация г.п. Талинка неоднократно предоставила определенное преимущество ООО «МинЭл» на товарном рынке и намерено отказалась от проведения торгов, при проведении которых могли бы участвовать другие хозяйствующие субъекты  и бороться на конкурентных условиях за право заключения договора аренды муниципального имущества.

О ходе рассмотрения дела будет сообщаться дополнительно.

Одновременно сообщаем, что Ханты-Мансийским УФАС России возбуждено аналогичное дело в отношении  Администрации г.п. Талинка при предоставлении муниципальной преференции в виде муниципального имущества (коммунально - уборочная машина на базе трактора Белорус-82.1) филиалу №7 ГП ХМАО-Югры «Северавтодор».


На ОАО «Сургутгаз» наложен штраф БОЛЕЕ МИЛЛИОНА

15 мая 2015

Ханты - Мансийское  УФАС России  вынесло постановление о привлечении к административной ответственности ОАО «Сургутгаз», по факту нарушения части 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении которого наложен оборотный штраф в общем размере  1 069 291 рубль. 

Напомним, что основанием для привлечения к административной ответственности послужило вынесенное решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Факт нарушения ОАО «Сургутгаз» пункта 5 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» (необоснованный отказ ООО «Русская  тепловая компания» в выдаче технических условий на подключение объектов в г.Сургут к газораспределительной сети) подтвержден судами первой и апелляционной инстанции.


Представитель Ханты-Мансийского УФАС России принял участие в заседании координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства

05 мая 2015

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Батыр Точиев 30 апреля 2014 года принял участие в Координационном совете по вопросам малого и среднего предпринимательства.

Координационный совет был создан в целях исполнения пункта 4 указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».

На этот раз темой заседания совета стало качество и безопасность пищевых продуктов на потребительском рынке Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и внедрение системы менеджмента качества товаров, работ и услуг.

Тема заседания была своевременна и актуальна, о чем свидетельствовала состоявшаяся активная дискуссия участников Координационного совета.


Антимонопольные органы - защитники прав добросовестных субъектов малого и среднего предпринимательства

30 апреля 2015

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Батыр Точиев 29 апреля 2014 года  принял участие  на встрече начинающих предпринимателей с контрольно-надзорными органами.

В заседании круглого стола на тему: «Взаимодействие субъектов малого и среднего предпринимательства города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района с контрольно-надзорными органами»  приняли участие  представители  территориальных органов ФАС России, Роспотребнадзора, ФНС России, МЧС России, ПФР России, Государственной инспекции труда, Прокуратуры, ФСС России, МВД России и других ведомств.

Отличительной особенность доклада представителя Ханты-Мансийского УФАС России стало информирование начинающих предпринимателей о том, что в отношении них Ханты-Мансийским УФАС России не будут проводиться плановые проверки, а внеплановые проверки если и будут то крайне редко.

Также начинающие предприниматели были проинформированы о возможности обратиться с жалобой в Ханты-Мансийское УФАС России как в случае злоупотребления ресурсоснабжающими организациями при осуществлении технологического присоединение к инженерным сетям, так и на действия (бездействие) органов власти ущемляющих их права и имеющих признаки ограничения конкуренции. 

По признанию участников, информация о защите их прав при установлении органами власти административных барьеров была им особенно интересной


Студентам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассказали специфику трудоустройства молодых специалистов с юридическим образованием

22 апреля 2015

Главный государственный инспектор Управления Доронина Анастасия, ответственный за ведение кадрового делопроизводства приняла участие в заседании  «круглого  стола» на тему «Требования работодателей к будущим юристам», организованное  Администрацией Ханты – Мансийского автономного округа   совместно с Югорским Государственным Университетом.

Открыл мероприятие заместитель главы Администрации города Ханты - Мансийска Константин Пенчуков. Участники мероприятия - представители органов власти, Института права и предпринимательства УрГЮУ,  юридической фирмы и студенты городов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  обсудили особенности поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу молодых специалистов,  требованиях работодателей к молодым специалистам в сфере юриспруденции, а также возможности прохождения  практики в органах и организациях.


