Title: Об утверждении порядка подготовки и организации обучения населения мерам пожарной безопасности
Author: User
Last saved by: АДМС-5

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОРТКА

Муниципальное образование Кондинский район
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от «07» августа 2023 года | | №120
пгт.Мортка | |

Об утверждении порядка подготовки и организации обучения населения мерам пожарной безопасности
 
В соответствии с Федеральными законами от 18.11.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020года N 1479 "Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации", в целях совершенствования порядка подготовки и организации обучения населения мерам пожарной безопасности, администрация городского поселения Мортка постановляет:
1. Утвердить порядок подготовки и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в границах муниципального образования  городского  поселения Мортка, согласно приложению, к настоящему постановлению.
2. Установить, что подготовка и обучение организуется в рамках единой системы подготовки населения мерам пожарной безопасности по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
3. Обнародовать настоящее постановление в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения Мортка от 31 марта 2009 года №48 «Об обнародования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Мортка» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район.
4. Постановление вступает в силу после его  обнародования.
5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности
главы городского поселения Мортка                                       Е.С.Чумичёва 

Приложение 1
к постановлению администрации 
городского поселения Мортка 
от «07» августа 2023 года № 120

 Порядок подготовки и организации обучения мерам пожарной безопасности 

1. Определяет единый порядок реализации организационных мероприятий в сфере обязательного обучения мерам пожарной безопасности населения, взаимодействия и координации действий органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля в совершенствовании работы организаций всех форм собственности, направленной на сохранение жизни и здоровья граждан и материальных ценностей от пожаров в границах муниципального образования городского  поселения Мортка.
2. Настоящий порядок устанавливает единые требования к организации проведения обучения населения городского  поселения мерам пожарной безопасности, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
3. В настоящем порядке применяются следующие понятия:
3.1. Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
3.2. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
3.3. Противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности.
3.4. Обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни.
4. Цели и задачи проведения обучения населения мерам пожарной Безопасности 
4.1. Основными целями обучения мерам пожарной безопасности являются:
4.1.1. Ознакомление граждан с правилами противопожарного режима в Российской Федерации.
4.1.2. Овладение навыками действий в случаях пожара, вызова пожарной помощи, пользования первичными средствами пожаротушения.
4.1.3. Соблюдение и выполнение гражданами городского  поселения Мортка требований пожарной безопасности в быту и в различных сферах деятельности.
4.1.4. Снижение числа пожаров и степени тяжести от них.
4.1.5. Повышение эффективности взаимодействия Администрации городского  поселения Мортка, организаций и населения в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории поселения.
4.1.6. Обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности в границах городского  поселения.
4.1.7. Формирование сознательного и ответственного отношения к вопросам личной безопасности и безопасности окружающих.
4.1.8. Внедрение в сознание людей существования проблемы пожаров, формирования общественного мнения и психологических установок на личную и коллективную ответственность за пожарную безопасность.
4.2. Основными задачами проведения обучения населения мерам пожарной безопасности являются:
4.2.1. Защита жизни, здоровья и имущества граждан в случае пожара.
4.2.2. Совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности (освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи пострадавшим при пожаре).
4.2.3. Создание условий для привлечения граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению и тушению пожаров, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними.
4.2.4. Оперативное доведение до населения информации в области пожарной безопасности.
4.2.5. Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений противопожарной службы о пожаре.
Организация проведения обучение населения мерам пожарной безопасности 
5.1. В соответствии с действующим законодательством обучения населения мерам пожарной безопасности на территории городского  поселения Мортка возлагаются на:
- администрацию городского  поселения Мортка;
- отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Кондинскому району;
- пожарную охрану (ФКУ "Центроспас-Югория" по Кондинскому району);
- организации независимо от форм собственности.
5.2. Противопожарная пропаганда.
5.2.1. Противопожарная пропаганда осуществляется посредством:
- разработки и издания средств наглядной агитации;
- изготовления и распространения среди населения противопожарных памяток, листовок;