Сити менеджер города Нижневартовска привлечена к административной ответственности за ограничение конкуренции

17 апреля 2015

Постановлением по делу №05-05-7/2015 об административном правонарушении глава администрации города Нижневартовска привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Напомним, что ранее Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России признала в действиях Администрации города Нижневартовска нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в издании нормативного акта, исключающего возможность участия индивидуальных предпринимателей в конкурсном отборе на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории города Нижневартовска.

По мнению руководителя Ханты-Мансийского УФАС России А.В. Демкина, подобные нарушения являются административными барьерами, создаваемые органами власти, которые приводят к сокращению числа хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке пассажирских перевозок.

В непростой экономической ситуации, сложившейся в настоящее время, подобные действия органов власти препятствуют развитию деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, что в целом влияет на экономическую ситуацию в регионе.


 

В Сургуте состоялся межрегиональный семинар посвященный вопросам электроэнергетики

09 апреля 2015

6-7 апреля 2015 в г. Сургут для субъектов электроэнергетики из нескольких регионов Уральского Федерального округа состоялся обучающий семинар.

Участие в семинаре приняли заместитель начальника Управления контроля электроэнергетики центрального аппарата ФАС России, руководители Мордовского и Ханты-Мансийского УФАС России, начальник отдела развития нормативной базы отрасли Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России.

Основное внимание в ходе семинара было посвящено вопросам связанным с технологическим присоединением к объектам электроэнергетики, планируемым изменениям законодательства в сфере электроэнергетики, актуальным вопросам антимонопольного регулирования электроэнергетики, практике Ханты-Мансийского УФАС России в сфере электроэнергетики.

По мнению руководителя Ханты-Мансийского УФАС России А. В. Демкина, проведение подобных семинаров имеет превентивную функцию и безусловно приводит к сокращению количества допускаемых нарушений.


Проведено заседание Общественно-консультативного совета при Ханты – Мансийском УФАС России

06 апреля 2015

3 апреля  2015 года состоялось очередное заседание Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. В качестве председателя на заседании Общественно-консультативного совета выступил   руководитель Управления   Демкин Артур Валерьевич.

В соответствии с повесткой дня обсуждению подлежали следующие вопросы:

1. Утверждение плана работы  Общественно – консультативного совета на 2015 год.

2. Об итогах работы Ханты-Мансийского УФАС России за 2014 год.

По вопросам повестки заседания Ханты – Мансийским УФАС были представлены доклады на заявленные темы. План работы Общественно – консультативного совета утвержден единогласно. По окончанию совета была проведена пресс-конференция, также руководитель Управления ответил на  вопросы участников и  дал интервью всем принявшим участие СМИ в конференции.


 

30.03.2015 в Ханты-Мансийском УФАС состоялось заседание Экспертного совета по применению законодательства о рекламе

02 апреля 2015

В соответствии с Положением об Экспертном совете по применению законодательства о рекламе при Ханты-Мансийском УФАС России, в целях рассмотрения вопросов, связанных с применением законодательства Российской Федерации о рекламе, а также выработки предложений по его совершенствованию, 30.03.2015 в 11.00 состоялось заседание Экспертного совета.

1)Использование в рекламе непристойных и оскорбительных образов.  Оценка образа, размещенного на рекламном баннере: изображение мужчины с бородой в колготках, юбке, с крыльями за спиной и нимбом над головой (по обращению, в рамках взаимодействия с Администрацией г. Нижневартовска, Управление архитектуры и градостроительства), на предмет наличия признаков нарушения части 6 статьи 5 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

По результатам рассмотрения данного материала члены Экспертного совета по применению законодательства о рекламе единогласно пришли к выводу об отсутствии в рекламе с изображением мужчины с бородой в колготках, юбке с крыльями за спиной и нимбом над головой (по обращению, в рамках взаимодействия с Администрацией г. Нижневартовска, Управление архитектуры и градостроительства) признаков нарушения законодательства о рекламе.

2)Использование в рекламе образа Президента Российской Федерации. Оценка рекламы, размещенной на стенде фитнес центра «Пять звезд» (г. Сургут, пр. Мира, 33/2). В рекламе процедуры с использованием аппарата Skin Perfect (Франция) использовано изображение Президента Российской Федерации, с текстом рекламы: «Скажите НЕТ пигментным пятнам, куперозу и нежелательным волосам»;

Изучив рекламу с использованием образа Президента Российской Федерации, размещенной  на стенде фитнес центра «Пять звезд» (г. Сургут, пр. Мира, 33/2), в рекламе процедуры с использованием аппарата Skin Perfect (Франция) с текстом рекламы: «Скажите НЕТ пигментным пятнам, куперозу и нежелательным волосам» члены Экспертного совета по применению законодательства о рекламе единогласно пришли к выводу о наличии признаков нарушения пункта 2 части 5 статьи 5, части  7 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

3)Рассмотрена реклама, размещенная в г. Ханты-Мансийске, по ул. Гагарина. На стене жилого дома размещена рекламная конструкция, с текстом: «Доступна каждому новая квартира от 500 рублей день»;

По результатам рассмотрения данного материала члены Экспертного совета по применению законодательства о рекламе единогласно пришли к выводу о наличии признаков нарушения статьи 7 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

4)Рассмотрено обращение, указывающее на признаки нарушения рекламного законодательства в действиях ООО «Золото Урала», связанных с отправкой посредством электросвязи ненадлежащей рекламы.

По результатам рассмотрения данного материала члены Экспертного совета по применению законодательства о рекламе единогласно пришли к выводу об отсутствии признаков нарушения законодательства о рекламе, в рекламе связанной с отправкой посредством электросвязи смс сообщения рекламного характера: «На Вашей карте 30 000 б. 1б. = 1 руб. Только в январе обменяй баллы на золото, серебро, часы, 88005555585». Так как рассылка осуществлялась постоянным клиентам, у клиентов имелась возможность узнать информацию об акции по номеру телефона указанному в смс сообщении, на стенде ювелирного магазина или у продавцов консультантов.

5) До членов Экспертного совета доведена информация о внесенных изменениях в статью 21 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Так же доведена информация об отнесении к рекламе информации, размещенной на одной опоре со знаками дорожного движения.

6) По итогам Экспертным советом рекомендовано Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре:

  • возбудить дело о нарушении рекламного законодательства, по признакам нарушения пункта 2 части 5 статьи 5, части  7 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении фитнес центра «Пять звезд» (г. Сургут, пр. Мира, 33/2);
  • возбудить дело о нарушении рекламного законодательства, по признакам нарушения статьи 7 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении рекламораспростронителя, разместившего рекламную конструкцию  в  г. Ханты-Мансийске, по ул. Гагарина, на стене жилого дома, с текстом: «Доступна каждому новая квартира от 500 рублей день».

 

Руководитель Ханты-Мансийского УФАС России принял участие в заседании Координационного совета при Губернаторе Ханты-Мансийского округа – Югры

30 марта 2015

27 марта 2015 года руководитель Управления ФАС России по Ханты-Мансийскому округу – Югре Демкин Артур Валерьевич принял участие в  совместном заседании Координационного совета при Губернаторе Ханты-Мансийского округа – Югры,  по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти и территориальных органов, региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

Основной рассматриваемый вопрос – меры предпринимаемые органами власти в сложившейся экономической ситуации. В своем докладе Артур Валерьевич сообщил: о практике предоставления  государственных и муниципальных преференций в округе и отметил сокращение количества удовлетворенных заявлений в IV квартале  2014 года;  рынок лекарственных средств – выдано предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в отношении Государственного предприятия «Аптечная база»; рынок электроэнергетики – принято решение о проведении внеплановой проверки  МП «ГЭС»; продукты питания – поступающая информация анализируется, в настоящее время фактов нарушения не установлено; АГЗС– проводится анализ сложившейся ситуации на рынке АГЗС в г.Нижневартовске, установлено значительное превышение цен.