- методического обеспечения деятельности лиц в области противопожарной пропаганды;
- проведение учебно-методических занятий, тематических выставок, смотров, конкурсов и т.д.;
- размещения информации о пожарах на информационных стендах (уголках безопасности) пожарной безопасности на объектах организаций всех форм собственности;
- изготовления и размещения на территории городского  поселения стендов социальной рекламы по пожарной безопасности;
- информирования населения о пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации;
- использования иных форм и способов информирования населения, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
5.3. Обучение мерам пожарной безопасности.
5.3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
- совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);
- лица, обучающиеся по очной форме в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях общего типа (далее - обучающиеся);
- совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население).
5.3.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
- противопожарного инструктажа;
- лекций, бесед, семинаров, учебных фильмов;
- наглядной агитации, специальной литературы (памятки, буклеты, листовки);
- учений и тренировок.
5.3.3. Обучение населения в области пожарной безопасности проводят лица, прошедшие обучение по специальным программам в учреждениях, имеющие лицензию на данный вид деятельности.
6. Обучение населения мерам пожарной безопасности по месту жительства 
6.1. Администрация городского  поселения Мортка организует и проводит обучение мерам пожарной безопасности населения в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности по месту жительства граждан.
6.2. Обучение мерам пожарной безопасности населения в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности проводится путем:
6.2.1. привлечения населения на сходы, собрания;
6.2.2. проведения противопожарных инструктажей, лекций, бесед по вопросам соблюдения Правил пожарной безопасности;
6.2.3. организации и проведения тренировок по отработке действий при возникновении пожара, включая вопросы эвакуации людей, имущества и тушения условного пожара, в том числе с участием пожарной охраны;
6.2.4. распространения наглядной агитации (памятки, буклеты) по противопожарной тематике через почтовые ящики, либо непосредственно при проведении инструктажа, или при проведении проверок, а также путем установки в общедоступных местах специализированных стендов по вопросам пожарной безопасности, баннеров, аншлагов;
6.2.5. опубликования статей, информационных материалов о проблемах пожарной безопасности в средствах массовой информации (печатные издания, официальный сайт, социальные сети, трансляции видеороликов на телевидении), а также организации проведения выступлений по радио и телевидению.
6.2.6. выписки из правил пожарной безопасности могут размещаться на документах по оплате жилищно-коммунальных услуг, вывешиваться на информационных стендах в подъездах жилищного фонда.
6.3. Противопожарный инструктаж неработающего населения, в том числе пенсионеров, инвалидов, осуществляется работниками учреждений социальной защиты населения, жилищно-коммунальных организаций, жилищных, товариществ собственников жилья, владельцами общежитий, инструкторами пожарной профилактики по месту жительства.
6.4. Проведение инструктажа фиксируются в специальном журнале под роспись инструктируемого и инструктирующего.
6.5. Лица, ответственные за обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с настоящей главой, проходят предварительную подготовку в организациях, имеющих лицензию установленного образца на обучение в области пожарной безопасности, территориальных подразделениях Главного управления МЧС России.
7. Организация обучения мерам пожарной безопасности по месту работы 
7.1. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций независимо от их организационно-правовых форм проводится как с отрывом, так и без отрыва от производства.
7.2. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума, проведение инструктажей, ознакомление работников с инструкциями о мерах пожарной безопасности.
7.3. Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
7.4. Порядок, виды, сроки обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, а также требования к содержанию программ профессионального обучения, порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
8. Обучение мерам пожарной безопасности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность 
8.1. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности.
8.2. Обучение учащихся основам пожарной безопасности проводится по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности", введенного в базисный учебный план среднего (полного) общего образования.
8.3. В детских дошкольных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводится в виде тематических (игровых) занятий, бесед по ознакомлению детей с основами соблюдения правил пожарной безопасности и поведения при возникновении пожара.
8.4. Обучение детей в учреждениях дополнительного образования мерам пожарной безопасности проводится через детские объединения (клубы, кружки), а также посредством проведения тематических смотров - конкурсов, выставок и организационно-массовых мероприятий.
8.5. Органами, осуществляющими управление в сфере образования, и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.