По результатам доклада было принято решение – рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти автономного округа и органам местного самоуправления автономного округа осуществлять передачу прав (аренды, безвозмездное пользование) на государственное и муниципальное имущество посредством проведения конкурсов и аукционов в соответствии с приказом ФАС России от 10.02.2010 №67, используя механизм предоставления преференций в исключительных случаях.


 

Государственному предприятию ХМАО-Югры «Аптечная база» выдано предупреждение

25 марта 2015

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу  - Югре  поступило обращение ОАО «Ханты - Мансийская аптека» на действия ГП ХМАО-Югры «Аптечная база», выразившиеся во взимании платы за оказание услуг по перевозке наркотических средств, психотропных веществ и сильнодействующих лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Согласно  Методики установления органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых  надбавок, транспортные расходы уже включены в затраты оптовых организаций, которые осуществляют поставку  жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов организациям розничной торговли.

В связи с чем, дополнительно взимание транспортных расходов противоречит законодательству.

На основании статьи 391  Федерального закона от 26.07.2006г.  № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»  Управлением  24.03.2015 года выдано ГП ХМАО-Югры «Аптечная база» предупреждение о необходимости прекращения указанных действий.

Срок исполнения предупреждения установлен до 14.04.2015г.


 

Ханты-Мансийское УФАС России повысило квалификацию организаторам закупок городов Лангепаса и Покачи

23 марта 2015

20 и 21 марта 2015 года Ханты-Мансийское УФАС России совместно с Лангепасским филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» провели обучающие семинары.

Семинары были организованы в рамках программы повышения квалификации для должностных лиц 48 дошкольных и школьных образовательных учреждений городов Лангепаса и Покачи по теме: «Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ-223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ,  услуг отдельными видами юридических лиц».

Благодаря полученным знаниям, участники семинара решили внести ряд изменений в положения об осуществлении закупочной деятельности, представляемых ими организаций и учреждений, в целях повышения уровня конкуренции и прозрачности при осуществлении закупок.

Прошедший семинар был полезен не только обучаемым, но и обучающим, в виде предупреждений нарушений в подконтрольной сфере деятельности.


 

Кто может рассказать о практике применения 44-ФЗ лучше контролирующего органа?

17 марта 2015

17 марта 2015 года заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Батыр Точиев, по приглашению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Югорский государственный университет», принял участие в семинаре «Менеджмент в социальном обслуживании с элементами стажировки».

На семинаре присутствовали директора и заместители директоров бюджетных учреждений социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Темой доклада Батыра Точиева стала последние изменения в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в Федеральном законе от 18.07.2011 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Семинар завершился обсуждением наиболее дискуссионых вопросов применения законодательства.


 

Суд подтвердил ограничение конкуренции в действиях Администрации города Нягани

12 марта 2015

Восьмой арбитражный апелляционный суд признал правомерность решения Ханты-Мансийского УФАС России в отношении Администрации города Нягани.

Ранее Ханты-Мансийское УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства установило, что Администрация г.Нягани опубликовала извещение в официальном печатном издании о предстоящем предоставлении  дополнительного земельного участка для объекта «Автозаправочный комплекс».

На основании данной информации в адрес Администрации г.Нягани поступило обращение от индивидуального предпринимателя, с просьбой о предоставлении земельного участка.

Однако рассмотрев обращение, Администрация г.Нягани отказала индивидуальному предпринимателю в предоставлении земельного участка указав, что ей уже принято решение о предоставлении земельного участка другому хозяйствующему субъекту.

Земельный кодекс обязывает органы местного самоуправления городских и сельских поселений информировать население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Это положение призвано обеспечить реализацию гражданами в разумный срок принципов участия в решении вопросов, касающихся прав на землю, а также сочетание интересов общества и отдельных граждан.

Публичное информирование направлено не только на защиту интересов конкретных лиц - возможных претендентов на земельный участок, но и населения в целом.

На этой стадии, населением могут быть заявлены возражения против размещения конкретного объекта, а заинтересованными лицами поданы документы на получение того же участка под застройку объектами аналогичного или иного назначения.

Не соблюдение указанных требований, будет ограничивать права заинтересованных граждан и организаций, и следовательно способно привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам государственной власти и органам местного самоуправления, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

По результатам рассмотрения дела Ханты-Мансийское УФАС России признало действия Администрации г.Нягани противоречащими требованиям Закона о защите конкуренции.

Суды двух инстанций подтвердили обоснованность решения антимонопольного органа.

Обращаем внимание хозяйствующих субъектов, что в случае отказа органами власти и органами местного самоуправления в предоставлении земельного участка для строительства, при наличии информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства, в связи с предоставлением земельного участка первому обратившемуся лицу,  необходимо обращаться с заявлением в антимонопольный орган о нарушении таких прав. 


 

Руководитель Ханты-Мансийского УФАС России принял участие в заседании постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка

20 февраля 2015

20 февраля 2015 года руководитель  УФАС  России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре  Демкин Артур Валерьевич принял участие в Координационном совещании по обеспечению правопорядка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

В соответствии с повесткой заседания обсуждались следующие вопросы: «О состоянии законности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О текущей ситуации по обеспечению правопорядка, состоянии законности и результатах работы по пересечению нарушений законодательства, способствующих созданию условий для возникновения межнациональной напряженности в автономном округе».

В своем докладе   Артур Валерьевич осветил основные направления деятельности  Ханты-Мансийского УФАС России по контролю за соблюдением Закона «О контрактной системе», подведены итоги работы за 2014 год  и планы на 2015 год.


 

Демкин Артур Валерьевич назначен на должность руководителя Ханты-Мансийского УФАС

13 января 2015

31 декабря 2014 года приказом руководителя ФАС России Демкин Артур Валерьевич  назначен  на должность руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу. Назначение произошло после согласования кандидатуры Демкина А.В.  с  Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и полномочным представителем Президента Российской федерации в Уральском федеральном округе.

Демкин Артур Валерьевич родился 12 июня 1985 года в г.Саранске. В 2007 году окончил Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева по специальности «Юриспруденция». С 01 августа 2005 года работает на различных должностях в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия, с июля 2012 года назначен на должность заместителя руководителя Мордовского УФАС России.

Приказом руководителя Федеральной антимонопольной службы  с 09 октября 2014 года назначен на должность исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу.

За большой личный вклад в проведение государственной политики по развитию конкуренции и добросовестный труд  поощрялся Благодарностями руководителя ФАС России (2012, 2013 гг.), а также Почетной грамотой руководителя ФАС России (2014 г.).


Ханты-Мансийское УФАС России провело в Югорском государственном университете встречу со студентами

22 января 2015

19 января 2015 года исполняющий обязанности заместителя руководителя Ханты-Мансийского УФАС России Батыр Точиев и главный государственный инспектор по кадровым вопросам Ханты-Мансийского УФАС России Анастасия Доронина встретились со студентами юридического факультета Югорского государственного университета, чтобы рассказать будущим специалистам о функциях и полномочиях антимонопольных органов Российской Федерации. 

На встрече студентам рассказали о специфике антимонопольной службы, целях и задачах, направлениях осуществления контроля, некоторых итогах деятельности и наиболее значимых делах, рассмотренных антимонопольными органами России.

Наибольший интерес у студентов вызвала сфера борьбы с картелями.

Студентов ознакомили с процедурой поступления на государственную службу, с возможностью прохождения практики в Управлении, включения в кадровый резерв службы.

По итогам проведенной встречи, некоторые студенты изъявили желание работать в Ханты-Мансийском УФАС России.


И.о. заместителя руководителя принял участие в заседании Совета Общественной палаты Югры

28 января 2015

28 января  2015 года  и.о. заместителя  руководителя Управления ФАС России по Ханты-Мансийскому округу – Югре  Точиев Батыр Бесланович принял участие в заседании Совета Общественной палаты Югры по вопросу обсуждения проекта постановления Правительства Ханты – Мансийского автономного округа - Югры «О внесении изменения в постановление Правительства   от 16 октября 2007 года № 250-п «Об установлении предельных размеров торговых надбавок к ценам на некоторые виды продовольственных товаров»

В своем докладе о работе Ханты-Мансийского УФАС России по вопросам повышения цен, Батыр Точиев указал на то, что Управление проводит ряд мероприятий по контролю  за ростом цен, в том числе работу по мониторингу  цен на продукты питания. При выявлении нарушений ведутся  меры антимонопольного реагирования.


 

МУП «Сургутрайторф» неправомерно использовало коэффициент уплотнения при определении объемов твердых бытовых отходов.

03 февраля 2015

Ханты-Мансийским УФАС России рассмотрено обращение ООО «Запсибпроминвест», о неправомерных действиях МУП «Сургутрайторф» муниципального образования Сургутский район (Совхозная ул., д. 33А, п. Белый Яр, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область), выраженных в навязывании невыгодных условий договора, а именно включении в договор на прием и размещение отходов, условия использования коэффициента уплотнения для расчета объема ТБО, принимаемого к размещению на полигоне МУП «Сургутрайторф». По результатам рассмотрения обращения в отношении МУП «Сургутрайторф» возбуждено дело № 02-06-124/2014.

Рассмотрение дела состоялось 28.01.2015.

По результатам рассмотрения дела действия МУП «Сургутрайторф» признаны Комиссией Управления незаконными, нарушающими пункт 3 части 1, пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

МУП «Сургутрайторф» выдано обязательное для исполнения предписание о прекращении применения коэффициента уплотнения (навязывание контрагентам невыгодных условий договора) при определении объема ТБО, принимаемого для размещения на полигоне.

Материалы дела № 02-06-166/2014 переданы уполномоченному должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


 

Руководитель Ханты-Мансийского УФАС России принял участие в заседании делового совета по медицине

 11 февраля 2015

11 февраля 2015 года состоялось заседание делового  совета  по медицине при Торгово-Промышленной палате Югры, посвященное обращению профессионального сообщества фармации Югры. В повестке мероприятия вопрос взаимодействия местных предпринимателей и федеральных аптечных сетей.

В поддержку предпринимателей выступили ТПП Югры,  как сообщила Альфия Павкина, в настоящее время Торгово-промышленная палата Югры выступает за создание соответствующего нормативного акта, который будет определять расстояние между торговыми точками.

Руководитель  Ханты-Мансийского УФАС России Артур Демкин высказал предостережение нарушения антимонопольного законодательства, т.к. предложение предпринимателей  влечет за собой сокращение хозяйствующих субъектов, что отразится на потребителях, в том числе, повышением стоимости лекарственных препаратов.


 

Арбитражный суд отказал в удовлетворении требований ДСТ «Узтюмендорстрой»

11 февраля 2015

4 февраля 2015  года Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры решениями по делам №А75-12168/2014, №А75-12175/2014 отказал в удовлетворении заявлений ЗАО ДСТ «Узтюмендорстрой» о признании  незаконными и отмене решений Комиссии УФАС  России  по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по делам о нарушении антимонопольного законодательства.

Напомним, что 18, 19 августа 2014 года ЗАО ДСТ «Узтюмендорстрой» признано нарушившим   часть 4 статьи  16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключение соглашения между Заказчиком и ЗАО ДСТ «Узтюмендорстрой», позволившего ЗАО ДСТ «Узтюмендорстрой» начать выполнение работ, до определения победителя и заключения муниципального контракта. Данные действия могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при размещении муниципального заказа.

При рассмотрении дел, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, решил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку объявление торгов на производство уже выполненных работ вводит в заблуждение потенциальных участников торгов; в тех случаях, когда проведение торгов в силу закона является обязательным, их непроведение не может не влиять на конкуренцию, так как лишь при публичном объявлении торгов могут быть выявлены потенциальные желающие получить доступ к соответствующему товарному рынку либо права ведения деятельности на нем.

Кроме того, судом дана оценка тому, что  все даты в актах освидетельствования скрытых работ, свидетельствующие о начале работ до подведения итогов аукциона, были исправлены заказчиком и подрядчиком после направления прокуратурой материалов проверки в Ханты - Мансийское УФАС и  вынесения Управлением решения.


 

Участие в окружном семинаре для государственных и муниципальных заказчиков, как способ доведения позиции антимонопольных органов до всех заинтересованных сторон

 12 февраля 2015

Сотрудники Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры 11 февраля 2015 года приняли участие в окружном семинаре «Актуальные вопросы внедрения и функционирования контрактной системы в сфере закупок. Последние изменения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и перспективы его развития» организованного департаментом государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для государственных и муниципальных заказчиков.

И.о. заместителя руководителя Ханты-Мансийского УФАС России Батыр Точиев выступил на семинаре с докладом на тему: «Итоги деятельности Ханты-Мансийского УФАС России в сфере закупок. Анализ типичных нарушений при осуществлении закупок в 2014 года. Меры административной ответственности». Также Ханты-Мансийское УФАС России использовало площадку семинара для доведения до сведения заказчиков округа позицию антимонопольного органа по ряду спорных вопросов.

Семинар завершился круглым столом, за которым Батыр Точиев ответил на ряд вопросов заданных как присутствовавшими на семинаре, так и заданных через видеосвязь из других муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.


 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа поддержал решение Ханты-Мансийского УФАС России

18 февраля 2015

3 февраля 2015 года Арбитражным судом Западно-Сибирского округа вынесено постановление по делу №А75-4058/2014, согласно которому решение и предписание Ханты-Мансийского УФАС России признаны законными.

Напомним, что ранее Ханты-Мансийское УФАС признало Администрацию г.п. Талинка нарушившей часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», в связи с передачей объектов электроснабжения ООО «МинЭл» без проведения торгов, в рамках ранее выданной преференции.

Не согласившись с  Ханты – Мансийским УФАС, Администрация г.п. Талинка обжаловала решение в судебном порядке. Суды первой и апелляционной инстанции отменили решение Ханты – Мансийского УФАС России.

Однако суд кассационной инстанции поддержал позицию Ханты-Мансийского УФАС России, отменил решения нижестоящих судов, учитывая то, что договор аренды  с ООО «МинЭл» не мог быть заключен без проведения торгов, поскольку срок действия ранее заключенного договора аренды  был ограничен сроком действия муниципальной  преференции.

Обращаем внимание органов государственной власти и органов местного самоуправления на то, что недопустимо заключать договор аренды государственного или муниципального имущества на основании преференций, срок действия которых истек.


 

Руководитель Ханты-Мансийского УФАС России принял участие в заседании постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка 

20 февраля 2015

Сегодня руководитель  УФАС  России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре  Демкин Артур Валерьевич принял участие в Координационном совещании по обеспечению правопорядка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

В соответствии с повесткой заседания обсуждались следующие вопросы: «О состоянии законности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О текущей ситуации по обеспечению правопорядка, состоянии законности и результатах работы по пересечению нарушений законодательства, способствующих созданию условий для возникновения межнациональной напряженности в автономном округе».

В своем докладе   Артур Валерьевич осветил основные направления деятельности  Ханты-Мансийского УФАС России по контролю за соблюдением Закона  «О контрактной системе», подведены итоги работы за 2014 год  и планы на 2015 год.


 

Анонс: Ханты – Мансийское УФАС России приглашает на открытое заседание и пресс-конференцию 

26 февраля 2015 

3 марта в Ханты – Мансийском УФАС России состоится открытое заседание по вопросу соблюдения МП «Городские электрические сети» запрета на совмещение деятельности по передаче электроэнергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии.

В случае несоблюдения МП "Городские электрические сети" установленного запрета Управлением будет выдано предписание о его разделении по видам деятельности.

По итогам открытого заседания руководителем Управления будет проведена пресс-конференция по нарушениям МП "Городские электрические сети" антимонопольного законодательства при осуществлении технологического присоедения к электрическим сетям.

 Приглашаем всех  заинтересованных журналистов 03.03.2015 г. в 15:00 в помещение Ханты-Мансийского УФАС России (г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова 12 а (1 этаж))

Аккредитация СМИ проводится по телефону/эл.почте

(3467) 33-00-31 /to86@fas.gov.ru

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *