628200, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район, пгт.Междуреченский, ул.Титова, д.21
Версия для слабовидящих
Прокурор разъясняет

2021 год

14.05.2021 Об обязанности рекультивацию земельного участка.

Рекультивация земель – это мероприятие по предупреждению ухудшения качества земель и восстановления их плодородия.

Порядок и особенности проведения рекультивации земель установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».

Рекультивация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, до его утверждения подлежит согласованию с:

  • а) собственником земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земель, не является собственником земельного участка;
  • б) арендатором земельного участка, землевладельцем, землепользователем в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не является таким арендатором, землепользователем, землевладельцем;
  • в) исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, указанными в пункте 3 или подпункте «б» пункта 4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800.

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Проект рекультивации земель должен содержать объемы и график работ по рекультивации земель, включая состав технических мероприятий по рекультивации земель; описание последовательности и объема проведения работ по рекультивации земель; сроки проведения работ по рекультивации земель; планируемые сроки окончания работ по рекультивации земель.

Технические мероприятия должны предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы и места его складирования, условия дальнейшего использования плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Завершение работ по рекультивации земель подтверждается актом, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель», утвержденными вышеуказанным постановлением Правительства РФ № 800.

Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв влечет административную ответственность по статье 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

  • при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ (в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных целей);
  • при разработке месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные);
  • после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры.

Штраф за невыполнение рекультивации земель в этих случаях, а также за ее несвоевременное выполнение составляет для граждан в размере от 20 до 50 тысяч рублей; для должностных лиц – от 50 до 100 тысяч рублей; для юридических лиц - от 400 до 700 тысяч рублей (ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ).


14.05.2021 Как подать в суд апелляционную жалобу.

В соответствии с требованиями главы 45.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (производство в суде апелляционной инстанции) решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы сторонами в апелляционном порядке.

Право апелляционного обжалования судебного решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

Апелляционная жалоба приносится через суд, постановивший приговор в вышестоящую судебную инстанцию, в течение 10 суток со дня постановления приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копий приговора.

Апелляционная жалоба должна содержать:

  1. наименование суда апелляционной инстанции, в который подается жалоба;
  2. данные о лице, подавшем апелляционные жалобу, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;
  3. указание на приговор и наименование суда, его постановившего;
  4. доводы лица, подавшего апелляционные жалобу, с указанием оснований, предусмотренных статьей 389.15 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
  5. перечень прилагаемых к апелляционной жалобе материалов;
  6. подпись лица, подавшего апелляционные жалобу.

Лицо, подавшее апелляционные жалобу, вправе отозвать её до начала заседания суда апелляционной инстанции. В этом случае апелляционное производство по этой жалобе прекращается.

Помимо этого, доводы апелляционной жалобы можно дополнить. Дополнительная апелляционная жалоба подлежит рассмотрению, если она поступила в суд апелляционной инстанции не позднее чем за 5 суток до начала судебного заседания.


14.05.2021 О праве управления квадроциклом.

Насколько опасно легкомысленное отношение к такому транспортному средству, как квадроцикл, свидетельствует статистика происшествий. В результате допускаемых нарушений в их управлении ежегодно гибнут и получают увечье десятки людей. 

В действующем законодательстве вместо всем известного термина «квадроцикл» используется понятие «квадрицикл».

Квадрицикл и общие технические требования к этому транспорту закреплены в Государственном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 51815-2001, принятом и введенном в действие постановлением Госстандарта России от 08.10.2001 № 402-ст. Указанный нормативный документ к таким ТС относит четырехколесные механические транспортные средства, предназначенные для эксплуатации на дорогах общего пользования, имеющие определенные характеристики. А именно: максимальная скорость не менее 25 км/ч, максимальную мощность двигателя не более 15 кВт, снаряженная масса не более 400 кг.

Человек, желающий ездить на квадрицикле, обязан получить права на управление этим видом мототранспортных средств. Согласно постановлению Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 водителю квадрицикла требуются права тракториста-машиниста категории «А1». В противном случае нарушителю грозит административная ответственность по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Водительское удостоверение категории «А1» выдается территориальным отделением гостехнадзора по месту жительства гражданина после прохождения последним медицинского освидетельствования и успешной сдачи экзамена. Управлять квадрициклом разрешено с 16 лет.


14.05.2021 Как возместить процессуальные издержки в уголовном процессе.

Процессуальные издержки – это расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Например, к процессуальным издержкам относятся суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях и другие (ч.2 ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Процессуальные издержки выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 124 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации».

Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

С 11 мая 2021 года расходы, связанные с производством по уголовному делу, также взыскиваются с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию (Федеральный закон от 30.04.2021 № 111-ФЗ).


14.05.2021 Возможно ли увольнение работника, находящегося на больничном. 

Согласно статье 81 Трудового кодекса РФ в период временной нетрудоспособности не допускается увольнение работника по инициативе работодателя, за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Вместе с тем, на практике встречаются случаи увольнения работников, находящихся на больничном, и суды поддерживают данные решения работодателей в следующих случаях:

  • при увольнении по другим основаниям, не связанным с инициативой работодателя, в том числе при увольнении работника по собственному желанию либо по обоюдному соглашению сторон;
  • при прекращении срочного трудового договора;
  • при злоупотреблении работником своим правом – это такие случаи как открытие больничных листов после ознакомления с приказом об увольнении, а также факты умышленного сокрытия работниками своей нетрудоспособности.

Например, апелляционным определением Челябинского областного суда от 19.03.2018 по делу № 11-3663/2018 отказано в восстановлении на работе сотрудника муниципального казенного учреждения, уволенного в  период временной нетрудоспособности. Решение суда обосновано в том числе тем, что обращение истца в медицинское учреждение последовало после объявления приказа об увольнении, при этом работник о наличии заболевания в известность работодателя не ставил и не мог поставить, так как сам данными сведениями на момент увольнения не располагал.

Таким образом, при реализации гарантий, предоставляемых Трудовым кодексом РФ, в случае расторжения трудовых договоров, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников, а под злоупотреблением правом понимаются умышленные недобросовестные действия (бездействие) лица при реализации трудовых прав.


14.05.2021 Об уголовной ответственности за получение пособия по безработице незаконным путём.

Статьей 159.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Так, согласно статье 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданин, потерявший работу или не имеющий работу, обратившийся в службу занятости и поставленный на учет в качестве безработного имеет право на получение пособия по безработице.

Вместе с тем, если гражданин, при подаче заявления о признании безработным или при получении пособия по безработице умалчивает о фактах, которые исключают признания гражданина безработным, то получение указанного пособия является незаконным и может повлечь уголовную ответственность по вышеуказанной статье Уголовного Кодекса РФ.

К таким фактам, согласно статье 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032 «О занятости населения в Российской Федерации», в частности, относится работа гражданина по трудовому, либо гражданско-правовому договору, регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или обучение по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на момент постановки на учет в качестве безработного либо на момент получения пособия по безработице.

Санкция статьи 159.2 Уголовного Кодекса РФ предусматривает различные виды наказания от штрафа в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до одного года, а также арест на срок до четырех месяцев.


14.05.2021 Потребитель вправе знать информацию об изготовителе и продавце. 

Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Нормы федерального законодательства требуют, чтобы в каждом месте розничной торговли и оказания услуг в общем доступе был выставлен набор документов, содержащих информацию для потребителей.

Например, в сфере розничной торговли действуют Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463, согласно которым на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации.

По общим правилам в «уголке потребителя» должны быть представлены следующие документы:

  • копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
  • копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
  • закон «О защите прав потребителей» (в виде печатного издания или распечатки из публичных источников);
  • копия лицензии (если осуществляется деятельность, подлежащая лицензированию);
  • правила осуществления соответствующей деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации;
  • копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии товаров, услуг или помещений санитарным требованиям (в отдельных случаях);
  • книга отзывов и предложений либо информация о ее месте нахождения;
  • телефоны и адреса контрольно-надзорных органов;
  • информация о гражданах, которые обслуживаются вне очереди (ветераны ВОВ, инвалиды и т. д.).

Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы предусматривает административную ответственность по части 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ​​​​​​​


14.05.2021 Кто может оформить больничный с ребенком.

Согласно Порядку выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утвержденного приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н, листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи, а также опекуну, попечителю, иному родственнику, фактически осуществляющему уход.

В свою очередь Семейный кодекс РФ определил тот круг лиц, который относится «к членам одной семьи». В частности, это супруги, родители (усыновители) – как пенсионеры, так и работающие, дети (в том числе усыновленные) независимо от возраста (как учащиеся, неработающие, так и работающие). А в случаях, предусмотренных семейным законодательством, иные родственники, например, братья и сестры, бабушки и дедушки и т.д.

При этом, при необходимости листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком может выдаваться попеременно разным членам семьи.

Кроме этого, при заболевании ребенка в период, когда лицо, осуществляющее уход, не нуждается в освобождении от работы (ежегодные оплачиваемые отпуска, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, отпуск без сохранения заработной платы), листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком (в случае, когда он продолжает нуждаться в уходе) выдается (формируется) со дня, когда лицо, осуществляющее уход, должно приступить к работе (п.47 Порядка).


14.05.2021 В случае неповиновения законным распоряжениям сотрудников правоохранительных органов предусмотрена административная ответственность.

Как представитель государственной власти, выполняя возложенные обязанности и реализуя предоставленные полиции права, сотрудник полиции находится под защитой государства.

Гарантии правовой защиты сотрудника полиции установлены ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», согласно которым сотрудник полиции при выполнении служебных обязанностей подчиняется только непосредственному или прямому начальнику, никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника полиции, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом. Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечёт административную либо уголовную ответственность.

Так, ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции установлена ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Например, по данной статье может быть привлечён водитель автомобиля в случае отказа проследовать в служебный автомобиль для доставления в отдел полиции в целях установления личности и последующего составления протокола об административном правонарушении, так как он оказывает неповиновение требованию сотрудников полиции, предусмотренному ст. 12, 13, 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», воспрепятствует выполнению ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Федеральным законом от 24.02.2021 № 24-ФЗ, вступившим в законную силу с 07.03.2021 года, усилена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудников правоохранительных органов. Санкция статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для граждан наказание в виде штрафа в сумме от 2 до 4 тысяч рублей (в случае повторного правонарушения – от 10 до 20 тысяч рублей), также закреплена возможность применения к ним административного наказания в виде обязательных работ.


14.05.2021  Признание «электронного документа» как официального по уголовным делам.

В правоприменительной практике при рассмотрении судами уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 324-327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, возникают вопросы о том, какие документы будут считаться официальными, поскольку к предмету указанных преступлений следует относить только официальные документы.

В этой связи на заседании Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.12.2020 № 43 дано определение понятия официального документа применительно к статьям 324-327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Верховный Суд указал, что под официальными документами, предоставляющими права или освобождающими от обязанностей, в статье 324 Уголовного кодекса Российской Федерации и официальными документами в части 1 статьи 325 УК РФ понимаются такие документы, в том числе электронные документы, которые создаются, выдаются либо заверяются в установленном законом или иным нормативным актом порядке федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления либо уполномоченными организациями или лицами (образовательными, медицинскими и иными организациями независимо от формы собственности, должностными лицами и лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и некоммерческих организациях, экзаменационными, врачебными и иными комиссиями, нотариусами и пр.) и удостоверяют юридически значимые факты. К предмету преступления следует относить только официальные документы, способные повлечь юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения обязанностей или освобождения от них, изменения объема прав и обязанностей (например, листок нетрудоспособности является основанием для назначения и выплаты работнику пособия по временной нетрудоспособности, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами предоставляет лицу право сдачи экзамена и получения водительского удостоверения).

Для целей части 2 статьи 325 УК РФ важными личными документами могут быть признаны, помимо паспорта гражданина (в том числе заграничного, дипломатического или служебного паспорта), такие официальные документы, как вид на жительство, военный билет, водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, удостоверение ветерана труда, свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, аттестат или диплом об образовании, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и другие принадлежащие гражданину документы, наделяющие его определенным правовым статусом и рассчитанные, как правило, на их многократное и (или) длительное использование.

В  свою очередь, предметом незаконных действий, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 327 УК РФ являются поддельные паспорт гражданина, а также удостоверение и иные официальные документы, относящиеся к предоставляющим права или освобождающим от обязанностей. При этом для целей части 2 статьи 327 УК РФ таким удостоверением может быть признан документ, предназначенный для подтверждения личности, должности (статуса) лица, прав и полномочий, предоставленных лицу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (например, служебное удостоверение сотрудника правоохранительного органа, предоставляющее право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств). Вместе с тем по смыслу части 5 статьи 327 УК РФ к заведомо подложным документам относятся любые поддельные документы, удостоверяющие юридически значимые факты, за исключением поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (например, подложные гражданско-правовой договор, диагностическая карта транспортного средства).


14.05.2021 Об изменениях в порядке получения компенсационных выплат. 

Постановлением Правительства РФ от 27.02.2021 № 278 внесены изменения в порядок оформления компенсационных выплат гражданам, осуществляющим уход за инвалидами и престарелыми гражданами. В настоящее время действующий порядок значительно упрощён.

Напомню, что ежемесячные компенсационные выплаты полагаются неработающим трудоспособным гражданам, которые ухаживают за инвалидами I группы, а также за престарелыми людьми, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или которые достигли возраста 80 лет.

Так, изменена процедура получения органом, осуществляющим выплату пенсии, части сведений, необходимых для назначения компенсационных выплат. Теперь гражданам больше не нужно подтверждать, что они не работают и при этом не получают пособие по безработице или пенсию, также больше нет необходимости собирать справки о смене места жительства подопечного. Указанные документы будут запрашиваться органом, осуществляющим выплату пенсии, в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.


14.05.2021 Об административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности.

С 20 марта 2021 года вступили в силу изменения, которые  внесены в статью 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 09.03.2021 № 36-ФЗ).

Данная статья дополнена частью 2.1, согласно которой введена ответственность за совершение повторного нарушения требований пожарной безопасности, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности. Санкция за данное нарушение предусмотрена в виде штрафа на граждан в размере от 3 до 4 тысяч рублей, на должностных лиц – от 15 до 20 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 30 до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток, на юридических лиц – от 200 до 400 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Также усилена административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности повлекли возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека. В этом случае деятельность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридических лиц, может быть приостановлена на срок до тридцати суток.


14.05.2021 Об определении перечня случаев отказа победитель конкурса от заключения соглашения об оказании услуг в социальной сфере.

Согласно Федеральному закону от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», конкурс является одним из способов отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

По общему правилу победитель конкурса не вправе отказаться от заключения соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Однако, должны быть определены исключительные случаи, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данным положением разработано постановление Правительства РФ от 17.03.2021 № 393 «О случаях отказа победителя конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере от заключения такого соглашения». Указанным нормативно-правовым актом предусмотрено, что победитель конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере вправе отказаться от заключения соглашения в двух случаях:

1) в случае возникновения форс-мажора, а именно обстоятельств непреодолимой силы, не позволяющих победителю конкурса исполнить обязательства, предусмотренные проектом соглашения;

2) в случае несоответствия положений проекта соглашения условиям, определенным объявлением о проведении конкурса.

Победитель конкурса имеет право обратиться с заявлением об отказе либо с заявлением с возражениями в отношении соответствующего проекта соглашения, в течение не более чем 3 рабочих дней, следующих за днем получения для подписания проекта соглашения.


14.05.2021 О введении в действие новых санитарных правил, регулирующих обращение с твердыми коммунальными отходами.

С 1 марта 2021 года введены в действие обобщенные санитарные правила и нормы  СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Установлен срок их действия – до 1 марта 2027 года.

Новыми санитарными правилами введены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений.  В частности, стал доступен сбор и удаление (вывоз) твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом, то есть без их накопления на контейнерных площадках.

Установлены сроки вывоза крупногабаритных отходов (КГО), которые теперь зависят от температуры воздуха: хозяйствующий субъект должен обеспечить вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха +4 градуса и ниже, а при температуре +5 градусов и выше – не реже 1 раза в 7 суток.

Помимо этого, новые правила не допускают промывку контейнеров и бункеров на контейнерных площадках.

В связи с изданием новых правил утратили силу ранее действующие СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», регламентирующих, в числе прочего, и расстояние от жилых зданий до контейнерных площадок.


13.05.2021 Какие строительные и иные работы запрещены в водоохранной зоне.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

  • до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
  • от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
  • от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Согласно положениям статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Проведение строительных и иных работ в водоохранных зонах в отсутствие согласований на проведение данных работ, а также в отсутствие в конкурсной документации сведений о специальных условиях ведения таких работ недопустимо.

Осуществление деятельности в водоохранной зоне в отсутствие согласования влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа для граждан в размере от 3 до 4,5 тыс. рублей; для должностных лиц в размере от 8 до 12 тыс. рублей; для юридических лиц — от 200 до 400 тыс. рублей.

Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет административную ответственность по статье 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа для граждан в размере от 2 до 5 тыс. рублей; для должностных лиц — от 5 до 10 тыс. рублей; для юридических лиц — от 10 до 15 тыс. рублей.


13.05.2021 Специальная оценка условий труда на рабочих местах обязательна.

Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс мероприятий по определению вредных и (или) опасных факторов для здоровья работников и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Реализация обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Проведение специальной оценки условий труда является обязанностью работодателя.

Также работодатель обязан письменно ознакомить работника с результатами проведения такой оценки труда на его рабочем месте, дать работнику необходимые разъяснения по вопросам ее проведения и реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения оценки условий труда.

Работник вправе присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте и вправе адресовать работодателю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, и (или) в выборный орган первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) в письменном виде замечания и возражения относительно результатов оценки условий труда.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет административную ответственность по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц от 60 до 80 тысяч рублей.


13.05.2021 Ответственность за неисполнение обязанности по лесовосстановлению.

Лесовосстановление является одним из способов воспроизводства не только вырубленного, но и погибшего, поврежденного лесного участка. (ст. 61 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом.

Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 утверждены Правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений.

 Лесовосстановление осуществляется на основании проекта:

  • лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, за исключением заготовки гражданами древесины для личных нужд, а также за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса РФ;
  • лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий;
  • лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.

Нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 до 300 тысяч рублей (ст. 8.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).


13.05.2021 Порядок размещения рекламной конструкции.

Основные требования к размещению рекламных конструкций обозначены в статье 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Для размещения рекламной конструкции необходимо заключить договор с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. В случае, если лицо желает разместить рекламную конструкцию на жилом доме, то необходимо получить согласие собственников помещений многоквартирного дома.

Кроме того, для размещения рекламной конструкции обязательно необходимо получение разрешения органа местного самоуправления.

Стоит отметить, что орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции, однако данное решение должно быть обязательно мотивированно и принято исключительно по основаниям, указанным в пункте 15 статьи 19 Закона о рекламе.

Органы местного самоуправления вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов.

Вместе с тем, отказывая в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций орган местного самоуправления должен указать что включает в себя «архитектурный облик», каким образом размещение рекламных конструкций нарушит визуальное восприятие здания, должны быть обозначены критерии, которым не соответствуют рекламные конструкции, свидетельствующие о нарушении архитектурного облика сложившейся застройки. Так, необходимо учитывать что находится вокруг места, на котором планируется размещение рекламной конструкции, находится ли оно в исторической зоне города, в зоне, включающей какие-либо объекты культурного наследия, достопримечательности, ценные объекты, панорамы и перспективы.

В случае несогласия с принятым органом местного самоуправления решением заинтересованное лицо вправе его обжаловать в Арбитражный суд субъекта Российской Федерации.


13.05.2021 Порядок получения инвалидности.

Согласно федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гражданин приобретает статус инвалида только по заключению пройденной медико-социальной экспертизы. Проводить ее уполномочены специальные учреждения – бюро, подведомственные Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации. Их специалисты во время экспертизы оценивают, насколько сильно повлияли заболевания, последствия травм и дефектов на состояние здоровья человека и работу его организма. Для этого члены комиссии анализируют:

  • данные проведенных обследований;
  • оказанную гражданину медицинскую помощь;
  • результаты полученного им лечения и реабилитации;
  • самостоятельность гражданина в быту;
  • его способность жить в обществе, трудиться и обучаться;
  • психологический портрет подэкспертного.

Если оснований достаточно, комиссия присваивает человеку соответствующую группу или статус «ребенок-инвалид».

В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95, на освидетельствование в бюро МСЭ человека направляют:

  • больницы после диагностики, лечения и реабилитации;
  • органы пенсионного обеспечения или соцзащиты – если документы гражданина, нуждающегося в социальной защите, свидетельствуют о нарушении функций его организма от заболевания, травмы или дефекта.

При этом направление по форме, утвержденной Минтруда РФ, а также документы готовит соответствующий орган или учреждение, от гражданина требуется только подписать согласие установленного образца. После этого вся имеющаяся документация в трехдневный срок направляется в бюро МСЭ.

Однако гражданин не лишен права подать заявление на освидетельствование и самостоятельно. Законодательство предоставляет такую возможность в следующих случаях:

  • медицинская организация или уполномоченный орган отказались послать человека на освидетельствование, о чем выдали соответствующую справку;
  • инвалид, или гражданин, пострадавший от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, радиационной или техногенной катастроф, ранения, увечья или заболевания, полученных на военной службе, умер, а его семье для получения соцподдержки необходимо определить причину смерти;
  • заявителю необходимо получить дубликат справки об инвалидности либо об утрате профессиональной трудоспособности в процентном соотношении.
  • в справку об инвалидности требуется внести изменения при смене гражданином фамилии, ими, отчества или даты рождения;
  • в связи с наличием технических ошибок, либо изменениями физических данных взрослого или ребенка-инвалида исправлению подлежит его программа реабилитации/абилитации;
  • для приобретения родителями или усыновителями ребенка-инвалида на средства полученного материнского капитала товаров и услуг социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов необходима новая программа реабилитации/абилитации.

Ход медико-социальной экспертизы фиксируют в протоколе, а ее результаты оформляют в виде акта установленной формы. При желании гражданин, проходивший освидетельствование, вправе ознакомиться с этими документами, а также подать заявление, и получить их заверенные копии. Если по итогам экспертизы принято решение об установлении инвалидности, в трехдневный срок выписку из акта направят в орган пенсионного обеспечения. Гражданин же в таком случае получает на руки:

  • справку, подтверждающую присвоение группы или статуса «ребенок-инвалид»;
  • индивидуальную программу реабилитации/абилитации.

Человек, которого не признали инвалидом, вправе получить справку о результатах МСЭ.

Итоги медико-социальной экспертизы гражданин вправе обжаловать в течение 1 месяца напрямую в вышестоящее учреждение либо через бюро, чье заключение он оспаривает.


13.05.2021 Какова ответственность за проживание без регистрации.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В случае, если гражданин Российской Федерации проживает по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации, либо наниматель или собственник этого жилого помещения допустил такое проживание свыше установленных законом сроков, виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также статьей 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Законодателем предусмотрены штрафы как для самих жильцов, так и для владельцев квартир, в которых живут без регистрации. Ответственности подлежат не зарегистрированные, но проживающие по определенному адресу более 90 дней. Сумма штрафа для таких жильцов – 2-3 тысячи рублей, для владельцев квартир – 2-5 тысяч рублей.

В настоящее время Федеральным законом от 17.02.2021 № 12-ФЗ расширен список граждан, которые освобождаются от административной ответственности за перечисленные административные правонарушения – в него также включены сестры, братья, усыновители, опекуны и подопечные собственника жилья, если они предоставят документированные свидетельства своих родственных отношений с ним. До внесения соответствующих изменений перечень ограничивался супругами владельца, его бабушками и дедушками, внуками, родителями и детьми, а также супругами двух последних категорий жильцов.    


13.05.2021 Об уголовной ответственности за склонение к потреблению наркотических средств с использованием сети «Интернет».

Правоприменительная практика показывает, что с каждым годом растет количество выявления фактов пропаганды потребления наркотиков в сети «Интернет».

Уголовная ответственность за действия, связанные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», при склонении к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, введена Федеральным законом от 24.02.2021 № 25-ФЗ. Так, законодателем внесены соответствующие изменения в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Отмечу, что склонением к потреблению наркотиков считаются любые умышленные действия, в том числе однократного характера, направленные на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом, на которое оказывается воздействие. Ошибочным будет полагать, что данные действия будут считаться преступлением лишь при фактическом употреблении склоняемым лицом наркотических средств – для признания преступления оконченным достаточно лишь совершение виновным указанных действий. Также является ошибочным мнение, что склонить к потреблению наркотиков можно лишь лицо, ранее их не употреблявшее – сложившаяся судебная практика указывает об обратном.

Наказание за подобные преступные действия для виновного составит до 10 лет лишения свободы.

Помимо указанного, новой частью 4 статьи 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» установлено, что деяния, предусмотренные частями 1, 2, пунктом «а» части 3 данной статьи, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших, наказываются лишением свободы на срок от 12 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет или без такового и с последующим ограничением свободы на срок до 2-х лет либо без такового.

Способами выявления совершивших указанное преступление лиц является обращение лица, которого пытаются склонить к употреблению наркотических средств, либо изъятие и осмотр компьютерного оборудования, сотового телефона в рамках расследования возбужденного уголовного дела, а также путем предоставления скриншотов переписки, в случае утраты информации.

В случае, если в правоохранительные органы попадёт переписка в сети «Интернет» или отдельно взятый пост, где будет усматриваться склонение какого-либо лица или группы лиц к употреблению наркотиков, неважно, будет это диалог во «ВКонтакте», сторис в Instagram или пост в Twitter – в любом случае это будет являться основанием для возбуждения уголовного дела.


13.05.2021 О санитарно-эпидемиологических требованиях к содержанию территорий поселений и питьевому водоснабжению.

С 1 марта 2021 года на территории Российской Федерации введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», которыми устанавливлены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий поселений, водоснабжению, жилым помещениям, обращению с отходами.

Так, одними из нововведений являются санитарные требования к площадкам для мусора.

Контейнерные площадки для твердых коммунальных отходов (ТКО), независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки для крупногабаритных отходов должны иметь ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Расстояние от площадок до многоквартирных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В случае раздельного накопления отходов расстояние площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров.

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.

На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления крупногабаритных отходов (КГО).

Срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток:

  • плюс 5 °C и выше - не более 1 суток;
  • плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.

Хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °C и ниже, а при температуре плюс 5 °C и выше - не реже 1 раза в 7 суток.

Допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

В разделе Ⅳ СанПиН 2.1.3684-21 определены требования к качеству водоснабжения.

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды.

Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор) о:

  • возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения;
  • каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети».

Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.


13.05.2021 Заведомо ложное сообщение об акте терроризма уголовно наказуемое деяние. 

За общественно-опасное деяние, связанное с заведомо ложным сообщением о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 207 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Если указанные преступные действия совершены в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекли причинение крупного ущерба, то ответственность наступит уже по части 2 статьи 207 Уголовного кодекса  Российской Федерации.

При этом, крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. Под объектами социальной инфраструктуры понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры.

Уголовным законом предусмотрено наказание за совершение данного преступления в виде лишения свободы сроком от трех до пяти лет.

В случае, если заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности в виде лишения свободы на срок от восьми до десяти лет.


13.05.2021 За экологические правонарушения предусмотрена ответственность вплоть до уголовной.

Конституцией Российской Федерации закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду. Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Одной из задач Уголовного кодекса РФ наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка является охрана окружающей среды.

Согласно теории уголовного права «экологическое преступление» – это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно-опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и её компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям состояния окружающей среды, уничтожению, повреждению её объектов.

В частности, к экологическим преступлениям относится нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ), нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ), сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ), жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ), экоцид (ст. 358 УК РФ).

Некоторые преступления, которые по своей сути не относятся к экологическим, при определенных обстоятельствах могут к ним относиться. Это ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, составы, которые сформулированы в статьях, содержащихся в главе 30 УК РФ: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ), халатность (ст. 293 УК РФ). Данные статьи могут применяться напрямую к тем должностным лицам, которые своими действиями или бездействием способствовали причинению вреда окружающей среде.

Смежными составами преступлений в области природопользования и охраны окружающей среды следует считать те, которые выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах: отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ), регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ), терроризм (ст. 205 УК РФ), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ) и др.

За совершение экологических преступлений для виновного законом предусмотрены различные виды наказаний – штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные или исправительные работы, ограничение свободы, арест, лишение свободы.

В случае привлечения к уголовной ответственности виновным лицам не стоит забывать и об имущественной ответственности, размер которой также может являться существенным для кошелька правонарушителя.


13.05.2021 За разглашение врачебной тайны законом предусмотрена ответственность.

К врачебной тайне относятся сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении. Данное понятие определено в статье 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Разглашение составляющих врачебную тайну сведений недопустимо, в том числе и после смерти человека. Возможность разглашения другим гражданам сведений, составляющих врачебную тайну, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях, предусматривается лишь с письменного согласия гражданина или его законного представителя.

Однако, действующим законодательством определён исчерпывающий перечень случаев, при которых возможно предоставление сведений, составляющих врачебную тайну без согласия гражданина или его законного представителя.

Например, при проведении медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю, угрозе распространения инфекционных заболеваний, наличии запроса органов предварительного расследования и суда в связи с проведением соответствующего расследования или судебным разбирательством, запроса органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора и в других случаях, установленных законом.

В случае неблагоприятного прогноза развития заболевания допускается предоставление информации о состоянии здоровья пациента супругу (супруге), одному из близких родственников (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам), если пациент прямо не запретил сообщать им об этом.

Незаконное разглашение врачебной тайны по действующему законодательству влечёт как административную, так и уголовную ответственность, при этом ответственности подлежат лица, которым составляющие врачебную тайну сведения стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей.

Так, административной ответственности по ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит виновное лицо за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), получившее доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей. В качестве наказания в данном случае может быть назначен штраф для граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, для должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В случае, если виновным лицом совершены действия по незаконному сбору или распространению сведений, относящихся к врачебной тайне без согласия потерпевшего, то правонарушитель может быть привлечён к уголовной ответственности по статье 137 Уголовного кодекса Российской Федерации, санкция которой предусматривает различные виды наказаний как от штрафа, так и вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

Кроме того, согласно ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо на основании решения суда возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.


13.05.2021 В каких случаях являются законными требования управляющей компании о допуске в жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с договором управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Безусловно, что одним из необходимых условий безопасного проживания граждан в многоквартирном доме является надлежащее техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое напрямую влияет на качество и своевременность предоставления коммунальных услуг.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2019 № 4-КГ19-6 разъяснено, что требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность.

Таким образом, судебной практикой предусмотрено наличие у представителей управляющей компании права получения допуска в занимаемое потребителем жилое помещение.

В этой связи необходимо сделать вывод о том, что собственник жилого помещения либо иное лицо, проживающее в квартире, обязаны предоставлять сотрудникам управляющих организаций возможность обследования и ремонта внутриквартирного оборудования в целях профилактики и предупреждения аварийных ситуаций.


13.05.2021 Прием детей в 1 класс по новым правилам.

Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 утверждён новый Порядок приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. В частности, изменён порядок приёма на обучение детей в 1 класс.

Напоминаю, что получение начального общего образования в общеобразовательных организациях начинается по достижении детьми возраста 6 лет и 6 месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста 8 лет.

Однако, если ранее приём заявлений в первый класс начинался с 1 февраля, то с 2021 года родители смогут подать заявления не раньше 1 апреля. При этом, с 1 апреля и по 30 июня заявления принимаются от тех семей, что проживают на территории, которая закреплена за школой, и имеющие преимущественное право на приём на обучение в школу. К преимущественному право на прием в школу относятся и случаи, когда у будущих первоклассников братья и сестры уже учатся в данной школе.

В течение 3 рабочих дней после окончания указанного периода приёма заявлений директор школы должен издать приказ о приёме детей, родители которых подали заявление.

Далее, с 6 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года, начинается приём заявлений о приёме в школу других детей – это дети, которые живут не на закреплённой за школой территории и не имеют  преимущественного права на зачисление в школу.

При отсутствии мест в конкретной школе органы управления образованием обязаны принять меры по устройству ребёнка в другую школу.


13.05.2021 Может ли работодатель наказать работника штрафом. 

Необходимо сразу же определиться – действующим трудовым законодательством Российской Федерации не предусмотрен такой вид дисциплинарного взыскания как денежный штраф.

Работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

В соответствии со статьёй 192 Трудового кодекса Российской Федерации, к дисциплинарным взысканиям относятся замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Данный перечень может быть дополнен иными видами дисциплинарных взысканий только лишь для отдельных категорий работников соответствующими Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Например, строгий выговор, предупреждение о неполном соответствии занимаемой должности и тому подобное, однако такого вида взыскания как «штраф» не содержит ни один из указанных нормативных актов.

Поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 192 Трудового кодекса РФ применение иных дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, не допускается, работодатель не вправе применять к работнику дисциплинарное взыскание в виде наложения денежного штрафа. Следовательно, приказ работодателя о наложении на работника денежного штрафа или приказ, устанавливающий порядок применения и размер денежных штрафов к работникам, являются незаконными.

Однако, необходимо отметить, что локальными нормативными актами работодателя может быть предусмотрена система премирования, согласно которой при определенных условиях возможно снижение размера выплачиваемой премии либо или вообще лишение работника премиального вознаграждения. Учитывая, что премирование является стимулирующей выплатой, то снижение или лишение премии не является дисциплинарным взысканием, предусмотренным действующим трудовым законодательством.

В случае, если действиями виновного работника работодателю причинён ущерб, то работодатель может взыскать (удержать) сумму причиненного ущерба. При этом необходимо помнить, что максимальный размер таких удержаний также законодательно определён – в частности, взыскиваемая сумма не может превышать среднего месячного заработка работника (ст. 238, 241, 248 Трудового кодекса РФ).

12.05.2021 Штраф за незаконное использование отличительных знаков СМИ на публичных мероприятиях.

Статья 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования) дополнена частью 6.2 следующего содержания: использование в ходе публичного мероприятия отличительного знака (признака) представителя средства массовой информации, предусмотренного частью 5 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», лицом, не имеющим права на его использование.

С 11 мая 2021 г. за данные действия предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 20 до 30 тысяч рублей.

Для сведения. 22 марта 2021 г. приказом Роскомнадзора № 30 утвержден вид и описание знака (признака) представителя средства массовой информации, присутствующего на публичном мероприятии, который состоит из бейджа и специального жилета журналиста с отличительными признаками.


12.05.2021 Законодательство о выборах приведено в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

С 5 апреля 2021 г. вступили в законную силу изменения, внесенные в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Изменены, в частности, некоторые требования к кандидату на должность Президента Российской Федерации. На данным момент кандидату должно быть не менее 35 лет, он обязан постоянно проживать на территории Российской Федерации не менее 25 лет, не иметь гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего, право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, гражданину Российской Федерации.

Для кандидатов в депутаты Государственной Думы введено обязательное условие, а именно гражданин должен постоянно проживать в Российской Федерации.

Кроме того, уточняются положения, связанные с ограничением на замещение должности Президента Российской Федерации более двух сроков, а также вводится возрастной ценз для лица, замещающего должность Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (гражданин, достигший возраста 30 лет).


12.05.2021 Наследники ветеранов Великой Отечественной войны вправе получить удостоверение о государственных наградах СССР.

На основании требований Указа Президента Российской Федерации от 16.12.2011 № 1631 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», наследникам лиц, награжденных государственными наградами СССР, но не получивших их своевременно в связи со смертью (гибелью) передаются удостоверения к соответствующим государственным наградам СССР.

Министерство обороны Российской Федерации, в том числе на базе военных комиссариатов, организует работу по поиску неизвестных героев Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, обнародованию их имен и вручению им (передачу в семьи погибших и умерших ветеранов) наград, не врученных ранее.

Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» на военные комиссариаты помимо прочего, возложена обязанность по организации работы по вручению государственных наград гражданам.

Таким образом, у наследников есть право обратиться с соответствующим заявлением в военкомат по месту жительства, для восстановления права ветерана или участника Великой Отечественной войны.


12.05.2021 Частный обвинитель как участник уголовного судопроизводства.

Участники уголовного судопроизводства – это лица, принимающие участие в уголовном процессе (п. 58 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Одним их таких участников уголовного судопроизводства является частный обвинитель, которым может быть потерпевший или его законный представитель и представитель по уголовным делам частного обвинения (п. 59 ст. 5 УПК РФ.

Только в одном случае частный обвинитель может не быть потерпевшим - это если уголовное дело частного обвинения, возбуждается не самим потерпевшим, а его законным представителем, когда потерпевший является несовершеннолетним или по своему физическому или психическому состоянию лишен возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

Статус частного обвинителя приобретает лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном статьей 318 УПК РФ, и поддерживающее обвинение в суде. Таким образом, частный обвинитель может участвовать только в уголовных делах частного обвинения, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ст. 116.1 и ч.1 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Права и обязанности частного обвинителя закреплены в статье 43 УПК РФ.

Частный обвинитель имеет право знать о предъявленном обвинении, давать показания, не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, пользоваться помощью переводчика бесплатно, иметь представителя, выступать в судебных прениях.

Кроме того, частный обвинитель наделяется правами, предусмотренными частями четвертой, пятой и шестой статьи 246 УПК РФ.


12.05.2021 О взысканиях за нарушение трудовой дисциплины.

Исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий предусмотрен Трудовым кодексом Российской Федерации. Такие меры призваны помочь работодателю поддерживать трудовую дисциплину на предприятии, и пресекать повторные случаи ненадлежащего исполнения работником трудовых обязанностей или отказа от их исполнения.

Нормы поведения для работников на предприятии, а также иные вопросы взаимоотношений между работодателем и работниками устанавливаются локальными актами — правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 4 ст. 189 ТК РФ). Для отдельных категорий служащих такие условия могут быть предусмотрены нормами отраслевых федеральных законов.

Среди наиболее часто совершаемых работниками проступков можно выделить:

  • прогул, то есть невыход на работу без уважительной причины, если работник не поставил в известность руководство или не оформил пропуск трудовой смены в надлежащем порядке;
  • опоздание без объяснения уважительности причин или уход с рабочего места раньше времени, установленного на предприятии;
  • нахождение на работе в состоянии опьянения или под воздействием запрещенных средств;
  • игнорирование законных указаний руководства, а также намеренное уклонение от осуществления порученных трудовых заданий;
  • иные действия, которые работодатель может расценить в качестве нарушений норм трудовой дисциплины в организации.

В качестве меры воздействия на провинившегося работника работодатель вправе применить одно из дисциплинарных взысканий, перечисленных в
ч. 1 ст. 192 ТК РФ:

1) замечание – объявляется, как правило, работнику, совершившему впервые незначительный проступок;

2) выговор – выносится сотруднику, который систематически нарушает трудовую дисциплину или совершил проступок, негативно повлиявший на ход рабочего процесса на предприятии;

3) увольнение – крайняя мера, применяемая, когда сотрудник совершил противоправный поступок, повлекший за собой серьезный негативный результат для организации.

Трудовой кодекс РФ предусматривает перечень оснований для реализации данного взыскания:

  • работник беспричинно и систематически отказывается выполнять работу, в связи с чем, ему ранее уже делалось замечание или выносился выговор;
  • служащий совершил однократно действие (или бездействие), которое расценивается как серьезное нарушение трудовой дисциплины;
  • руководителем организации, его заместитель или главный бухгалтер, принял решение, которое привело к имущественным убыткам;
  • работник, занимая руководящую должность, однократно совершил грубый проступок;
  • материально ответственное лицо предприняло действия, в результате которых доверительное отношение к нему было утеряно;
  • педагог совершил аморальный (безнравственный) поступок или вторично грубо нарушил пункты устава образовательного учреждения;
  • спортсмен разово нарушил нормы антидопинговых правил или был дисквалифицирован более чем на полгода.

Мера ответственности к работнику может применяться только при соблюдении работодателем определенной процедуры. Так, работодатель запрашивает с работника письменное объяснение причин проступка, и составляет акт, если объяснение не получено в течение 2 рабочих дней. Затем в течение месяца с даты, когда о проступке стало известно, к работнику может быть применено взыскание. Причем в этот период не включается срок больничного или отпуска работника, а также время, необходимое для получения мнения профсоюза организации по данному вопросу. Трудовое законодательство определяет крайние сроки для наложения взыскания:

  • 6 месяцев с момента совершения действий, нарушающих трудовую дисциплину, с учетом больничного и отпуска сотрудника;
  • 2 года после проведения проверки имущественных дел предприятия, в ходе которой и был обнаружен проступок.

Из указанных сроков исключается период, затраченный на расследование противоправного деяния сотрудника в рамках уголовного дела.

Если предыдущие условия соблюдены, работодатель издает приказ о взыскании, и в течение 3 рабочих дней знакомит с ним работника (в этот срок не засчитывается период отсутствия сотрудника на работе). При отказе работника поставить свою подпись, оформляется соответствующий акт.

Работодатель не вправе дважды наказывать работника за один и тот же проступок. Нередко, применяя к работнику дисциплинарное взыскание, работодатель лишает его и премии. Однако здесь двойной ответственности не наступает, поскольку лишение премии не отнесено Трудовым кодексом РФ к мерам дисциплинарной ответственности. Премия – это дополнительная стимулирующая выплата, призванная поощрить добросовестного работника. В этой связи, подобная мера может применяться наряду со взысканием, если проступок работника привел к обстоятельствам, при которых выплаты премии не происходит.

Следует отметить также, что применение к сотрудникам за проступки штрафных санкций противозаконно. Штраф – это наказание за совершенное противоправное деяние в виде взыскания денежных средств в казну государства. В трудовом законе понятия «штраф» не существует. Так что любые денежные удержания в качестве взыскания в отношении работников недопустимы.


12.05.2021 Социальная реклама в сети «Интернет».

Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства. Оператор рекламной системы - лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования рекламной системы (ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).

Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.

Федеральным законом от 30.04.2021 № 124-ФЗ внесены существенные изменения, касающиеся распространения социальной рекламы в сети «Интернет».

 Установлены требования и полномочия оператора социальной рекламы, определен срок (5 лет) и содержание его полномочий, основания досрочного прекращения полномочий.

Оператор социальной рекламы не вправе: передавать третьим лицам и использовать в коммерческих целях сведения об объемах, о способах, формах и средствах, прогнозных значений объемов распространения рекламы в сети Интернет; взимать плату с рекламодателей за распространение социальной рекламы.

В отношении операторов рекламных систем, рекламораспространителей, не исполняющих требования, установленные внесёнными изменениями в статью 10 Федерального закона «О рекламе», могут применяться меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Социальная реклама, распространяемая в сети Интернет, должна содержать пометку «Социальная реклама», а также указание на рекламодателя социальной рекламы и на сайт, страницу сайта, содержащие информацию о рекламодателе социальной рекламы.

При этом данные требования не распространяются на сайты, которые зарегистрированы в соответствии с Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» в качестве сетевых изданий, а также на телеканалы и (или) радиоканалы.


12.05.2021 Удаленка и законодательное регулирование.

Регулирование дистанционной или удаленной работы, временного перевода работника на данный режим работы по инициативе работодателя нашло отражение в Федеральном законе от 08.12.2020 № 407-ФЗ, которым  внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

 С 01.01.2021, статье 312.8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционным работником. Помимо иных оснований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, данная статья предусматривает следующий порядок расторжения трудового договора с дистанционным работником по инициативе работодателя: если в период выполнения трудовой функции дистанционно работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя либо в иной, более длительный срок для взаимодействия работодателя и работника, установленный в порядке ч. 9 ст. 312.3 Трудового кодекса Российской Федерации.

Предусмотрено прекращение трудового договора с работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

На работодателя возложена обязанность в случае вынесения приказа (распоряжения) работодателя о прекращении трудового договора в форме электронного документа в течение трех рабочих дней направить указанный приказ (распоряжение) дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленную надлежащим образом копию указанного приказа (распоряжения) на бумажном носителе.


12.05.2021 Предприниматели, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не подлежат плановым проверкам на 2021 год.

В 2021 году плановые проверки в отношении предпринимателей, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, запрещены. Данное ограничение установлено постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 № 1969.

Однако, указанное положение не распространяется на лиц, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классу опасности опасных производственных объектов, I, II и III классу гидротехнических сооружений, а также в тех случаях, когда плановые проверки проводятся в сферах обеспечения радиационной безопасности, использования атомной энергии, защиты государственной тайны и в рамках внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Плановая проверка в отношении субъекта малого предпринимательства также может быть проведена в течение трех лет после привлечения предпринимателя к административной ответственности за совершение грубого нарушения законодательства о лицензировании.

В 2021 году проверки могут проводиться контролирующими органами с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.

На второе полугодие 2021 года предусмотрен порядок, когда плановая выездная проверка может заменяться на инспекционный визит, который занимает всего 1 рабочий день в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте. В данном случае решение о замене проверки на инспекционный визит должно быть принято контролирующим органом не позднее, чем за 20 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки.

Срок проверки контролирующим органом после 30 июня 2021 года установлен не более чем 10 рабочих дней, то есть в два раза меньше, чем обычный срок проведения проверки. Обращаю внимание, что нарушение сроков проведения проверки является существенным нарушением и может повлечь за собой признание результатов проведенной проверки недействительными.

Проводимая во втором полугодии 2021 года проверка исключается из плана в случае, если на дату её начала утратит силу нормативный акт, устанавливающий вид государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в рамках которого планируется проведение проверок.


12.05.2021 Несовершеннолетние и уголовная ответственность.

Возможность привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетнего зависит от его возраста и квалификации деяния.

Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. При этом необходимо отметить, что лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, то есть с ноля часов следующих суток.

По общему правилу, лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста подлежит уголовной ответственности. Однако, за строго ограниченный перечень преступлений уголовная ответственность наступает с 14 лет – например, за убийство, изнасилование, кражу, разбой, грабеж, вымогательство, угон автомобиля или иного транспортного средства.

В обязательном порядке при расследовании и рассмотрении судом уголовного дела, по которому к уголовной ответственности привлекается несовершеннолетний, помимо обстоятельств, которые обычно учитываются при назначении наказания взрослому лицу, устанавливаются и учитываются условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. Сам по себе несовершеннолетний возраст в обязательном порядке учитывается как смягчающее вину обстоятельство.

Максимально суровое наказание в виде лишения свободы для несовершеннолетнего не может превышать десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Пожизненное лишение свободы для несовершеннолетних не применяется в любом случае.

В соответствии с положениями статей 90-92 Уголовного кодекса РФ несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности и наказания, если будет установлено, что его исправление может быть достигнуто путём применения принудительных мер воспитательного воздействия.

При совершении несовершеннолетним преступления небольшой и средней тяжести ему могут быть назначены такие принудительные меры воспитательного воздействия как предупреждение, передача под надзор родителей, возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга и др. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия эти меры могут быть отменены и несовершеннолетний привлечён к уголовной ответственности.

В случае осуждения несовершеннолетнего за преступление средней тяжести и тяжкого преступления подросток может быть вместо уголовного наказания помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Такая мера применяется в отношении лиц, воспитание которых требует специального педагогического подхода. В такое учреждение лицо помещается до достижения восемнадцатилетнего возраста.

Также установлены сокращенные наполовину сроки давности при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или отбывания наказания, а сроки погашения судимости для несовершеннолетних также значительно меньше сроков погашения судимости, предусмотренных для взрослых лиц (статьи 86, 95 Уголовного кодекса РФ).


12.05.2021 Неосновательное обогащение, как основание для возврата денег или имущества.

Понятие «неосновательного обогащения» закреплено в п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ и определяется как приобретение или сбережение имущества приобретателем за счет потерпевшего без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

По общему правилу, неосновательное обогащение нужно вернуть, при этом обязанность возвратить неосновательно приобретенное имущество возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Например, на счет банковской карты гражданина поступили денежные средства от неизвестного в результате противоправных действий третьих лиц. Если гражданин как приобретатель имущества распоряжается ими по своему усмотрению, то у него возникает обязанность возвратить потерпевшему неосновательно полученное имущество. Если же приобретатель имущества удерживает чужие денежные средства и не предпринимает мер по их добровольному возврату, то потерпевший вправе подать исковое заявление в суд по взысканию неосновательного обогащения, а также процентов за пользование чужими денежными средствами.


12.05.2021 Уголовная ответственность за хулиганство. 

В декабре прошлого года в статью 213 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие усиление  ответственности за хулиганство (Федеральным законом от 30.12.2020 № 543-ФЗ).

Так, уголовная ответственность за хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия переведён из части первой в квалифицирующие признаки части 2 статьи 213 УК РФ, предусматривающую более строгое наказание.

Помимо указанного, часть вторая дополнена новым квалифицирующим признаком –  совершение такого преступления группой лиц. Ранее повышенная уголовная ответственность предусматривалась лишь за совершение хулиганства группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Правоприменительная практика свидетельствует о том, что групповое хулиганство часто совершается спонтанно, без предварительного сговора. При этом несомненно, что хулиганство, совершенное группой, является более общественно-опасным деянием по отношению к «обычному» хулиганству.

В части второй статьи 213 УК РФ оставлен без изменения квалифицирующий признак хулиганства, связанного с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. Данное преступление относится к тяжким, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 500 тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 4 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо вплоть до лишения свободы на срок до 7 лет.


12.05.2021 Об ответственности за нарушение правил хранения огнестрельного оружия.

Физические лица могут хранить огнестрельное оружие только при наличии соответствующего разрешения, полученного в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ или её территориальных органах. Данные требования законодательства изложены в Федеральном законе от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и в пункте 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 (ред. от 30.12.2020).

Для получения соответствующего разрешения гражданину РФ в двухнедельный срок после приобретения оружия необходимо представить в Федеральную службу войск национальной гвардии РФ или её территориальный орган следующие документы: заявление о выдаче соответствующего разрешения; паспорт гражданина РФ; дубликат лицензии на приобретение оружия с отметкой организации-поставщика о его продаже либо с отметкой уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы (в случае получения оружия непосредственно от предыдущего владельца); две фотографии размером 3x4 см. За данную государственную услугу выдачи разрешения на хранение (хранение и ношение) оружия также необходимо уплатить государственную пошлину.

Граждане, приобретшие оружие, хранят его до выдачи соответствующего разрешения на основании дубликата лицензии на приобретение оружия.

Необходимо соблюдать правила хранения огнестрельного оружия, определенные в пункте 59 вышеуказанных Правил. Так, оружие его владельцем должно храниться по месту жительства с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность оружия, безопасность его хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц, а именно в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах, металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

Федеральная служба войск национальной гвардии РФ, её территориальные органы либо органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) владельцев наделены полномочиями проверки условий хранения зарегистрированного оружия.

Иностранным гражданам разрешается хранить оружие, приобретенное в РФ, в течение 10 дней на основании лицензии на его приобретение, выданной Федеральной службой войск национальной гвардии РФ.

Допускается временный ввоз оружия иностранными гражданами в РФ в целях охоты, участия в спортивном мероприятии, выставке или в историко-культурном мероприятии с возможностью экспонирования. Временное хранение такого оружия должно осуществляться указанными гражданами в условиях, обеспечивающих сохранность оружия и патронов.

В случае, если будет допущено нарушение правил хранения оружия, виновное лицо будет привлечено к административной либо уголовной ответственности.

Так, за нарушение установленных правил хранения огнестрельного оружия физическое лицо может быть привлечено по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от 500 до 2 000 рублей либо лишено права на хранение или хранение и ношение оружия на срок от 6 месяцев до года.

За незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, в том числе в случае истечения срока действия разрешения на его хранение, виновное физическое лицо может быть привлечено по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от 5 до 15 суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Более строгой – уголовной ответственности по ч. 1 ст. 222 УК РФ граждане подлежат за незаконное хранение огнестрельного оружия, то есть сокрытие в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения). В этом случае виновному лицу грозит ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок до 4 лет, либо арест на срок до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев либо без такового.

По ч. 1 ст. 224 УК РФ виновное лицо привлекается за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия. В этом случае назначается наказание в виде штрафа в размере до 100 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до 1 года, либо ограничение свободы на срок до 1 года, либо арест на срок до 6 месяцев.

В случае, если небрежное хранение огнестрельного оружия повлекло смерть двух или более лиц, физическое лицо по ч. 2 ст. 224 УК РФ наказывается обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.


12.05.2021 Понятие и виды рецидива преступлений.

В статье 18 Уголовного кодекса Российской Федерации определено понятие рецидива преступлений – это совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

В этом случае необходимо разъяснить, что из себя представляет «судимость». В уголовном законе, судимость представляет собой особое правовое состояние лица, созданное фактом осуждения его за совершение преступления к какому-либо наказанию и характеризующееся определенными неблагоприятными для данного субъекта социальными и уголовно-правовыми последствиями. Судимость действует со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда и продолжается до момента погашения или снятия судимости.

Помимо «обычного» рецидива, в действующем уголовном законодательстве отдельно выделены виды рецидива опасный и особо опасный.

Так, рецидив преступлений признается опасным:

  • при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;
  • при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Третий, наиболее квалифицированный вид рецидива – особо опасный рецидив преступлений:

  • при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы;
  • при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

Рецидив преступлений влечет более строгое наказание – определяется наиболее строгий вид наказания, вид исправительного учреждения ужесточается, при опасном и особо опасном рецидиве не применяется условное осуждение.

Однако, не все случаи наличия судимости на момент совершения нового преступления образуют рецидив преступлений. В частности, при признании рецидива преступлений не учитываются судимости за умышленные преступления небольшой тяжести, судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет, судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы, а также снятые или погашенные судимости.


12.05.2021 Обязательное санкционирование митинга как публичного, массового мероприятия.

Статьей 31 Конституции РФ закреплено право граждан на проведение собраний, митингов, пикетов, шествий, демонстраций. Митинг – это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. Законодателем данное понятие определено в Федеральном законе от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

К митингу как публичному, массовому мероприятию предъявлено требование об обязательном санкционировании. Организатор митинга, публичного мероприятия может проводить его в специально отведенном или приспособленном для этого месте, обеспечивая при этом безопасность граждан. Для соблюдения данного условия организатор мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня его проведения обязан подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или в местную администрацию соответствующее уведомление.

Уведомление о проведении митинга представляет собой письменный документ, посредством которого передаются сведения о проведении митинга в целях обеспечения безопасности и правопорядка. За 3 дня до проведения митинга организатор обязан проинформировать власти о принятии или непринятии предложений об изменении места, времени митинга. Организатору следует передать местным властям регламент проведения митинга, где сообщается расписание или почасовой план, перечень ответственных лиц и используемых транспортных средств.

Если уведомление о проведении митинга не подано в установленный срок, или митинг не был согласован, не были согласованы изменения по ответу властей, организатор митинга не имеет право на его проведение. В случае его проведения мероприятия митинг будет считаться несанкционированным.

Законодательством предусмотрена ответственность за организацию и участие в несанкционированных митингах.

Так, за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае участия граждан в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной инфраструктуры виновное лицо подлежит привлечению по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При нарушении участником публичного мероприятия порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, которое может быть выражено в невыполнении законных требований организатора публичного мероприятия, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, данное лицо подлежит привлечению по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Граждане-участники или организаторы, которые неоднократно совершали указанные выше правонарушения и привлекались к административной ответственности по статье 20.2 КоАП РФ более двух раз в течение 180 дней, подлежат привлечению к уголовной ответственности по статье 212.1 Уголовного кодекса РФ.


12.05.2021 Об изменениях в регулировании продажи и рекламы электронных сигарет.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Федеральным законом от 31.07.2020 № 303-ФЗ в целях охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции внесены изменения в ряд законодательных актов.

В частности, указанным законом с 28 января 2021 года усилена ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за допущенные нарушения в сфере употребления никотинсодержащей продукции.

Также расширен используемый в законодательстве понятийный аппарат – введены понятия «кальян», «никотинсодержащая продукция», «никотинсодержащая жидкость», «пищевая никотинсодержащая продукция», «потребление никотинсодержащей продукции» и «устройства для потребления никотинсодержащей продукции».

В случае, если индивидуальные предприниматели и юридические лица не проконтролируют работников и клиентов на предмет запрета потреблять никотинсодержащую продукцию вне разрешенных мест, то они могут быть привлечены к ответственности. Размер штрафа для индивидуальных предпринимателей в настоящее время составляет от 30 тысяч до 40 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 60 тысяч до 90 тысяч рублей. Данные требования относятся, в частности, к заведениям общественного питания.

Введён запрет рекламирование, распространение среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков, продажу в розницу на расстоянии менее чем 100 метров от территории образовательных организаций продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции – электронных или иных приборов, которые используются для получения никотинсодержащего аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронных систем доставки никотина и устройств для нагревания табака (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Помимо указанного, в настоящее время запрещена розничная торговля никотинсодержащей продукцией и кальянами через сеть «Интернет» и некоторыми другими способами.


12.05.2021 Запрет на пропаганду потребления «веселящего газа».

Федеральным законом от 04.02.2021 № 4-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – с 15 февраля 2021 года действует статья 6.13.1, предусматривающая административную ответственность за пропаганду, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения.

За перечисленные действия  предусмотрена административная ответственность в виде штрафа гражданам от 1 до 2 тысяч рублей, должностным лицам – от 10 до 20 тысяч рублей, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 10 до 20 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 30 суток, на юридических лиц - от 50 до 150 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.

Предусмотрено, что правом составлять протоколы о таких правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции), а рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.13.1. КоАП РФ, относится к компетенции судьи.


12.05.2021 Об изменениях в правилах оказания услуг перевозок общественным транспортом для детей в возрасте до 16 лет.

С 7 марта 2021 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», согласно которым введён прямой запрет принудительно высаживать из общественного транспорта детей-безбилетников в возрасте до 16 лет, следующих без сопровождения совершеннолетнего лица.

Помимо указанного, изменен порядок контроля и подтверждения оплаты проезда. Так, в случае выявления нарушения пассажиром порядка оплаты проезда занимающееся контролем оплаты проезда должностное лицо вправе требовать у пассажира удостоверяющий личность документ, который такое лицо обязано предъявить.

Пассажир, отказавшийся от оплаты проезда, и (или) от оплаты перевозки следующих вместе с ним детей, и (или) от оплаты перевозки багажа и (или) провоза ручной клади, обязан покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним.

В случае принудительной высадки из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, не достигшего возраста шестнадцати лет, не подтвердившего оплату проезда и следующего без сопровождения взрослых, для виновных лиц в случаях, если их действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, Федеральным законом от 20.04.2021 № 98-ФЗ введена административная ответственности по части 2.1 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.


12.05.2021 Лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, предусмотрен ряд дополнительных гарантий.

Для лиц, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, трудовым законодательством предусмотрен ряд дополнительных мер социальной защиты.

Так, в соответствии со ст. 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей, либо опекуну или попечителю для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Для получения дополнительных выходных дней работнику необходимо обратиться с заявлением, по результатам рассмотрения которого работодатель обязан оформить соответствующий приказ. К данному заявлению работник должен приложить ряд документов:

  • справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро медико-социальной экспертизы;
  • документы, подтверждающие место жительства, пребывания или фактического проживания ребенка-инвалида;
  • свидетельство о рождении или усыновлении ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
  • справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней (кроме случаев смерти другого родителя, лишения его родительских прав, нахождения в длительной, свыше 1 месяца, командировке, либо в местах лишения свободы, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом).

Также разъясняю, что законом не предусмотрено увеличение количества предоставляемых в календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней в случае, если в семье более одного ребенка-инвалида. Помимо указанного, дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Допускаются факты отказа работодателей в предоставлении дополнительных выходных дней родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, что может свидетельствовать о нарушении работодателем трудовых прав работников. В данном случае работнику необходимо обращаться в государственную инспекцию труда, органы прокуратуры или в суд. За нарушение трудового законодательства работодатель может быть привлечён к административной ответственности.


12.05.2021 Об административной ответственности за необеспечение безопасной работы сети «Интернет».

Федеральным законом от 24.02.2021 № 19-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, введены нормы, устанавливающие административную ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению устойчивого, безопасного и целостного функционирования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» территории Российской Федерации.

Ранее указанные обязанности были возложены на операторов связи, собственников или иных владельцев технологической сети Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

С 27.03.2021 новыми статьями 13.42-13.46 КоАП РФ установлена ответственность за:

  • нарушение требований закона к установке техсредств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования в РФ Интернета или сети связи общего пользования, либо техсредств контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи требований законодательства, предусматривающих ограничение доступа к информации;
  • нарушение требований закона к обеспечению функционирования точек обмена трафиком либо требований к обеспечению устойчивого функционирования средств связи, обеспечивающих взаимодействие с иными средствами связи;
  • неисполнение обязанности по использованию в целях выявления в Интернете сетевых адресов, соответствующих доменным именам технических и программных средств, а также национальной системы доменных имен;
  • нарушение требований законодательства о централизованном управлении сетью связи общего пользования;
  • неисполнение обязанности по реализации требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ.

В основном за совершение указанных правонарушений предусмотрены наказания в виде административного штрафа, однако в отдельных случаях в виде альтернативы установлено административное приостановление деятельности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Помимо перечисленного, статья 19.7.10 КоАП РФ дополнена новыми частями об ответственности за непредставление оператором связи, собственником или иным владельцем технологической сети связи в Роскомнадзор информации, представление которой предусмотрено законом. Такое нарушение повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц, как и за его повторное совершение.

Внесенными изменениями в законодательство предусмотрено увеличение до одного года срока давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства РФ в области персональных данных, предусмотренных ст. 13.11 КоАП РФ, усилена административная ответственность за их совершение.


12.05.2021 Когда владелец дачного домика должен возместить ущерб соседям из-за пожара.

Предположим, что в садовом товариществе произошел пожар, в результате которого пострадало два участка. Должен ли собственник участка, с которого начался пожар возместить соседу стоимость сгоревшего дома?

К сожалению, статистика пожаров, которые фиксируются практически ежедневно в лесах и населенных пунктах, свидетельствует о том, что основной их причиной являются действия граждан, которые не соблюдают элементарные правила пожарной безопасности. 

Однако, ответ на вопрос, кто должен платить за ущерб от пожара в садовом товариществе зависит от конкретных обстоятельств произошедшего, и не всегда владелец участка, с которого распространился огонь, несет ответственность в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно положениям Гражданского кодекса РФ, а именно ст.1064, вред, причиненный личности или имуществу возмещается в полном объеме причинителем вреда. Однако, наступает такая ответственность только при совокупности трех условий.

Во-первых, безусловно необходимо наличие самого факта причинения вреда. Во-вторых, должна быть противоправность поведения причинителя, и в - третьих, установлено наличие связи между противоправными действиями человека и наступившими последствиями.

Отсутствие хотя бы одного из этих условий, является основанием для отказа судом в удовлетворении подобных исков. Об этом свидетельствует сложившаяся судебная практика.


13.05.2021 Каков порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Социальная программа реабилитации инвалида, это разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно Закону технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240).

Уполномоченный орган рассматривает заявление о предоставлении средств реабилитации в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2018 № 86 внесены изменения в Правила, которыми введен дифференцированный подход к срокам выдачи направления на получение средств в зависимости от наличия действующего государственного контракта у уполномоченного органа.

Так, при отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования – 60 календарных дней.

Кроме того, действующим законодательством предусмотрено два способа обеспечения техническими средствами реабилитации: либо предоставление технического средства в соответствии с заключенным отделением Фонда государственным контрактом, либо самостоятельное приобретение с последующей компенсацией расходов.

Определение размера и порядок выплаты компенсации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н «Об утверждении порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».

 Размер компенсации определяется уполномоченным органом на дату подачи заявления на выплату компенсации по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.zakupki.gov.ru.

  Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия заявления о выплате компенсации, выплата производится в месячный срок с даты принятия соответствующего решения, в рамках выделенных бюджетных ассигнований. Итого 60 дней для принятия решения и выплаты компенсации.


11.05.2021 Каковы последствия уклонения от административного надзора.

 Административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора предусмотрена уголовная ответственность по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Этой же статьей предусмотрена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления. Исключение составляет совершение лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанного с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Кроме этого в статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации перечислены иные категории административных правонарушений, за совершение которых лицо, находясь под административным надзором и неоднократно нарушающее установленные ему ограничения, будет привлечено к уголовной ответственности. Среди них: правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также связанные с управлением судном, воздушным судном или транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или отказом от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

При этом под неоднократным несоблюдением административных ограничений признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

В зависимости от тяжести совершенного преступления максимальное наказание может быть назначено в виде лишения свободы на срок до 1 года.


11.05.2021 О правилах бытового обслуживания населения.

Бытовым обслуживанием населения занимаются предприятия различных организационно-правовых форм собственности и индивидуальных предпринимателей.  Оказывают данные предприятия бытовые услуги и выполняют работы, в частности, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», Правилами бытового обслуживания населения.

Бытовая услуга может оказываться на базе исполнителя (например, услуги бань), на базе заказчика (например, клининговые услуги), а также как на базе заказчика, так и на базе исполнителя (например, ремонт радиоэлектронной ап паратуры).

Требования к исполнителям по договорам бытового подряда и (или) возмездного оказания услуг при бытовом обслуживании населения (потребителей) определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020
№ 1514, которым утверждены Правила бытового обслуживания населения.

С 1 января 2021 г. при оказании гостиничных и туристических услуг исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения на вывеске, расположенной около входа в гостиницу, или в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, следующую информацию:

  • наименование (фирменное наименование для коммерческих организаций), адрес места осуществления деятельности и режим работы - для юридического лица, адрес и режим работы - для филиала иностранного юридического лица, включенного в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа - для ИП.

Помимо этого, должны быть доступны сведения о виде гостиницы, присвоенной ей категории, реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и сведения о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия данного свидетельства. Сведения о категории номеров гостиницы и цена номеров (места в номере), перечень услуг, входящих в цену; форма и порядок оплаты услуг; перечень и цена иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты; перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот; сведения о времени заезда и времени выезда из гостиницы и иные сведения, установленные пунктом 9 Правил.

Информация, предусмотренная пунктом 9 Правил, оформляется таким образом, чтобы неограниченный круг лиц мог свободно ознакомиться с ней в течение всего рабочего времени гостиницы, и размещается в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей. Исполнитель также вправе (ранее это была обязанность) довести до сведения потребителя эту информацию посредством ее размещения на сайте гостиницы в Интернете.

Также, указанными Правилами отдельно урегулированы особенности оказания отдельных видов услуг (выполнения работ): по пошиву обуви, ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, оказанию услуг парикмахерских и химчистки, ремонту бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, мебели, ювелирных и других изделий их драгоценных металлов и камней.

Контроль (надзор) за соблюдением данных Правил осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.


11.05.2021 Правила передачи показаний индивидуальных приборов учета.

Индивидуальный, общий (квартирный) или комнатный прибор учета, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, может быть установлен по решению потребителя (то есть, собственника помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения). Установить прибор учета могут лица, осуществляющие соответствующий вид деятельности, за исключением случаев установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий возложено на гарантирующего поставщика или сетевую организацию (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Потребитель ежемесячно снимает показания установленных приборов учета и передает полученные показания исполнителю (то есть, лицу предоставляющие потребителю коммунальные услуги) или уполномоченному им лицу, а также в управляющую организацию, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 890).

Указанными Правилами предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан принимать показания счетчиков и уведомлять потребителя не реже одного раза в квартал, путем указания в платежных документах, о сроках и порядке снятия показаний индивидуальных приборов учета.

Исполнитель также уведомляет о применении в случае непредставления потребителем сведений о показаниях приборов учета платы исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем.

Прием показаний приборов учета может производится по телефону, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сеть Интернет и других ресурсах не исключающих удаленную передачу данных.


30.04.2021 Чего нельзя делать в водоохраной зоне. 

В преддверии летнего сезона и использования гражданами личного автотранспорта для прибытия к водоему, напоминаю о необходимости соблюдения  водного законодательства. 

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции Российской Федерации).

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Следует помнить, что в границах водоохранных зон запрещается, в частности, движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

  • до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
  • от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
  • от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

 Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.

Разъясняю, что объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ составляет использование водоохраной зоны водного объекта с нарушением ограничений, в том числе и стоянка транспортных средств в водоохранной зоне. Объектом посягательства данного правонарушения является охраняемая законом природная среда и правила природопользования, нарушение безопасности среды обитания водных биологических ресурсов нарушает, в том числе, право граждан РФ на безопасную природную среду. Данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.


30.04.2021 Дети-сироты имеют льготы на получение высшего образования.

Положения, регулирующие порядок предоставления и обеспечения органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей содержатся в Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Закон содержит гарантии в сфере обеспечения достойных условий жизни, образования, здравоохранения, труда, судопроизводства, уплаты налогов и сборов, обеспечения жильем, а также в иных сферах, предусмотренных законодательством субъектов РФ.

С 28 февраля 2021 г. дети-сироты и иные лица вышеуказанной категории имеют право не только на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, но также и право обучения по программам бакалавриата и специалитета за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в пределах установленной квоты в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».


30.04.2021 Могут ли отключить электроэнергию за неуплату?

Порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Правилами четко прописана последовательность действий и обязанности исполнителя по договору поставки коммунальных ресурсов.

В случае наличия задолженности потребителя по оплате коммунальной услуги исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

До ограничения или приостанавливает предоставление коммунальной услуги исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения и приостановлению предоставления коммунальной услуги.

29.04.2021 О воинской обязанности. Весенний призыв.

С 01 апреля 2021 г. начался весенний призыв, который объявлен Указом Президента РФ от 29.03.2021 № 186
"О призыве в апреле - июле 2021 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву". 

В связи с этим, напоминаю, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Таковы положения  Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В том случае, если призыву в армию подлежит работающий гражданин, то в данном случае прекращение трудового договора происходит по обстоятельствам независящим от воли сторон, производится выплата выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка и не удерживается излишни использованный отпуск.

Кроме того, Федеральным законом «О статусе военнослужащего» лицам, работающим в государственной организации предоставляется дополнительная гарантия в виде права вернуться на ту же должность в ту же государственную организацию в течение трех месяцев после увольнения с военной службы по призыву.


29.04.2021 Нарушение трудовых прав, как основание для компенсации морального вреда в судебном порядке.

Напомню, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.07.2020 № 35-П  были признаны не советующими Конституции  РФ положения Трудового кодекса Российской Федерации,, в части отсутствия указаний на сроки предъявления в суд требований о присуждении компенсации морального вреда,  который явился результатом нарушения трудовых прав работника.

Теперь, а именно Федеральным законом от 05.04.2021 № 74-ФЗ в статьи 391 и 392 Трудового кодекса РФ внесены соответствующие изменения, которые коснулись порядка обращения за компенсацией морального вреда.

С 16 апреля 2021 года установлен срок на обращение работника в суд за компенсацией морального вреда. Закреплено, что требование о компенсации морального вреда, основание для предъявления которого возникло в результате причиненного нарушением трудовых (служебных) прав, может быть  заявлено в то же время что и  требование о восстановлении нарушенных трудовых прав с соблюдением сроков, указанных в части первой ст.392 ТК РФ, или в срок трех месяцев с того момента как вступило в законную силу решение суда, которым суд восстановил права работника  полностью либо частично.

Также процессуальным законодательством установлена возможность суда восстановить своим решением, пропущенный по уважительным причинам срок исковой давности, в случае предоставления соответствующего ходатайства и доказательств, подтверждающих уважительность этих причин.


29.04.2021 О пожарной безопасности в лесах.

В преддверии майских праздников и летнего сезона следует помнить и соблюдать элементарные правила пожарной безопасности в лесах. Напоминаю, что с 1 января 2021 г. вступили в силу новые Правила пожарной безопасности в лесах, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614.

Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах категорически запрещается использовать открытый огонь в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок, не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев, а также оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другие горючие вещества) в не предусмотренных специально для этого местах.

Запрещено засорение леса отходами производства и потребления, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра и т.д.

Использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления.

В случае, если гражданин обнаружил лесной пожар, он обязан сообщить о нем в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные в возникшей ситуации меры по его тушению своими силами до прибытия пожарных.


29.04.2021 Реабилитация нацизма уголовно наказуема!

Уголовная ответственность за реабилитацию нацизма предусмотрена в статьей 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Федеральным законом от 05.04.2021 № 59-ФЗ в данную статью внесены изменения, в частности, коснувшиеся введения ответственности за публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны.

Кроме это, за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 354.1 УК РФ ужесточена ответственность для виновного. Теперь наказание может быть в виде штрафа до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, а также введено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет при назначении основного наказания в виде принудительных работ либо лишения свободы.

В ч. 2 ст. 354.1 УК РФ появились квалифицирующие признаки. Теперь за деяния, предусмотренные ч.1 ст. 354.1 УК РФ, совершенные не только лицом с использованием своего служебного положения или с использованием средств массовой информации, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения, но и за указанные деяния, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», последует наказание виде штрафа в размере от двух до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до пяти лет, дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которое теперь может быть назначено на срок до пяти лет при назначении основного наказания в виде лишения свободы, а также добавлено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет при назначении основного наказания в виде принудительных работ.

Часть 3 статьи 354.1 УК РФ дополнена уголовной ответственностью, в том числе и за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны. При этом также было увеличено наказание за совершение данного преступления в виде штрафа до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, а также добавлены наказания в виде принудительных работ на срок до трех лет с лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и лишение свободы на тот же срок с лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Законом введена часть 4 ст. 354.1 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за деяния, предусмотренные ч.3 ст. 354.1 УК РФ, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». При этом санкция ч.4 ст. 354.1 УК РФ предусматривает такие же наказания, как и санкция ч.2 данной стать. 


28.04.2021 О последствиях получения зарплаты в «конвертах». 

Конституция Российской Федерации гарантирует вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Несмотря на это, нередко возникают ситуации, когда работники получают «серую» зарплату, тем самым, в частности, работодатель занижает сумму уплаты налога на доход физических лиц.

За подобные действия виновным грозит административная и уголовная  ответственность. Например, в приведенном выше примере работодатель за данное правонарушение понесет налоговую ответственность по ст. 123 НК РФ. Кроме того, предусмотрена также административная ответственность за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП РФ и за нарушение требований к учету и бухгалтерской отчетности по ст. 15.11 КоАП РФ. Также в случае, если неуплата налога достигла крупного размера, то возможно привлечь работодателя по ст. 199.1 УК РФ.

Каковы последствия заработной платы в «конвертах» для самого работника? В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации такие выплаты как пенсия, налоговый вычет, пособие по нетрудоспособности, отпускные основываются исходя из тех сумм заработной платы, которые работодатель показывает в своей официальной отчетности, то есть из так называемой «белой» заработной платы.

Таким образом, соглашаясь на выплату части заработной платы неофициально работник самостоятельно себя лишает социальных гарантий, предусмотренных государством.

По всем фактам нарушения трудового  законодательства необходимо обращаться в государственную инспекцию труда, органы прокуратуры или в суд.


28.04.2021 Нотариальная доверенность от родителей для заселения в гостиницу несовершеннолетнего не требуется.

Напомню, что до введения в действие новых правил, для заселения ребенка, который путешествовал без законных представителей, необходимо было согласие законных представителей либо одного из них, которое в обязательном порядке должно быть нотариально заверенным.

Теперь, а именно с 1 апреля 2021 г. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2021 № 519, которыми утверждены Правила предоставления гостиничных услуг РФ, доверенность в подобных случаях может не быть нотариально заверенной.

Таким образом, процесс путешествия детей, если ребёнок путешествуют не с родителями, а с близкими родственниками или в составе ученических групп значительно упрощена и требует дополнительных финансовых затрат для обращения к нотариусу.

Согласно п. 18 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов), сопровождающего лица (лиц), при условии предоставления таким сопровождающим лицом (лицами) согласия законных представителей (одного из них), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

Заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, в отсутствие нахождения рядом с ними законных представителей осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность этих несовершеннолетних, при условии предоставления согласия законных представителей (одного из них).


27.04.2021 Судебный приказ и как его обжаловать. 

Судебный приказ, это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей (ст. 121 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Например, такой судебный приказ выносится судьей по требованию о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, услуг связи, или если заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.

Надо отметить. что судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Такое судебное производство предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом РФ и называется «Приказное производство». Копию судебного приказа судья высылает должнику.

В том случае, если должник не согласен с судебным приказом, то он имеет право обжаловать его в течение десяти дней со дня получения. Для этого должнику необходимо написать возражение, в котором выразить свое несогласие с данным приказом, и направить его судье, вынесшему судебный приказ. При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. Отмена судебного приказа производится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства.

Следует обратить внимание на то, что в дальнейшем, взыскатель вправе вновь обратиться в суд с этими же требованиями, но уже в порядке искового производства, которое проводится судом с проведением судебного разбирательства и вызовом сторон.


27.04.2021 О порядке обжалования действий государственных органов при предоставлении публичных услуг субъектам предпринимательской деятельности.

Действия или бездействие уполномоченных органов и их должностных лиц при предоставлении публичных услуг могут быть обжалованы в досудебном порядке. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий услугу, либо вышестоящий орган, руководителям организаций, участвующих в предоставлении услуг, учредителю многофункционального центра.

В каких случаях заявитель может обратиться с жалобой:

  1. нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги.
  2. нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги.
  3. требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги.
  4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя.
  5. отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
  6. затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами.
  7. отказ органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
  8. нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги.
  9. приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
  10. требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги.

Действия или бездействие уполномоченных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в органы прокуратуры. Органы прокуратуры вправе проводить проверки в органах власти, оказывающих государственные и муниципальные услуги хозяйствующим субъектам, и организациях, участвующих в их предоставлении.

Возбуждение дел об административных правонарушениях по ст. 5.63 КоАП РФ относится к исключительной компетенции органов прокуратуры. омимо привлечения к административной ответственности прокурор вправе опротестовать незаконное решение об отказе в предоставлении государственной или муниципальной услуги, внести представление об устранении нарушений прав хозяйствующего субъекта.

Административная ответственность за нарушения со стороны должностных лиц, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, установлена ст. 5.63 КоАП РФ, Административно наказуемы такие действия, как :

  • незаконный отказ в предоставлении услуги;
  • необоснованный отказ в приеме документов;
  • предоставление услуги с нарушением установленного срока;
  • требование должностными лицами для предоставления государственной или муниципальной услуги документов и (или) платы, не предусмотренных законодательством;
  • нарушение порядка рассмотрения жалоб, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги;
  • нарушение сроков выдачи согласования, необходимого для предоставления услуги.

Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца с даты совершения административного правонарушения.

Также предприниматели вправе обратиться в суд с заявлениями об оспаривании решений, действия (бездействия) органов власти при оказании услуг.

Право хозяйствующих субъектов обжаловать результаты проверки закрепляется в ряде статей Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

  • руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ (п. 4 ст. 21);
  • заявление об обжаловании действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля либо их должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 23).

В соответствии с ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Данной нормой законодатель закрепляет возможность направления возражений на результаты проверки в административном порядке, т.е. в соответствующие органы государственного контроля (надзора), проводившие проверку. При этом возражать можно как в отношении предписания об устранении выявленных нарушений, так и в отношении акта проверки. Соответствующее возражение может быть направлено в течение 15 дней с даты получения акта проверки. Примечательно, что данный срок не является пресекательным, т.е. не влечет за собой каких-либо юридических последствий в случае его пропуска.

При этом, представление возражения в отношении акта проверки или выданного предписания об устранении выявленных нарушений - это не обязанность, а право хозяйствующих субъектов, которым они могут воспользоваться. Именно поэтому отсутствие факта направления возражений органу государственного контроля не лишает юридическое лицо или индивидуального предпринимателя права в дальнейшем обжаловать результаты проверки в судебном порядке.

В судебном порядке обжалованию подлежат только распоряжения о проверке, действия должностных лиц, предписания об устранении выявленных нарушений. Акт по результатам проверки не является нормативным правовым актом, поэтому обжалованию не подлежит. Указанный вывод подтверждается судебной практикой.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц регламентирован главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Наряду с этим, согласно ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вступающим в силу с 01.07.2021 Федеральным законом от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в частности главой 9 предусмотрен досудебный порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц. Порядок рассмотрения жалобы определяется положением о виде контроля. Кроме того, предусмотрены сроки обжалования тех или иных решений и действий органов контроля.

При это, следует обратить внимание, что с 01.01.2023 судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования.

В случаях нарушения прав субъекты предпринимательской деятельности вправе направить обращения в территориальные прокуратуры.


26.04.2021 Еще есть время, задекларируй доход.

Налог с дохода физических лиц поступает в областной и местный бюджеты, а это означает, что регион получит дополнительные возможности для своего развития, а гражданин исполнит обязанность, предусмотренную Налоговым кодексом РФ .

В каких же случаях гражданин должен самостоятельно направить в налоговый орган декларацию о своих доходах?

Данная обязанность возникает в том случае, если, например, был получен доход от продажи имущества, которое находилось в собственности менее 3 или 5 лет (зависит от вида и условий приобретения) или от сдачи его в аренду. К такому имуществу Налоговый кодекс Российской Федерации, в частности, относит дома, квартиры, земельные участки, гаражи, автомобили. Кроме того, это могут быть доходы в порядке дарения, от различный выигрышей и т.д. В большинстве случаев для физического лица налоговая ставка составляет 13 %.

До 30 апреля необходимо подать налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ, а до 15 июля заплатить налог. Если доход получен в порядке наследования или по договору дарения от члена семьи или близкого родственника, то в таком случае он не облагается налогом.   

Когда по налоговой декларации 3-НДФЛ не будет начислен налог?

В случае «нулевой декларации», например, приобретенный автомобиль реализован гражданином после года владения за сумму меньшую, чем он заплатил за него годом ранее. Также можно воспользоваться правом и оформить при наличии оснований налоговый вычет тем самым уменьшив налоговую базу. Так, если гражданин сдавал в наем свое жилье и в этот же налоговый период платил по ипотеке, то в декларации по форме 3-НДФЛ он отразит как полученный доход, так и размер уплаченных процентов по кредиту. По такой декларации, при превышении размера платежей по процентам суммы полученного дохода или, если эти показатели будут равны, налог к уплате не исчислят. Вместе с тем, следует помнить, что «нулевая декларация» не освобождает от обязанности подать ее в налоговую инспекцию по месту учета.

Какова ответственность тех, кто не отчитается о своих доходах перед налоговым органом? 

Непредставление налогоплательщиком в установленный срок, а именно до 30 апреля, декларации повлечет наложение штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей (ст.119 Налогового кодекса РФ).

Однако, уплатив данный штраф, гражданин должен будет задекларировать свой доход и заплатить налог. Очевидно, что целесообразно вовремя выполнить свою обязанность налогоплательщика!


23.04.2021 Ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества.

С 16 апреля 2021 г. установлена административная ответственность юридических лиц за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет». Такая ответственность предусмотрена  ч. 4 ст. 13.5 КоАП РФ (Федеральный закон от 05.04.2021 № 58-ФЗ).

В соответствии с изменениями, внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение данного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 3 до 5 миллионов рублей с возможной конфискацией предмета административного правонарушения.

Аналогичное наказание грозит и за публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».


22.04.2021 Экологическая информация должна быть доступна.

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Так, Федеральным законом от 09.03.2021 №39-ФЗ введено новое понятие - информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация).

К данной информации относятся сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления об окружающей среде, в том числе о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российский Федерации и органы местного самоуправления обязаны размещать экологическую информацию в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальных сайтах в сети "Интернет".

Закон определил, что информация о состоянии окружающей среды не подлежит отнесению к государственной или коммерческой тайне, к такой информации не может быть ограничен доступ.

Экологическая информация предоставляется гражданам и юридическим лицам федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на безвозмездной основе. Порядок предоставления названной информации должен быть определен исполнительными органами соответствующих уровней власти.


20.04.2021 Закон об обязательных условиях и форме трудового договора.

Трудовым законодательством определен порядок оформления правоотношений между работодателем и работником в форме трудового договора.

В силу ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) трудовой договор - это соглашение, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику обусловленную работу, обеспечить надлежащие условия труда и выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять трудовую функцию в интересах и под управлением работодателя, а также соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

Статьей 67 ТК РФ предусмотрено обязательное заключение трудового договора в письменной форме. При этом каждая из его сторон получает свой экземпляр договора. Если работодатель допустил работника к работе, трудовой договор должен быть оформлен не позднее трех рабочих дней с дня допуска.

Помимо данных о сторонах (в частности об удостоверяющих документах, представителе и наименовании работодателя) согласно ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно включаются данные о:

  • месте работы;  трудовой функции (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретном виде работы);
  • дате начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и причины, послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с законом;
  • условиях оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
  • режиме рабочего времени и времени отдыха (если для работника он отличается от общих правил, действующих у работодателя);  гарантиях и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
  • условиях, определяющих характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
  • условиях труда на рабочем месте;
  • об обязательном социальном страховании работника;  другие условия в случаях, предусмотренных законом (например, об испытании при приеме на работе, и др.).

Вместе с тем, если при заключении трудового договора в него не включены какие-либо сведения и условия из указанных, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. В таком случае договор должен быть дополнен недостающими сведениями и условиями.

Ненадлежащее оформление трудового договора может повлечь произвольную трактовку прав и обязанностей сторон. Для работника это грозит вменением ему несогласованных обязанностей, сменой режима работы, внезапным уменьшением оплаты труда и ухудшением его условий, а также иными изменениями обсужденных с работодателем положений договора при несоблюдении порядка и гарантий, предусмотренных законом (в частности, ст. 74 ТК РФ).

В этой связи за ненадлежащее оформление трудового договора пунктом 4 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 100 тыс. руб.

Для предотвращения негативных последствий работнику при трудоустройстве следует внимательно изучить содержание предложенного ему трудового договора и требовать внести в него необходимые условия либо уточнить те из них, которые непонятны и могут неоднозначно трактоваться.


20.04.2021 О судебном порядке снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

По общему правилу, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является его заявление, однако законодательством предусмотрена возможность снятия с регистрационного учета без согласия гражданина, в том числе в судебном порядке.

На основании решения суда гражданин может быть снят с регистрационного учета в случае:

  1. Признания безвестно отсутствующим, объявления умершим. В случае вынесения судом решения о признании гражданина безвестно отсутствующим либо объявлении умершим для снятия с регистрационного учета необходимо предъявить в орган регистрационного учета в первом случае вступившее в законную силу решение суда, во втором – свидетельство о смерти, полученное на основании решения суда.
  2. Выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Исковое заявление о выселении, признании утратившим право пользования жилым помещением подается в суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика (месту регистрации) и рассматривается по правилам гражданского судопроизводства.

В качестве оснований для выселения (если гражданин проживает в жилом помещении) или признания утратившим, неприобретшим  право пользования жилым помещением (если гражданин не проживает в жилом помещении, но в нем зарегистрирован) могут быть заявлены:

  • часть 4 статьи 31– в случае прекращения семейных отношений между собственником жилого помещения и ответчиком, например, расторжение брака;
  • часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ и статья 309 Гражданского кодекса РФ  - иск собственника к бывшим собственникам, которые не исполнили обязанность по снятию с регистрационного учета, например при покупке квартиры;
  • статьи 698, 699 Гражданского кодекса РФ   - иск собственника к лицу, которому помещение было предоставлено на основании договора безвозмездного пользования. При расторжении договора необходимо соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

Поскольку регистрация в жилом помещении всегда связана с жилищными правами, требование о снятии с регистрационного учета не может быть заявлено отдельно от требований о праве лица на спорное жилое помещение. При рассмотрении таких дел суд устанавливает, на каком основании, когда гражданин приобрел право пользования жилым помещением, имел ли место отказ об приватизации, имеется ли у лица в пользовании другое жилое помещение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Вступившее в законную силу решение суда об удовлетворении исковых требований предъявляется в орган регистрационного учета. На его основании производится снятие гражданина с регистрационного учета.


19.04.2021 Лесной реестр и работы по сохранению лесов.

В целях совершенствования правового регулирования лесных отношений в феврале текущего года внесено ряд изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (Федеральный закон от 04.02.2021 № 3-ФЗ).   

Так, для ведения лесного реестра будет создана федеральная государственная информационная система лесного комплекса. Транспортировка дерева и продукции его переработки будет допускаться только при наличии электронного сопроводительного документа. Складирование и переработка лесоматериалов будут разрешаться только на внесенных в реестр объектах. С этой целью, Лесной кодекс РФ дополнен главой 10.1 «Государственный лесной реестр». Положения главы начнут действовать с 1 января 2023 г. В реестре, в частности, будут такие данные как:  состав и границы земель лесного фонда; особо защитные участки лесов, основания использования лесов гражданами и юридическими лицами, лица, владеющие местами складирования дерева и объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, лесные дороги и навигационная информация.

Будет представлена публичная лесная карта, которая ведется в электронной форме.

Работы по сохранению лесов (кроме пожаротушения) будут подлежать обязательной фотофиксации с использованием программного обеспечения, которое позволит в некорректируемом виде, через спутник устанавливать координаты места и времени мероприятия».

Согласно внесенным изменениям, до 1 июля 2021 г.  хозяйствующие субъекты (владеющие местами (пунктами) складирования лесоматериалов, владеющие объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры) обязаны  направить о себе общие сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, а также данные об адресах мест складирования леса, объектов инфраструктуры, производственных мощностях таких объектов. 


15.04.2021 О взаимодействии государственных органов с общественными объединениями инвалидов по вопросам получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами.

Вопросы получения образования такой социально-незащищенной категорией граждан, как лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды (детьми-инвалиды) находится на особом контроле органов прокуратуры.

От того, насколько эффективно взаимодействуют государственные органы, органы местного самоуправления и образовательные организации с общественными объединениями инвалидов по вопросам получения образования вышеупомянутой категорией граждан во многом и зависит решение поставленной цели.

Данное взаимодействие может быть организовано, в частности путем включения представителей общественных объединений инвалидов в коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом образовательной организации. Кроме того, представители общественных объединений инвалидов могут быть включены в состав комиссии по проведению обследования и паспортизации доступности для инвалидов объектов образовательной организации и предоставляемых на них услуг, в том числе в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, определения мер, обеспечивающих удовлетворение их потребностей.

Совместная информационно-просветительская деятельность, в проведении которой также активное участие принимают и органы прокуратуры, также относится к одному из способов такого взаимодействия.

К формам взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и образовательных организаций с общественными объединениями инвалидов относится, например, взаимное информирование и координация деятельности, участие в реализации государственных и муниципальных программ.

Особенно важным является учет мнений и предложений общественных объединений и общественных организаций инвалидов по вопросам, затрагивающим интересы инвалидов, в подготовке проектов законов, иных нормативных актов регионального, муниципального уровней, внутренних документов образовательной организации, реализующей или начинающей реализацию адаптированных образовательных программ для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.


14.04.2021 Когда и как работник может обратиться с иском о компенсации морального вреда.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ, которым были внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, установил два варианта, когда сотрудник может заявить о возмещении морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя (ст.391 ТК РФ).

С 16 апреля 2021 г. при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично (ст.392 ТК РФ).

Споры о компенсации морального вреда рассматривают только суды.


13.04.2021 Потерпевший в уголовном процессе.

Согласно положениям закрепленным  в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

В свою очередь потерпевший, так и его законный представитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве - к одному из родственников. В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель.

Потерпевший имеет право:

  • знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
  • давать показания;
  • отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников.
  • представлять доказательства;
  • заявлять ходатайства и отводы;
  • знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
  • снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств, и др.

В том случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, то каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему.

Также, потерпевший вправе участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, возражать против постановления приговора в особом порядке, а также в предусмотренных главой 47 Уголовно-процессуального кодекса РФ случаях участвовать в судебном заседании при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.

В ходе судебного заседания потерпевший имеет право выступать в судебных прениях, поддерживать обвинение, знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать замечания на них, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, обжаловать приговор, определение, постановление суда, и т.д.

Потерпевший, его законный представитель вправе получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы,  и т.п. Однако, следует знать, что ходатайство о получении указанной информации заявляется потерпевшим, его законным представителем, представителем до окончания прений сторон в письменной форме.

Кроме того, при признании потерпевшего гражданским истцом он наделяется правом поддерживать гражданский иск, давать по нему объяснения и показания, отказаться от предъявленного им гражданского иска до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя (ст.131 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.

При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний.

Вместе с тем, потерпевший не имеет право:

  • уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд; давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний; разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден;
  • уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу.

Также следует помнить, что за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со ст.307 Уголовного кодекса РФ, за отказ от дачи показаний, а также за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования потерпевший несет ответственность в соответствии со ст.308 Уголовного кодекса РФ. За разглашение данных предварительного расследования потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 310 Уголовного кодекса РФ.


13.04.2021 «Гаражная амнистия» не для самовольных построек.

Новый закон, а именно Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрел упрощенный порядок оформления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых сегодня размещены гаражи, построенные до введения (до 30 декабря 2004 г.) в действие Градостроительного кодекса РФ.

В срок до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в частности, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям. Закон определил те документы, которые понадобятся гражданину, что  приобрести земельные участки, расположенные под такими объектами гаражного назначения.

Следует обратить внимание, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина. Кроме того, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от первоначального владельца.

Такая категория граждан, как инвалиды, имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Надо учесть, что объекты, созданные до 01.09.2021, которые в соответствии с правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами либо в соответствии с записями Единого государственного реестра имеют наименование или назначение «гаражный бокс», признаются гаражами.

Если же гараж признан самовольной постройкой, подлежащей сносу, то в предоставлении земли под гаражом в предусмотренном новым законом упрощенном порядке будет отказано.


12.04.2021 Ответственность за неуплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ соответствующая плата для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

  1. плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом,
    за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
  2. взнос на капитальный ремонт;
  3. плату за коммунальные услуги.

В отношении неплательщиков взноса на капитальный ремонт могут быть применены те же меры, что действуют применительно к должникам по жилищно-коммунальным услугам.

Согласно ч. 5 ст. 159 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, имеющие задолженность по взносам на капитальный ремонт, лишены возможности получать субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Кроме того, к собственникам, имеющим задолженность по взносам
на капитальный ремонт, может быть предъявлен иск в суд о взыскании долга.
В этом случае должника обяжут возместить не только сумму долга, но и все судебные издержки.

Также за несвоевременную и (или) неполную оплату взносов на капитальный ремонт предусмотрена обязанность собственников помещений оплатить в фонд капитального ремонта пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, рассчитываемой в соответствии с ч. 14.1
ст. 155 ЖК РФ.

Таким образом, несвоевременная оплата взносов на капитальный ремонт не только препятствует выполнению ремонтных работ общего имущества в многоквартирных домах, но и может повлечь дополнительные материальные затраты, связанные с взысканием соответствующих платежей в судебном порядке.


12.04.2021 Безопасные условия труда – обязанность работодателя!

Обеспечение безопасности условий труда работников, которые должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда является одной из обязанностей работодателя в соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ. При этом, требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности. Таковые положения ч. 2 ст. 211 Трудового кодекса РФ.

Напомню, что к обязанностям работодателя в области охраны труда относятся обеспечение безопасных условий труда работников, обучение работников, контроль и информирование, а также выдача средств индивидуальной защиты.

В случае если, работодатель игнорирует требования закона, частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ для виновных предусмотрена административная ответственность. Так, за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации предусмотрено  наказание, где для юридических лиц штраф может составить от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Кроме того, в некоторых случаях для работодателя и лиц, назначенных ответственными за соблюдение требований законодательства об охране труда, может последовать и уголовная ответственность по ст. 143 Уголовного кодекса РФ (нарушение требований охраны труда).


09.04.2021 Ответственность за нарушения в области культивирования наркосодержащих растений.

Ряд изменений внесены в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 05.04.2021 № 84-ФЗ. Законодателем увеличены размеры штрафов по ст.10.4 КоАП РФ, а именно за непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей. По ст.10.5 КоАП РФ -  непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 3-х до 4-х тысяч рублей, на должностных лиц - от 5 до 10  тысяч рублей, на юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей .

За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст.10.5.1 КоАП РФ) теперь предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 3-х до 4-х тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.


09.04.2021 Нарушение законодательства в сфере недропользования административно наказуемо.

В целях предупреждения нарушений требований законодательства в сфере недропользования напоминаю, что отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования подземных вод, включая попутные воды, и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ № 2395-1).

Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр.

Частью 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами. Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц до одного миллиона рублей.

Частью 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта. Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц до сорока тысяч рублей; на юридических лиц до пятисот тысяч рублей.


08.04.2021 Ответственность управляющих организаций за неисполнение законодательства при эксплуатации газового оборудования.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (статья 161 Жилищного кодекса РФ).

Согласно положениям п.5 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества, в частности, включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения. А Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013  № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с ним управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, организовывает проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Уклонение управляющей организации от заключения со специализированными организациями договоров о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации, влечет административную ответственность по ч.4 ст. 9.23 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в случаях, если такая замена является обязательной в соответствии с правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, либо уклонение от заключения договора о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным.

В случае, если указанные действия (бездействие) привели к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.


07.04.2021 Об ответственности на угон транспортного средства.

Напомню, что уголовный закон под угоном понимает неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ч.1 ст.166 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ).

Предметом данного преступления могут быть любые транспортные средства, за исключением тех, которые подпадают под понятие судов воздушного или водного транспорта или железнодорожного подвижного состава.

Что считается неправомерным завладением транспортным средством? Это означает установление фактического владения этими транспортными средствами лицом, не имеющим законных прав на владение ими. Поэтому самовольное использование транспортных средств кем-то из членов семьи собственника или даже близким знакомым, которому прежде разрешалось пользоваться ими без предварительного получения согласия собственника, не образует состава рассматриваемого преступления.

Завладение транспортным средством считается совершенным преступлением с момента начала его использования по назначению, т.е. с начала движения самоходом или иным способом.

Если человек действует с целью хищения хотя бы отдельных агрегатов, узлов и деталей транспортного средства (например, для разукомплектования автомобиля и последующей продажи запчастей), то в таком случае данные действия гражданина закон квалифицирует как хищение чужого имущества, т.е. кража.

Угон транспортного средства наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет.

Неправомерное завладение транспортным средством совершенное организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.

В случае совершения угона с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, лицо может быть лишено свободы на срок до двенадцати лет.


07.04.2021 Ужесточение административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения (Федеральный закон от 09.03.2021 № 36-ФЗ), которыми установлена ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого риска и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок и т.д. либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Подобные действия для виновного повлекут наложение административного штрафа. Для граждан его размер составит от трех тысяч до четырех тысяч рублей, должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток, юридических лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

 Если нарушение требований пожарной безопасности  повлечет  возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, то деятельность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридических лиц, может быть приостановлена на срок до тридцати суток.


06.04.2021 О правилах предоставления работодателям субсидий в целях трудоустройства безработных граждан.

С 22 марта 2021 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 13.03.2021 № 362 «О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан».

Согласно нормативному документу Фонд социального страхования Российской Федерации будет предоставлять господдержку работодателям для выплаты зарплат гражданам, которые были зарегистрированы в центрах занятости до 1 января 2021 года, которые на дату направления органами службы занятости для трудоустройства к работодателю и на дату заключения трудового договора с работодателем не имели работы.

Для того, чтобы работодатель был включен в реестр необходимо соответствовать ряду требований, а именно должно быть отсутствие неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджеты, отсутствие на дату направления в Фонд социального страхования Российской Федерации заявления задолженности по заработной плате, трудоустройство работодателем безработных граждан на условиях полного рабочего дня с учетом режима рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка работодателя, выплата работодателем заработной платы трудоустроенным безработным гражданам в размере не ниже величины минимального размера оплаты труда и другим требованиям.

Для получения субсидии работодатель должен направить заявление к которому следует приложить перечень свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан. Заявление направляется в органы службы занятости с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России».


05.04.2021 Технический осмотр автомобиля и безопасность движения.

От надлежащего техническое состояния автомобиля напрямую зависит безопасность всех участников дорожного движения. По вине владельца неисправного автомобиля регулярно происходят дорожно-транспортные происшествия. 

С 1 марта вступают в силу поправки, внесенные в КоАП РФ, усиливающие административную ответственность за нарушение процедуры техосмотра (Федеральный закон от 26.-6.2019 № 219 –ФЗ). Так, за оформление диагностической карты без проведения реального техосмотра размер штрафов для граждан составит от 5000 до 10 000 рублей, для должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей, а для юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей. За оформление диагностической карты транспортному средству, у которого при техническом осмотре были выявили неисправности предусмотрены штрафные санкции в таком же размере.

Если при оформлении диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен техосмотр или при его проведении выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности к ответственности будут привлекаться не только юридические лица, но и граждане и должностные лица.


05.04.2021 Об участии прокурора в рассмотрении административных дел судами.

Статья 39 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов других лиц, а также вступление прокурора в процесс и дачу им заключения по административным делам, указанным в Кодексе и других федеральных законах (ч. 1 ст. 2, ч. ч. 1, 7 ст. 39 КАС РФ).

Такая форма участия прокурора в административном судопроизводстве, как вступление в судебный процесс и дача заключения по административному делу применяется в случаях, предусмотренных данным Кодексом, к которым относятся административные дела об оспаривании нормативного правового акта
(ч. 4 ст. 213 КАС РФ), о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ч. 3 ст. 243 КАС РФ), о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (ч. 3 ст. 268 КАС РФ), об административном надзоре (ч. 3 т. 272 КАС РФ), о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке (ч. 3 ст. 277), о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке (ч. 4 ст. 280),
о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (ч. 4 ст. 282 КАС РФ), о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (ч. 3 ст. 285.2 КАС РФ).

Прокурор не дает заключение по административному делу, если административное дело возбуждено на основании его административного искового заявления.

При принятии к производству судом административного дела, предполагающего обязательное участие прокурора, судья должен известить об этом соответствующего прокурора, направив извещение о месте и времени рассмотрения дела.Неявка в судебное заседание прокурора, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела, такие случаи должны носить исключительный характер в силу установленной законом обязательности участия прокурора для защиты публичных интересов.

Участие прокурора в данных административных делах предполагает дачу заключения, под которым понимается изложение мнения прокурора по поводу наличия либо отсутствия оснований для удовлетворения административных требований. Заключение должно содержать оценку исследованных в суде доказательств, указание на установленные с их помощью существенные фактические обстоятельства, с указанием норм материального прав, регулирующие спорные правоотношения, которая учитывается судом при вынесении судебного акта.

Заключение прокурора по делу завершает рассмотрение дела по существу. Прокурор выступает перед прениями сторон.

Особой формой участия прокурора в административном судопроизводстве является подача представлений на судебные акты, которая является средством реагирования прокурора на незаконные решения суда.

Право принесения представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле (ч. 2 ст. 295 КАС РФ), а также вышестоящему прокурору.

В свою очередь под прокурором, участвующим в деле понимается – прокурор, вступивший в судебный процесс для дачи заключения по делу, в том числе Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции (ст. 37, 39 КАС РФ, статьи 54 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Прокурор вправе принести представление также в том случае, если он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие является обязательным, указанное положение нашло свое развитие в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции».


02.04.2021 Проблемы, связанные с расследованием преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий.

Стремительное развитие сети Интернет, ее доступность и простота в использовании, значительно упростили решение тех или иных повседневных задач общества. Перевести деньги на счет другого человека, заплатить за коммунальные услуги, приобрести продукты с доставкой и многое другое теперь стало возможно, не выходя из дома, достаточно иметь смартфон, подключенный к сети Интернет. Однако переход сфер жизни общества к виртуальным коснулся и преступного мира. Все больше преступлений совершается в сети Интернет или другими словами – в сфере информационно-телекоммуникационных технологий.      

Регистрируясь на сайтах, мы указываем свои персональные данные, приобретая товары мы вводим данные своей банковской карты, не задумываясь о том, что вся эта информация может быть использована в целях хищения денежных средств у нас или с нашей помощью. Однако это не означает, что необходимо отказаться от тех удобств современного мира, которые предоставлены нам. Нет, нужно всего лишь быть более внимательными и осторожными.

Когда Вы желаете зайти на тот или иной сайт, на котором ранее были зарегистрированы убедитесь, что это действительно он, а не «сайт – двойник», который создается преступниками для сбора такой информации о Вас, как логин, пароль, номер телефона, адрес электронной почты. Казалось бы, как с помощью этой информации возможно похитить деньги? Но преступники уже давно разработали массу комбинаций. Например, с помощью этих сведений преступники зайдут на Вашу страницу в социальной сети и разошлют Вашим друзьям сообщения с просьбой перевести деньги по указанному номеру карты. В другом случае указанные данные могут использоваться ими в разговоре с Вами, чтобы сначала добиться Вашего доверия, а затем под надуманным предлогом Вашими же «руками» похитить деньги, при этом Вы будете полагать, что разговариваете с сотрудником организации, которой принадлежит сайт. Кроме того, на «сайте-двойнике» Вы закажете товар, оплатите его, а по факту переведете свои деньги на счет преступников. 

Важно знать, что «сайт-двойник» визуально полностью повторяет подлинный сайт, но в его названии всегда будет присутствовать какой-либо дополнительный символ или слово.

Помните, что никогда настоящие сотрудники Банка, не предложат Вам в телефонном разговоре перевести деньги с Вашего счета на иной, тем более открытый не на Ваше имя, не спросят у Вас номер карты, CVC – код указанный на оборотной стороне банковской карты, ПИН-код. В связи с чем, самым верным будет, прервать такой разговор и обратиться лично в отделение Банка. Помните, что распорядиться денежными средствами, хранящимся на счете в Банке можете только Вы!

Не торопитесь верить людям по телефону, если даже звонок поступает с номера телефона Банка. Развитие современных технологий, позволяет преступникам использовать так называемые подменные номера посредством IP-телефонии. Например, арендовать знакомый Всем номер 900 может любой из нас, при этом данные о подлинном абоненте могут остаться навсегда не установленными. Преступниками используются и иные средства анонимизации в сети Интернет поэтому одного лишь номера телефона, с которого Вам поступил звонок недостаточно, чтобы установить истинного преступника. 

Банковские счета, на которые переводятся похищенные у Вас деньги, всегда оформляются на подставных лиц. Как правило, это люди ведущие асоциальный образ жизни, готовые за небольшое денежное вознаграждение открыть на свое имя счет в банке с привязанной к нему банковской картой. При этом указанному лицу ничего не будет известно о личности преступников, фактически управлять счетом и распоряжаться денежными средствами будут другие люди. Денежные средства с такого счета будут неоднократно переводится на другие, аналогичным образом, открытые банковские счета. Такая сложная цепочка переводов создана преступниками, чтобы максимально усложнить процесс установления их личности. Если процесс перевода преступниками денежных средств со счета на счет занимает минуты, то истребование правоохранительными органами информации, составляющей банковскую и иную охраняемую законом тайну занимает не один день, а зачастую затягивается на более продолжительное время.

Раскрытие преступления, к сожалению, не всегда означает возмещение потерпевшему причиненного материального ущерба, поскольку указанными денежными средствами преступник мог уже распорядиться по своему усмотрению либо же придал им вид правомерного владения, другими словами связь, указывающая на то, что они добыты преступным путем утрачена. В таком случае, возместить причиненный ущерб становится значительно сложнее. 

Преступления в сфере информационно-телекоммуникационных технологий зародились сравнительно недавно, но за короткий период времени смогли значительно превысить иные виды преступности.  Полная анонимность в сети Интернет, дистанционный способ их совершения, отсутствие риска быть застигнутым на месте совершения преступления делает их наиболее привлекательными для преступников и значительно затрудняет раскрытие, способствуя постоянному приросту.


02.04.2021 На едином портале госуслуг пользователю будут доступны сведения о результатах его исследований на COVID-19.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.03.2021 № 452, организациям, осуществляющим исследования на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции методом полимеразной цепной реакции, на наличие антител к возбудителю новой коронавирусной инфекции, на наличие антител после вакцинации, при наличии согласия физического лица определено передавать сведения о результатах таких исследований в федеральное бюджетное учреждение науки «Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с последующим размещением в личных кабинетах физических лиц на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

На мобильных устройствах указанные сведения будут отражаться в виде QR-кода в следующем составе:

  • результаты проведенных исследований;
  • результаты опроса (анкетирования) прибывающего на территорию РФ в соответствии с правилами осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ;
  • сведения о результатах иммунизации лиц с использованием вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
  • согласие лица на передачу сведений в целях осуществления идентификации и (или) аутентификации.

01.04.2021 Система управления охраной труда. Что делать работодателю?

Система управления охраной труда или СУОТ – это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей (ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту– ТК РФ)).

Учитывая, что в соответствии со статьей 212 ТК РФ организация системы управления охраной труда является обязанностью работодателя, именно работодателю необходимо создать и обеспечить функционирование СУОТ, разработать положение, в котором будет закреплена политика, цели, распределение обязанностей между должностными лицами в области охраны труда, а также соответствующие процедуры.

В целях облегчения работодателю проведения мероприятий по организации СУОТ разработаны рекомендации по порядку организации указанной системы у конкретного работодателя, в частности приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда.

 Основой организации и функционирования системы управления охраной труда является положение об этой системе, которое разрабатывается работодателем самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов и утверждается приказом работодателя с учетом мнения работников и (или) уполномоченных ими представительных органов (при наличии).

 С учетом специфики деятельности работодателя в положение о системе управления охраной труда рекомендуется включать следующие разделы (подразделы) (п. 8 Типового положения):

  • политика работодателя в области охраны труда;
  • цели работодателя в области охраны труда;
  • обеспечение функционирования системы управления охраной труда (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя);
  • процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда;
  • планирование мероприятий по реализации указанных процедур;
  • контроль функционирования системы управления охраной труда и мониторинг реализации указанных процедур;
  • планирование улучшений функционирования системы управления охраной труда;
  • реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;
  • управление документами системы управления охраной труда.

Структура СУОТ у работодателей, численность работников которых составляет менее 15 человек, может быть упрощенной при условии соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, а именно стандартов безопасности труда, а также требований охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда (ст. 209 ТК РФ).


31.03.2021 Уголовная ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

В качестве одной из мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, законодателем предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу алкоголя несовершеннолетним.

Так, статья 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Следует отметить, что согласно примечанию к указанной статье, розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такой срок составляет 1 год.

Состав преступления, предусмотренный статьей 151.1 УК РФ, говорит о продаже несовершеннолетнему покупателю (не заведомо несовершеннолетнему) алкогольной продукции. Отсюда следует сделать вывод о том, что не подлежит установлению и доказыванию точное знание продавца о несовершеннолетнем возрасте покупателя. Если бы законодатель говорил бы о точном знании возраста несовершеннолетнего покупателя, то он обозначил бы в тексте закона «заведомость». Следовательно, при разрешении уголовных дел по фактам розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним достаточно просто установить несовершеннолетний возраст покупателя, которому эта продукция и была реализована.

Санкция статьи 151.1 УК РФ предусматривает наказание за анализируемое деяние в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительных работ на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.


31.03.2021 За сбыт поддельных денег предусмотрена уголовная ответственность.

Практика, свидетельствует о том, что любой гражданин может оказаться обладателем фальшивых денежных средств. Их можно получить в магазине, транспорте и т.д. Если поддельное денежное средство было выявлено самим гражданином, то ни в коем случае не надо пробовать избавиться, в частности  при покупке товара. Подобные действия признаются сбытом фальшивого банковского билета Центрального банка Российской Федерации, и за это  предусмотрена уголовная ответственность по статье 186 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно «изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг» с самыми строгими санкциями, вплоть до лишения свободы на срок до 15 лет.

Общественная опасность данного деяния состоит в том, что причиняется ущерб всей денежной кредитной системе России и также других государств, наполняются денежные и валютные рынки фальшивыми деньгами, при этом происходит обесценивание настоящих, растет инфляция.

Предметом преступления по статье 186 Уголовного кодекса Российской Федерации могут быть фальшивые банковские билеты Центрального банка РФ, поддельные металлические монеты, которые находятся в обращении либо изъяты или изымаемые из оборота, но при этом подлежат обмену.

Для того, чтобы распознать предмет фальшивомонетничества необходимо знать как минимум три признака:

  •  денежные средства, которые подделываются должны находится в обращении либо должные быть изъяты,
  • денежные средства должны быть «ненастоящими» - фальшивыми.

При этом каким способом они подделаны существенного значения нет, фальшивые денежные средства должны быть похожи на настоящие настолько, что не сразу можно заметить подделку, то есть должно быть значительное сходство по определенным параметрам - форма, цвет, размер.

Состав данного преступления является формальным. Преступление считается оконченным когда изготовлена хотя бы одна фальшивая купюра или монета, сбыт - когда хотя бы одна поддельная денежная купюра отчуждена. Субъективная сторона преступления выражается только в прямом умысле, то есть виновное лицо осознает, что изготавливает с целью сбыта, или сбывает их, и желает этого. Объективная сторона преступления состоит из двух отдельных форм, а именно из изготовления в целях сбыта и самого сбыта поддельных денежных средств, субъект - любое лицо, достигшее 16 лет.

За совершения данного вида преступлений предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок 15 лет.


31.03.2021 Порядок оплаты труда работника в выходные и праздничные дни.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на отдых (часть 5 статьи 37 Конституции РФ). Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни.

Порядок оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни регулируется частью 1 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

Труд в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. При этом в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день.

По желанию работника вместо оплаты выходного дня в повышенном размере может быть предоставлен другой день отдыха. В таком случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (часть 4 ст. 153 ТК РФ).

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.

Кроме того, при определении заработной платы работника работодателем должны учитываться и начисляться все предусмотренные компенсационные и стимулирующие выплаты за работу в выходные и праздничные дни (Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 28.06.2018 № 26-П). ​​​​​​​


30.03.2021 Профилактика коррупции должна проводиться в организациях с любой формой собственности.

Общие нормы ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения определены в статье 14 Федерального закона «О противодействии коррупции». Так, если от имени или в интересах юридического лица осуществляется подготовка, организация и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающие условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом применение мер ответственности за коррупционное правонарушение к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо. Привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Кроме того, юридические лица должны учитывать положения статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», устанавливающие ограничения для гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.

В частности, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Порядок представления работодателями указанной информации закреплен в постановлении Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Неисполнение работодателем обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», является правонарушением и влечет ответственность по статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа для граждан в размере от 2 до 4 тыс. рублей; для должностных лиц - от 20 до 50 тыс. рублей; для юридических лиц - от 100 до 500 тыс. рублей.

Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения установлена статьей 13 Федерального закона «О противодействии коррупции». Граждане Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Трудовое законодательство не предусматривает специальных оснований для привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации.

Тем не менее, в Трудовом кодексе Российской Федерации существует возможность привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности.

Исходя их положений статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

В этой связи, как общие, так и специальные обязанности рекомендуется включить в трудовой договор с работником организации. При условии закрепления обязанностей работника в связи с предупреждением коррупции в трудовом договоре работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, включая увольнение, при наличии оснований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, за совершения неправомерных действий, повлекших неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей. Юридические лица вправе разработать и принять антикоррупционную политику организации.

При этом следует учесть особенности деятельности юридического лица, изложить информацию в доступной форме и довести до работников и контрагентов, в том числе путем размещения на официальном сайте организации в Интернете.

Чтобы политика была обязательной для всех работников, ее утверждают локальным нормативным актом, с которым работников следует ознакомить под подпись. Обязанность соблюдать антикоррупционную политику организации также рекомендуется включать в трудовые договоры работников.


30.03.2021 Как обжаловать работнику дисциплинарное наказание.

За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ).

Работник вправе обжаловать данные действия работодателя, обратившись с соответствующим заявлением в Государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» к уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора отнесено обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный ст.392 ТК РФ срок, а также в случае своевременного обращения работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Необходимо знать, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ст. 193 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Основанием для признания приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным может послужить неисполнение работодателем обязанности по истребованию у работника объяснений по факту совершенного дисциплинарного проступка, либо издание приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности до истечения двух рабочих дней с момента истребования объяснений, в случае не предоставления их работником.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка. При этом днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

 В месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников. Отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока.

К отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

Основанием для признания приказа об увольнении незаконным могут являться обстоятельства, при которых работник привлечен за совершение проступка к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора, а в дальнейшем уволен работодателем за этот же проступок.

Таким образом, даже при установлении факта совершения истцом дисциплинарного проступка, (в том числе являющегося основанием для его увольнения) приказ о наложении дисциплинарного взыскания может быть признан судом незаконным в случае нарушения работодателем порядка применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного статьей 193 ТК РФ.


29.03.2021 О порядке предоставления земельных участков льготным категориям граждан.

Статья 7 Конституции Российской Федерации возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной запрете инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Подпунктом 14 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, заключается без проведения торгов с гражданами, имеющими право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. 

При этом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а на тех лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

Для получения земельного участка в аренду, в первоочередном порядке инвалидам и семьям, имеющем в своем составе инвалидов, необходимо быть в установленном законом порядке признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий. ​​​​​​​


29.03.2021 Уточнен Временный порядок признания лица инвалидом.

Новыми положениями дополнен пункт 2 Временного порядка признания лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом».

Так, медицинская организация в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину впервые, указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, отражающих состояние здоровья гражданина, степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, и проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях.

Формирование направления на медико-социальную экспертизу гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу впервые, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма производится медицинской организацией без проведения иных медицинских обследований.

Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией.

26.03.2021 «Дачная амнистия» продлена на пять лет.

«Дачная амнистия» или упрощенный порядок оформления в собственность отдельных категорий объектов недвижимости и земельных участков действует в Российской Федерации с 2006 года. Отдельные положения такого порядка прекращали свое действие с 1 марта текущего года.

До настоящего времени значительная часть граждан длительное время владеют земельными участками и иными недвижимыми объектами без оформления права собственности.

Однако, чтобы без проблем распоряжаться имуществом (продать, подарить, распорядится иным способом) необходимо узаконить свои права на отдельные объекты недвижимости:

  • земельные участки, предоставленные по любому основанию до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 30 октября 2001 года;
  • дачи, садовые домики, индивидуальные жилые здания, гаражи, хозяйственные постройки и земля под ними, расположенные за чертой населенных пунктов;
  • постройки, возведенные на участках, предназначенных для индивидуального строительства и подсобного хозяйства, в границах населенных пунктов.

Правом дачной амнистии смогут воспользоваться владельцы построек, высота которых не превышает 20 метров (3 этажей).

Действующим законодательством на пять лет продлен срок упрощенного порядка оформления прав граждан на указанные объекты, то есть до марта 2026 года. Также на пять лет продлен и переходный период для тех, кто начал строительство до 4 августа 2018 года и не получил разрешение на строительство.

Поставить объекты на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию собственности возможно через многофункциональные центры, отделения Росреестра РФ либо органы местного самоуправления.


25.03.2021 Ответственность за оскорбление участников судебного разбирательства.

Неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, влечет уголовную ответственность по статье 297 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом к таковым действиям относятся не только действия в отношении судьи, которые проявляются в его оскорблении, но и аналогичные действия в отношении иных участников судебного разбирательства.

Под оскорблением понимаются неприличные высказывания, жесты, действия, направленные на унижение чести и достоинства участников судебного процесса.

В данном случае потерпевшей стороной может являться любой участник судебного разбирательства - судья, присяжный заседатель, подсудимый, потерпевший, свидетель, истец, ответчик, третьи лица, прокурор, защитник, эксперт, специалист, переводчик и иные участники процесса.

Ответственность за указанное преступление предусмотрена либо в виде штрафа до 200 тыс. рублей, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо арест на срок до 6 месяцев.


25.03.2021 Право осужденных к лишению свободы на прогулки.

Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации предусмотрено право осужденных, отбывающих лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, на прогулку, в том случае, если они не работают на открытом воздухе.

Продолжительность прогулки зависит от вида исправительного учреждения и условий содержания осужденного. Так, осужденные к лишению свободы, водворенные в штрафной изолятор, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов могут пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов (ст.ст. 121,123, 125 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два часа, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два с половиной часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут (ст. 127 УИК РФ).

Прогулки осужденных, содержащихся в тюрьме, проводятся покамерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части территории тюрьмы (ст. 131 УИК РФ). В тюрьмах осужденные отбывают наказание на общем и строгом режимах, продолжительность прогулки на общем режиме в тюрьме составляет полтора часа, а на строгом режиме - один час.

Несовершеннолетние осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью два часа (ст. 137 УИК РФ).

Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.


24.03.2021 Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена.

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены правовые основы оборота этилового спирта.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается несовершеннолетним (ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя (паспорт, общегражданский заграничный паспорт, временное удостоверение личности, удостоверение военнослужащего или военный билет, вид на жительство либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации).

Административная ответственность за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (штраф для продавцов и индивидуальных предпринимателей составит до 200 тыс. рублей, для юридических лиц – до 500 тыс. рублей).

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, совершенная неоднократно, является уголовно-наказуемым деянием, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.


23.03.2021 Новый порядок предоставления информации о состоянии окружающей среды.

В Федеральный закон «Об охране окружающей среды» внесены изменения о том, что информация о состоянии окружающей среды является общедоступной, к ней не может быть ограничен доступ, если только такая информация не отнесена законодательством Российской Федерации к государственной тайне.

Теперь в законе закреплено понятие «экологической информации», под которой понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления об окружающей среде, в том числе о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды.

На федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией), или уполномоченные ими организации возложена обязанность по размещению на официальных сайтах Интернет-ресурсов или с помощью государственных и муниципальных информационных систем информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию) в форме открытых данных.

В информации должны быть представлены сведения о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв; о радиационной обстановке; о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ; об обращении с отходами производства и потребления; о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Указанная информация предоставляется на безвозмездной основе, если иное не установлено Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Правительство Российской Федерации разрабатывает и утверждает Правила размещения и обновления информации о состоянии окружающей среды (экологической информации).


22.03.2021 Действия граждан в случае совершения в отношении них преступных посягательств.

В случае совершения в отношении лица преступления, необходимо незамедлительно обратиться в правоохранительные органы. Эффективность раскрытия преступления, восстановление нарушенных прав граждан (включая возмещение причинённого преступлением ущерба), установление виновных лиц, в том числе зависят и от своевременного обращения пострадавших лиц в правоохранительные органы.

Гражданин вправе обратиться с заявлением о преступлении в любой территориальный отдел полиции или Следственного комитета Российской Федерации. В данных подразделениях круглосуточно осуществляют дежурство должностные лица, уполномоченные принимать сообщения и заявления о преступлениях.

В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. В первом случае уполномоченным должностным лицом составляется протокол принятия устного заявления, в котором указываются данные о заявителе, о документах, удостоверяющих личность заявителя, содержание заявления лица. В конце протокол подписывается заявителем и лицом, принявшем данное заявление. Во втором случае вся та же информация излагается заявителем самостоятельно на бланке или на листе бумаги. В обоих случаях заявитель обязательно предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем делается отметка в заявлении или протоколе принятия устного заявления, которая удостоверяется подписью заявителя.

Сообщение подлежит занесению в книгу учёта сообщений о преступлениях (в разных органах эта книга может именоваться по-разному). В данной книге заявлению присваивается номер и фиксируются краткие сведения по существу заявления (сообщения). После принятия заявления уполномоченное должностное лицо оформляет талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления, имеющих одинаковый регистрационный номер. Талон-корешок хранится в органе, принявшем заявление, а талон-уведомление о принятии и регистрации заявления о преступлении с указанием времени, даты его принятия, регистрационного номера и данных о принявшем его лице выдается заявителю под роспись в талоне-корешке.

Отказ в приёме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.

Впоследствии по принятому заявлению проводится проверка. Общий срок проверки сообщения о преступлении составляет 3 суток. Указанный срок может быть продлен до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий срок проверки может быть продлен до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении принимается одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

Также необходимо помнить о том, что лицу, в отношении которого совершено преступление, необходимо не только обратиться в правоохранительные органы с заявлением, но и по возможности обеспечить сохранность следов преступления до прибытия следственно-оперативной группы. Например, при совершении квартирной кражи не следует ходить по жилищу и прикасаться к предметам обстановки, чтобы случайно не уничтожить возможные улики. Или, например, в случаях телефонного мошенничества не делать с мобильным телефоном никаких операций, способных уничтожить данные о звонках.


22.03.2021 Кто может проживать в жилом помещении без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. 

Внесены изменения в статью 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении без регистрации) и статью 19.15.2 КоАП РФ (нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении), в соответствии с которыми уточнены примечания к указанным статьям.

Так, предусмотрено, что граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации (согласно примечанию к ст. 19.15.1 КоАП РФ), если:

они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), подопечными, супругами детей, родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, супругами родителей, родными братьями и сестрами, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), подопечными, супругами детей, родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, супругами родителей, родными братьями и сестрами, бабушками, дедушками или внуками.

Также граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении (согласно примечанию к ст. 19.15.2 КоАП РФ) в случае представления документированной информации о том, что они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), подопечными, супругами детей, родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, супругами родителей, родными братьями и сестрами, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Изменения вступили в законную силу с 28 февраля 2021 года.


22.03.2021 Расширен круг должностных лиц, которые могу быть привлечены к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности.

Федеральным законом от 24.02.2021 № 16-ФЗ внесены изменения в примечания к статьям 201 (Злоупотребление полномочиями) и 285 (Злоупотребление должностными полномочиями) Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно расширен круг должностных лиц, которые могу быть привлечены к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности.

Так, согласно пункту 1 примечаний к статье 201 УК РФ в статьях главы 23 и статье 304 УК РФ лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, за исключением организаций, указанных в пункте 1 примечаний к статье 285 УК РФ, либо в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления либо государственным или муниципальным учреждением, признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа либо члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, или лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

На основании пункта 1 примечаний к статье 285 УК РФ должностными лицами в статьях главы 30 УК РФ теперь признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50% голосов либо в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Изменения вступили в силу 7 марта 2021 года.


19.03.2021 Может ли безработный гражданин быть присяжным заседателем?

Одновременно с решением о признании гражданина безработным территориальный центр занятости населения принимает решение о назначении пособия по безработице.

Гражданин, состоящий на учете в качестве безработного может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации за несообщение в центр занятости информации о факте осуществления им деятельности и получения доходов, влекущих прекращение выплаты пособия по безработице.

Однако это не значит, что безработный гражданин не может быть присяжным заседателем.

Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей с освобождением от работы на основании извещения с указанием даты и времени прибытия в суд один раз в год на 10 рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, то на все время рассмотрения этого дела.

За время участия в осуществлении правосудия присяжным заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета.

При этом выплата пособия по безработице не производится среди прочего в связи с привлечением гражданина к мероприятиям, связанным с исполнением государственных обязанностей (пункт 4 статьи 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»)

Указанные периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевает его.

Таким образом, гражданин, состоящий на учете в качестве безработного, может быть присяжным заседателем, а полученное им вознаграждение не является основанием для прекращения его статуса.

На 2021 год минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 рублей, максимальная - 12130 рублей.


19.03.2021 Особенности назначения административного наказания при совершении двух и более административных правонарушений.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Порядок назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений регламентирован статьей 4.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ).

Однако, указанная статья кодекса допускает назначение наказания в пределах одной санкции более строгого административного наказания при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу.

Правила назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений применяются только в том случае, если:

- лицо совершило два или более административных правонарушений;

- каждое из совершенных административных правонарушений квалифицируется по отдельной статье Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях;

- ни за одно из совершенных административных правонарушений лицо не подвергалось административному наказанию;

- по каждому из совершенных административных правонарушений не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Статья 4.4 КоАП РФ предусматривает два порядка назначения административного наказания в зависимости от совокупности совершенных административных правонарушений – реальной и идеальной.

Реальная совокупность заключается в совершении двух и более административных правонарушений, ни за одно из которых лицо не подвергалось административному наказанию (каждое из административных правонарушений совершается отдельным действием (бездействием), не единовременно, административное наказание назначается за каждое правонарушение). Например, проживание гражданина РФ без паспорта и предоставление ложных сведений для получения паспорта, предусматривает административную ответственность соответственно по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ст.19.18 КоАП РФ

Идеальная совокупность представляет собой одно действие (бездействие), содержащее признаки административных правонарушений двумя и более статьями (частями статей). Административное наказание назначается в пределах санкции той статьи, которой предусмотрено более строгое административное наказание. Например, управление незарегистрированным транспортным средством, водителем, находящимся в состоянии опьянения, содержит признаки правонарушений, предусмотренных одновременно ст.12.1 КоАП РФ и ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Разнородные административные проступки, в рассмотрении которых участвуют разные органы и ведомства, не могут быть объединены для установления санкций. Например, нарушение правил торговли и правил дорожного движения не могут рассматриваться в рамках одного дела, даже если совершены гражданином в один день.   


18.03.2021 Блокировка сотовой связи в колониях и СИЗО.

Изменениями в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, а также в Федеральные законы «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и «О связи» определены ограничения оказания услуг связи на территории следственных изоляторов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с внесенными изменениями, прекращение оказания услуг связи по абонентским номерам подвижной радиотелефонной связи в случаях использования этих абонентских номеров подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными на территориях исправительных учреждений и следственных изоляторов теперь будет осуществляться операторами связи на основании решения в письменной форме руководителя Федеральной службы  исполнения наказаний (ФСИН) либо его заместителя, а также начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы, в ведении которого находится следственный изолятор или исправительное учреждение.

Порядок взаимодействия ФСИН России с операторами связи по указанным вопросам устанавливается Правительством Российской Федерации.

При этом, оператор связи не может быть привлечен к ответственности и к нему не могут быть применены меры реагирования за нарушения лицензионных требований, вызванные прекращением услуг связи в вышеуказанном порядке. 


17.03.2021 Как сменить управляющую организацию в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений этого дома в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (часть 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Чтобы сменить управляющую организацию в многоквартирном доме, необходимо придерживаться следующих действий:

Провести общее собрание собственников помещений.

В повестку дня общего собрания необходимо включить вопросы о расторжении договора с нынешней управляющей организацией и о выборе новой.

Решение общего собрания по данным вопросам принимается большинством голосов от общего количества принимающих участие в собрании собственников помещений. При этом следует учесть, что собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в доме или их представители более чем 50% от общего числа голосов (статьи 44, 45, 46 ЖК РФ).

При расчете кворума учитываются также лица, принявшие от застройщика помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, которые могут принимать участие в собрании в течение года со дня ввода дома в эксплуатацию (ч. 1.1. ст. 44 ЖК РФ).

Направить письменное уведомление о принятом решении в управляющую организацию.

В течение 5 рабочих дней уведомление о решении расторгнуть договор с приложением копии такого решения необходимо направить в организацию, ранее управляющую многоквартирным домом и в орган государственного жилищного надзора.

Указанное уведомление должно содержать, в частности, наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, и ее адрес. Оно может быть направлено с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйств (ГИС ЖКХ).

Договор управления считается прекращенным с момента, когда организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, получила уведомление о расторжении договора, если иное не предусмотрено договором.

В течение 3 рабочих дней со дня прекращения договора управления управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений общего пользования, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации дома и иное, вновь выбранной управляющей организации (ч. 10 ст. 162 ЖК РФ).

Заключение договора с новой управляющей организацией.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений с каждым собственником помещения в многоквартирном доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания.

Договор управления заключается в письменной форме или в электронной форме с использованием системы ГИС ЖКХ путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее года и не более пяти лет. Собственники вправе изменить или расторгнуть договор управления по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.  


16.03.2021 Каковы полномочия потерпевшего по уголовному делу и способы их реализации.

На рассмотрении в органах прокуратуры находится достаточно большое количество обращений участников уголовного судопроизводства, в частности потерпевших, касающихся вопросов их прав и способов реализации.

В связи с этим напомню, что потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ч. 1 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Указанный статус приобретается на основании постановления дознавателя, следователя, судьи или определения суда. Кодексом определен неисчерпывающий перечень полномочий как на досудебной стадии уголовного судопроизводства, так и полномочия на стадии исполнения приговора.

Исходя из указанного списка, актуальным будет детализировать механизм реализации полномочий потерпевшего в виде «представлять доказательства» и «заявлять ходатайства и отводы» как способ активно проявить свою позицию и влиять на процесс доказывания.

Согласно ч. 2 ст. 86 УПК РФ потерпевший (представитель) вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств. В случае участия адвоката в качестве представителя потерпевшего, круг полномочий по сбору и представлению доказательств закреплен в части 3 приведенной статьи, в том числе, возможность получить от специалиста заключение и представить его органам расследования и суду для приобщения к материалам уголовного дела в качестве доказательства.

Порядок заявления и рассмотрения ходатайств участников, в том числе и потерпевшего (представителя) закреплены в главе 15 УПК РФ. Для заявления ходатайства достаточно того, что права и законные интересы участника затронуты в ходе досудебного или судебного производства. Ходатайство – просьба о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.

Ходатайство, как следует из ч. 1 ст. 120 УПК РФ, может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное - заносится в протокол следственного действия или судебного заседания. Важно помнить, что в количестве ходатайств участники не ограничены. Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство, как закреплено в ч. 2 ст. 120 УПК РФ.

Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. Когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления. Срок установлен ст. 121 УПК РФ и возможности его продления не предусмотрено.

По результатам рассмотрения ходатайства дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд - определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Решение по ходатайству, в случае несогласия с ним и в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают интересы, может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

Также потерпевший наделен правами, перечень которых не исчерпывающий. В частности, знать о предъявленном обвиняемому обвинении, давать показания, отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя, знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания,  приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда и т.д.


16.03.2021 О запрете продажи и потребления никотинсодержащей продукции и кальянов несовершеннолетними.

C 01.02.2021 окончательно вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции».

В законе дано определение никотинсодержащей продукции. К ней относятся любые изделия, которые содержат никотин или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком (IQOS и др.), растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья. 

Наряду с уже существующим запретом курения табака установлен запрет на потребление никотисодержащей продукции и использование кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

В частности запрещается потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов на территориях образовательных организаций (школы, гимназии, колледжи, высшие учебные заведения), учреждений культуры (кино, театры, музеи и др.), физической культуры и спорта (стадионы, спортивные площадки, корты, арены и др.), на территориях медицинских организаций, санаториев, домов отдыха, в поездах, на воздушных и морских судах, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее 15 м. от входа в помещения вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и внутри указанных помещений, в помещениях магазинов, торговых центров, на рынках, в нестационарных торговых объектах, на рабочих местах и в рабочих зонах, в местах общего пользования многоквартирных домов, на детских площадках, пляжах, в помещениях для оказания услуг общественного питания (кафе, бары, рестораны).

За нарушение запрета потребления указанных видов продукции предусмотрена административная ответственность по ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее – КоАП РФ), которая предусматривает наказание в виде штрафа для граждан в размере до трех тысяч рублей.

Законом установлены специальные правила к продаже никотинсодержащей продукции, кальянов. Их реализация допускается только в стационарных торговых объектах (магазинах и павильонах). Продажа указанной продукции на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи (включая сеть Интернет), с использованием автоматов и иными способами запрещена.

Не допускается ее продажа на территориях образовательных организаций, учреждений культуры, физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных организаций, железнодорожных, автовокзалов, аэропортов, морских, речных портов, на станциях метрополитенов, на всех видах общественного транспорта, в помещениях органов государственной власти и местного самоуправления, а также на расстоянии менее чем сто метров от образовательных организаций.

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, устройствами для ее потребления, использования кальянов предусмотрена административная ответственность по ст. 14.53 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа для граждан в размере до трех тысяч рублей, для должностных лиц – до десяти тысяч рублей, для юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Федеральным законом установлен полный запрет на продажу табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для ее потребления несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для ее потребления, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

В случае возникновения у продавца сомнения в достижении лицом совершеннолетия он обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность, а в случае его отсутствия – отказать в продаже такой продукции.

За продажу несовершеннолетним перечисленной продукции установлена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ, которая влечет наказание в виде штрафа для граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, для должностных лиц в размере от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей, для юридических лиц от – от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

За вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции предусмотрена административная ответственность по ст. 6.23 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. В случае совершения указанных действий родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, размер штрафа для них составит от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Запрещено потребление несовершеннолетними никотинсодержащей продукции, устройств для ее потребления (вейпы, айкосы, испарители, электронные сигареты и др.), использование кальянов. 

За нарушение указанного запрета подростки могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ, а их родители по
ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних), за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста до пятисот рублей.      

Этим же законом введен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, а также никотином (в том числе полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл.

За нарушение указанного запрета установлена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ, влекущая наказание в виде штрафа для граждан размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, для должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. 

Государственный контроль и надзор за исполнением законодательства в сфере защиты прав граждан, в том числе несовершеннолетних от употребления никотинсодержащей продукции осуществляют органы внутренних дел, органы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), а также органы прокуратуры. 


15.03.2021 Кто из осуждённых вправе получать посылки и бандероли.

Осужденные к лишению свободы могут получать посылки, передачи и бандероли в течение года. При этом, женщины и лица, содержащиеся в воспитательных колониях - без ограничения количества, а мужчины - в количестве, установленном статьями 121, 123, 125 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, то есть в зависимости от условий отбывания наказания осужденным (отбывание лишения свободы в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов, а также в тюрьме). Таковые положения ч. 1 ст. 90 УИК РФ.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения).

Посылки, передачи с лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, получаемые осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок и передач, установленное статьями 121, 123, 125 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Лекарственные средства и изделия медицинского назначения направляются в медицинские подразделения УИС для последующего применения при лечении соответствующего осужденного.

Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемом в соответствии с заключением врачебной комиссии или лечащего врача медицинского подразделения УИС.

Таким образом, осужденные в местах лишения свободы имеют право на получение посылок передач и бандеролей, а администрация исправительного учреждения обязана принимать посылки, передачи и бандероли с целью последующей выдачи осужденным.


15.03.2021 Конфискация имущества - мера уголовно-правового характера.

Применение меры уголовно-правового характера в виде конфискации имущества (деньги, ценности и иное имущество) предусмотрено главой 15.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и состоит в его принудительном безвозмездном изъятии и обращении в собственность государства в следующих случаях:

- если имущество получено в результате преступлений, перечисленных в
п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, или явилось предметом незаконного перемещения через таможенную границу либо через Государственную границу Российской Федерации,

- имущество, в которое было частично или полностью превращено или преобразовано имущество, полученное в результате совершения преступлений,

- кроме того, подлежат конфискации деньги, ценности и иное имущество, используемые для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) либо предназначенные для этих целей,

- орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому, могут быть конфискованы судом по делам о преступлениях, перечень которых законом не ограничен.

Конфискация орудий, оборудования или иных средств совершения преступления допустима, когда такое имущество находится в собственности обвиняемого.

При этом имущество подлежит конфискации и не может быть возвращено лицу, являющемуся его владельцем, если это лицо участвовало в совершении преступления, в связи с которым применяется конфискация (например, владельцу предметов контрабанды, участвовавшему в их незаконном перемещении).

По делам о коррупционных преступлениях деньги, ценности и иное имущество, переданные в виде взятки или предмета коммерческого подкупа, подлежат конфискации и не могут быть возвращены взяткодателю либо лицу, совершившему коммерческий подкуп, в том числе в случаях, когда они освобождены от уголовной ответственности в связи с тем, что активно способствовали раскрытию и (или) расследованию преступления, или в отношении лица имело место вымогательство взятки или предмета подкупа со стороны должностного лица, либо когда лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о  даче взятки или совершении подкупа.  Исключением являются случаи передачи взятки или предмета коммерческого подкупа под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с целью задержания с поличным лица, заявившего требование о даче взятки или коммерческом подкупе.

По уголовным делам о преступлениях террористической и экстремистской направленности конфискации подлежит любое имущество, принадлежащее обвиняемому, являющееся орудием, оборудованием или иным средством совершения преступления.

Деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), подлежат конфискации независимо от их принадлежности.

В соответствии с уголовно-процессуальным законом, в целях обеспечения возможной конфискации, арест может быть наложен судом на имущество, находящееся не только у подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, но и у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации). Арест на такое имущество может быть наложен и в тех случаях, когда личность подозреваемого или обвиняемого не установлена.

Если с учетом обстоятельств уголовного дела осуществить конфискацию определенного предмета не представляется возможным в связи с его использованием, продажей или по каким-либо иным причинам, то подлежит конфискации иное имущество, соразмерное стоимости утраченного.

Не является конфискацией имущества передача в соответствующие учреждения или уничтожение по решению суда приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств предметов, запрещенных к обращению либо изъятых из незаконного оборота.

При решении вопроса о конфискации имущества в первую очередь решается вопрос о возмещении вреда, причиненного законному владельцу, в том числе за счет имущества, подлежащего конфискации.


12.03.2021 Как пенсионеру компенсировать расходы по уплате взноса на капитальный ремонт.

Предоставление льготы пенсионерам по оплате взносов за капитальный ремонт предусмотрено в виде компенсации статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации Возмещение осуществляется государством в виде денег, потраченных на оплату соответствующей строки в квитанции. То есть для того, чтобы получить льготу необходимо оплачивать взносы за капитальный ремонт ежемесячно без просрочки.

На федеральном уровне установлен размер компенсации взносов на капитальный ремонт:

- пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет – 50%;

- гражданам старше 80 лет – 100%.

Компенсация предоставляется органами местного самоуправления по месту жительства пенсионера.

Для того, чтобы оформить льготу необходимо подать заявление в местный отдел соцзащиты, или в администрацию муниципального образования. Сделать это можно также посредством МФЦ и через «Госуслуги».

К заявлению следует приложить:

- паспорт или иной удостоверяющий личность документ;

- свидетельство о праве собственности на жилое помещение;

- СНИЛС заявителя;

- справку о составе семьи или выписку из домовой книги;

- документы, подтверждающие отсутствие работы у заявителя и проживающих с ним граждан;

- квитанции с чеками об оплате взносов за капитальный ремонт за предшествующий месяц;

- реквизиты банковского счета для перечисления компенсации.


12.03.2021 Основания для отключения сотовой связи осужденному в исправительном учреждении.

Изменения, внесенные в отдельные законодательные акты Российской Федерации коснулись прекращения оказания услуг связи на территории следственных изоляторов и учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы (Федеральный закон от 09.03.2021 № 44-ФЗ).

Если будет выявлен факт использования абонентских номеров подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, находящимися в СИЗО и исправительных учреждениях, то оператор обязан отключить сотовую связь

Каков порядок отключения связи в таких случаях?

Прекращение оператором связи оказания услуг по таким абонентским номерам физическим лицам и пользователям услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется на основании решения в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, или его заместителя либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы, в ведении которого находятся данный следственный изолятор или исправительное учреждение.

Порядок взаимодействия государственных органов в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных с операторами связи по вопросам прекращения оказания услуг связи, а также форма решения о прекращении оказания услуг связи, сроки его принятия и направления операторам связи, сроки прекращения оказания услуг связи по указанным абонентским номерам устанавливаются Правительством РФ.


11.03.2021 Позиция Верховного Суда РФ об официальном документе как предмете преступления.

Пленум Верховного Суда  РФ разъяснил, что под официальными документами, предоставляющими права или освобождающими от обязанностей, в ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации  и официальными документами в ч.1 ст.325 УК РФ понимаются такие документы, в том числе электронные документы, которые создаются, выдаются либо заверяются в установленном законом или иным нормативным актом порядке федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления либо уполномоченными организациями или лицами (образовательными, медицинскими и иными организациями независимо от формы собственности, должностными лицами и лицами, выполняющими 2 управленческие функции в коммерческих и некоммерческих организациях, экзаменационными, врачебными и иными комиссиями, нотариусами и пр.) и удостоверяют юридически значимые факты (Постановление от 17.12.2020 №43 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 324–327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»).

Важными личными документами для целей части 2 статьи 325 УК РФ могут быть признаны, помимо паспорта гражданина (в том числе заграничного, дипломатического или служебного паспорта), такие официальные документы, как вид на жительство, военный билет, водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, удостоверение ветерана труда, свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, аттестат или диплом об образовании, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и другие принадлежащие гражданину документы, наделяющие его определенным правовым статусом и рассчитанные, как правило, на их многократное и (или) длительное использование.

Предметом преступлений, предусмотренных статьями 324, 325 УК РФ (незаконное приобретение, сбыт, похищение, уничтожение и др.) являются подлинные официальные документы, в том числе дубликаты, а предметом незаконных действий, предусмотренных частями 1-4 статьи 327 УК РФ (подделка, изготовление, приобретение, хранение в целях использования, сбыт и др.) являются поддельные паспорт гражданина, удостоверение и иные официальные документы.

Кроме того, разъяснено, что  понимается под незаконным приобретением, похищением, сбытом, использованием, подделкой и другими незаконными действиями в отношении предмета преступлений, предусмотренных статьями 324- 327.1 УК РФ.

Рассматриваемые в данной публикации деяния относятся к преступлениям с умышленной формой вины. В связи с этим, при решении вопроса о наличии в действиях лица состава таких преступлений, как, например, приобретение, хранение, перевозка, сбыт, использование поддельных официальных документов, штампов, печатей, бланков, сбыт поддельных государственных наград, сбыт или использование поддельных акцизных марок, специальных марок, знаков соответствия, защищенных от подделок, суду необходимо устанавливать, что поддельность указанных предметов охватывалась умыслом этого лица.


10.03.2021 О государственном контроле заготовки древесины и снижении размера ущерба от незаконных рубок

В Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, которые направлены на совершенствование правового регулирования лесных отношений, а именно на пресечение деятельности по незаконной заготовке древесины и снижение размера ущерба от незаконных рубок (Федеральный закон от 04.02.2021 № 3-ФЗ).

Введенные в кодекс положения направлены на повышение достоверности учета всех фактов рубок лесных насаждений, учета объемов древесины при ее заготовке, хранении и транспортировке, а также заключении и исполнении всех сделок с древесиной.

Для этих целей в государственный лесной реестр будут заносится все сведения, предусмотренные Лесным кодексом РФ, в том числе, об объеме, видовом (породном) и сортиментном составе древесины.

Также установлен ряд ограничений и запретов, способствующих предотвращению незаконных рубок лесных насаждений, например, устанавливается, что транспортировка древесины, ее хранение, производство продукции переработки древесины, если сведения о древесине, продукции ее переработки не внесены в государственный лесной реестр, не допускаются.

Предусмотрено создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, которая обеспечит непрерывный контроль за движением древесины от места ее заготовки до переработки, включая транспортировку и вывоз продукции из Российской Федерации.

Сроки, порядок и особенности перехода к указанному новому правовому регулированию лесных отношений также определены. Ряд нововведений вступило в силу с момента официального опубликования нормативного правового акта, остальные вступят в период с 1 июля 2021 года до 1 января 2023 года.


09.03.2021 Использование нецензурных слов в социальных сетях наказуемо и должно блокироваться.

В последнее время часто можно услышать о ситуациях, связанных с оскорблениями или использованием нецензурных слов в социальных сетях. Можно ли в таких случаях привлечь виновника к какой-либо ответственности?

В первую очередь, использование ненормативной лексики нарушает моральные и этические нормы общества, является явным проявлением неуважения к окружающим людям.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, действия, связанные с распространением в сети Интернет информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и нравственность, явное неуважение к обществу, государству, квалифицируется как мелкое хулиганство, и в подобных случаях виновному грозит штраф от 30 до 100 тыс. рублей. Таковы требования ст.20.1. КоАП РФ.  

Кроме того, с 1 февраля 2021 года законодатель возложил на социальные сети обязанность самостоятельно выявлять и блокировать запрещенный контент, в частности, речь идет о различной противоправной информации, например, об  оскорблении человеческого достоинства и общественной нравственности, экстремистских материалах, информации, склоняющей детей к совершению опасных для жизни незаконных действий (Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 530-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).  

При этом, ответственность за невыполнение возложенной законом обязанности, для владельцев социальных сетей - юридических лиц может в виде штрафа достигать 8 млн. рублей (Статья 13.41. КоАП РФ «Нарушение порядка ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, и (или) порядка удаления указанной информации»).


09.03.2021 Какова ответственность за неуплату административного штрафа?

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату в установленный срок назначенного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25).

Напомню, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Данное требование установлено ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 KoAП РФ. При этом, неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, то есть с 31-го дня. Данная позиция изложена в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены его права и обязанности. Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может повлечь административный арест, то протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Наказание, предусмотренное санкцией части 1 указанной статьи, накладывается в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


05.03.2021 Об ответственности за неповиновение представителю силовых ведомств при проведении массовых мероприятий.

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены поправки, касающиеся наказания за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, росгвардии, военнослужащего, сотрудника ФСБ, органов госохраны, органов по контролю в сфере миграции, либо органов уголовно-исполнительной системы, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей (Федеральный закон от 24.02.2021 № 24-ФЗ).

Так, с 5 марта 2021 г., согласно изменениям, внесенным в ст. 19.3. КоАП РФ, за данные действия на граждан могут наложить административный штраф от 2 тысяч до 4 тысяч рублей, либо административный арест до 15 суток, или применить обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.

Повторное же совершение указанных правонарушений организатором или участником собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в связи с проведением указанного мероприятия повлечет повышенную ответственность: наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до тридцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Помимо этого, ст. 20.2 КоАП РФ дополнена нормами, устанавливающими административную ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка сбора, возврата, перечисления в федеральный бюджет или расходования денежных средств на организацию этого мероприятия. Административный штраф за указанные правонарушения составит для граждан от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, должностных лиц – в пределах от 20 тысяч до 40 тысяч рублей, юридических лиц – от 70 тысяч до 200 тысяч рублей.


04.03.2021 Введены ограничения на высадку подростка-безбилетника из общественного транспорта.

С 7 марта 2021 г. вводится запрет на высаживание  из транспорта  безбилетника, не достигшего возраста 16 лет. Таковы изменения, которые внесены в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (Федеральный закон от 24.02.2021 № 26-ФЗ).

Статья 20 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, регламентирующая заключение договора перевозки пассажира дополнена положениями, которые устанавливают  порядок подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади.

Важным изменением является то, что требование о необходимости покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним, лицами, отказавшееся от оплаты проезда, не распространяется на лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица.

Должностные лица, уполномоченные на осуществление проверки подтверждения оплаты, будут вправе требовать от нарушившего порядок оплаты проезда лица документ, удостоверяющий личность, а такое лицо обязано предъявить указанный документ.

Пассажир, имеющий право на бесплатный или льготный проезд, обязан будет иметь при себе и предъявлять в установленном порядке, документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, и документ, удостоверяющий личность пассажира. В случае, если документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, содержит фотографию его владельца, предъявление документа, удостоверяющего личность, не потребуется.

При проезде по именному билету пассажир обязан иметь при себе и предъявлять по требованию контроллера, документ, удостоверяющий личность пассажира, а в случае следования вместе с ним детей до четырнадцати лет - свидетельства о рождении детей, на основании которых оформлен именной билет. При отсутствии у пассажира указанных документов он и дети, следующие вместе с ним, к проезду по именному билету не допускаются.

Правила подтверждения пассажиром оплаты проезда по маршрутам внутри одного субъекта Российской Федерации установят регионы, а по маршрутам между субъектами Российской Федерации – Правительством Российской Федерации.

Стоит отметить, что исключением является сообщение между городами федерального значения и непосредственно окружающими их регионами, а также Краснодарским краем и Адыгеей – правила подтверждения пассажиром оплаты проезда будут определяться в соответствии с межрегиональными соглашениями.


03.03.2021 Как заключить трудовой договор и защитить свои права.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора (ст.16 Трудового кодекса РФ).

В случае, если трудовой договор не заключен, трудовые отношения между работником и работодателем могут возникнуть также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Если возникнет спорная ситуация, то обязанность доказать факт возникновения трудовых отношений на основании фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя лежит на работнике.

Также на работнике лежит обязанность доказать, что возникшие отношения являются именно трудовыми, а не гражданско-правовыми. Следует учитывать, что не любой допуск к работе влечет возникновение трудовых отношений, а только тот, что был с ведома или по поручению работодателя. В большинстве случаев от имени работодателя выступает руководитель организации. Таким образом, для установления факта трудовых отношений именно руководитель должен допустить работника к работе.

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, а также могут быть привлечены к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (ст.419 Трудового кодекса Российской Федерации).

Например, статьями 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства, в том числе за отказ в оформлении письменного трудового договора с работником, невыплату или несвоевременную выплату заработной платы и иных выплат, связанных с трудовыми отношениями, а также за нарушения норм об охране труда.

Статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности, а также за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности.


02.03.2021 О правилах продажи и рекламы никотиносодержащей продукции.

Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях с 28 января 2021 г. пополнился новыми положениями, которые коснулись введения понятий «никотинсодержащая продукция», «никотинсодержащая жидкость», «кальян», «пищевая никотинсодержащая продукция», а также ряда ограничений на продажу и рекламу, ответственности за их несоблюдение (Федеральный закон от 31.07.2020 № 303-ФЗ).

Так, согласно изменениям, под никотинсодержащей продукцией понимаются изделия, содержащие никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначенные для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина, никотинсодержащая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу.

Введены ограничения мест продажи, потребления, рекламы никотиносодержащей продукции, а также введен запрет на торговлю отдельными видами никотиносодержащей продукции. Запрещена оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья. Запрещена розничная торговля никотином, в том числе полученным путем синтеза или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл.

Особо следует отметить запрет на рекламу и распространение среди населения никотиновой продукции и устройств для ее потребления (электронные сигареты и вейпы), а также на продажу данной продукции несовершеннолетним.

Соответствующие изменения внесены в КоАП РФ, предусматривающие административную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления никотиносодержащей продукции (ст. 6.23 КоАП РФ), нарушение установленного федеральным законом запрета употребления никотиносодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (ст. 6.24 КоАП РФ), несоблюдение требований к знаку о запрете потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции (ст. 6.25 КоАП РФ), спонсорство, стимулирование продажи, потребления, рекламу никотиносодержащей продукции (ст. 14.3.1 КоАП РФ).


01.03.2021 О возможности выбора осужденным к лишению свободы места отбывания наказания.

Вопросы определения места отбывания наказания в виде лишения свободы регламентируются положениями ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ).

По общему правилу осужденные отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Указанной статьей из общего правила предусмотрены исключения, при которых допускается направление осужденных для отбывания наказания в иные субъекты Российской Федерации.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 96-ФЗ в ст. 73 УИК РФ внесены изменения и дополнения, вступившие в силу с 29.09.2020, расширяющие перечень оснований для выбора осужденному места расположения исправительного учреждения для отбывания наказания. Так, по письменному заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников при наличии возможности размещения осужденный может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта, наиболее близко расположенного к месту жительства данного родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Решение о направлении осужденного в соответствии с его заявлением или заявлением близких родственников принимается федеральным органом уголовно-исполнительной системы – ФСИН России.

Осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации в зависимости от состояния здоровья или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия. Кроме того, ч. 4 ст. 73 УИК РФ предусмотрен перечень исключительных оснований, в соответствии с которыми ФСИН России самостоятельно определяет осужденному место отбывания наказания. Например, данные исключения применяются к осужденным, совершившим ряд особо тяжких преступлений, в том числе при особо опасном рецидиве, осужденным к пожизненному лишению свободы либо которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы.

Предусмотренные ч. 4 ст. 73 УИК РФ исключения не предполагают произвольного определения места отбывания осужденным наказания. Верховным судом Российской Федерации сформирована практика применения Европейских пенитенциарных правил, в соответствии с которыми осужденные должны по возможности направляться для отбывания наказания в исправительные учреждения, расположенные вблизи от дома или мест социальной реабилитации. При применении ч. 4 ст. 73 УИК РФ и определении места отбывания наказания следует учитывать возможность поддержки осужденным семейных связей. В этой свези, осужденные, отбывающие наказание на значительном удалении от места жительства близких родственников и не имеющие возможности поддерживать семейные связи, вправе обратиться в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение, наиболее близко расположенное к месту жительства членов семьи.


01.03.2021 О новом в обжаловании судебного решения по уголовному делу.

В феврале текущего года внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка обжалования итогового судебного решения по уголовному делу в порядке сплошной кассации (Федеральный закон от 24.02.2021 № 15-ФЗ).

В соответствии с указанным Законом установлен срок  обжалования итогового судебного решения по уголовному делу в порядке сплошной кассации. Теперь, кассационная жалоба, представление, подлежащие рассмотрению в порядке сплошной кассации, могут быть поданы в течение 6 месяцев со дня вступления приговора или иного итогового судебного решения в законную силу, а для осужденного, содержащегося под стражей – в тот  же срок со дня вручения ему копии такого судебного решения, вступившего в законную силу.

При этом, срок кассационного обжалования может быть восстановлен судом первой инстанции по ходатайству лица, подавшего жалобу или представление в случае его пропуска исключительно по уважительной причине.

Помимо этого, также предусмотрено то, что лица, не воспользовавшиеся правом на обжалование в кассационном порядке приговора или иного итогового судебного решения, вступивших в законную силу в период до 01 октября 2019 г. и до дня вступления в силу указанного Федерального закона, вправе обжаловать это судебное решение в кассационном порядке в течение шести месяцев с момента вступления Закона в силу, то есть с 24.02.2021.


26.02.2021 Когда возможно установление опеки и условия ее прекращения.

Вопросы установления, осуществления, прекращения опеки и попечительства, прав и обязанностей опекунов, попечителей, подопечных несовершеннолетних четко регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", рядом других нормативных правовых актов.

Над несовершеннолетними опека и попечительство устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинам остались без родительского попечения. При этом, опека устанавливается над малолетними, то есть детьми, не достигшими 14-летнего возраста, а попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Обращаю внимание, что опекунами и попечителями не могут быть назначены граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Не назначаются опекунами (попечителями) также лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (туберкулез органов дыхания, инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, наркомания, токсикомания, алкоголизм и др.).

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества последнего, способность его к выполнению своих обязанностей, отношения между ним и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Безусловно, опекуны и попечители должны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, об их обучении и воспитании, защищать их права и интересы.

Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства подлежат зачислению на отдельный номинальный счет и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Необходимо учесть, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем или аренду, в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных.

Подопечные вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия или бездействие опекунов или попечителей.

Лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения подопечного или прокурору.


26.02.2021 Привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан. Изменения в законодательстве.

Течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства приостановлено до 15.06.2021 включительно. Таковы положения, установленные Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2020 № 791

При этом, Правительство РФ ежегодно устанавливает допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами (п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

На 2021 год допустимая доля таких работников у работодателей, осуществляющих на территории Российской Федерации определенный вид деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, определяется Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 № 1823 (далее - Постановление № 1823).

Такие ограничения установлены в сферах строительства (в размере 80 процентов общей численности работников), управления недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, деятельности по обслуживанию зданий и территорий (в размере 70 процентов), выращивания овощей, лесоводства, лесозаготовок, обработки древесины, торговли оптовой древесным сырьем и пиломатериалами (50 процентов), деятельности в области спорта (25 процентов),  деятельности сухопутного пассажирского и автомобильного грузового транспорта (24 процентов), торговли розничной алкогольной и табачной продукцией (15 процентов).

Следует обратить внимание, что не имеют права трудоустраивать иностранных граждан хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), а также розничную торговлю в нестационарных торговых объектах, на рынках, вне магазинов, палаток и рынков.

Если количество иностранных работников, используемых работодателем в соответствующей сфере деятельности, превышает установленную долю, работодатель обязан снизить их численность до начала года, на который такая доля установлена (п. 5 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ, п. 4 Постановления № 1823).

За нарушение данного требования работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в виде штрафа до 1 000 000 рублей либо приостановления деятельности на срок до 90 суток, должностных лиц – штрафа до 50 000 рублей.

При приведении численности в соответствии с вышеуказанной допустимой долей трудовой договор с работниками - иностранцами необходимо прекращать по п. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

По этому основанию нельзя уволить высококвалифицированных специалистов, временно проживающего в России иностранца, работника-иностранца с видом на жительство в РФ, а также граждан Белоруссии, Армении, Казахстана, Кыргызстана, поскольку на них не распространяется ограничение о допустимой доле иностранных работников (п. 1 ст. 2, п. 2 ст. 13.2, п. 5 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ, а также установленных положений заключенных международных договоров).

Работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие к трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте РФ, на территории которого трудятся иностранцы, о заключении и прекращении (расторжении) с ними трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) (абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ).

Срок подачи уведомления о привлечении к работе иностранного работника или его увольнении - не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержден Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536.

За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) договора с иностранным гражданином в установленный срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 3, 4 ст. 18.15 КоАП РФ.


25.02.2021 О порядке оформления пособий семьям с детьми.

Напоминаю, что основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты определен Федеральным законом от 01.04.2020 № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка».

Указанный закон закрепил за гражданами право подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка. При этом такая выплата осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Обращаю внимание, что 2 марта 2021 г. истекает действующий льготный порядок обращения за такой выплатой, без подачи соответствующего заявления. Теперь, для оформления указанных выплат, гражданам необходимо подать заявление по месту жительства или пребывания, фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в случае оформления выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

В случае же, оформления выплаты, связанной с рождением (усыновлением) второго ребенка, заявление подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом, указанное заявление может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.


24.02.2021 Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности наказуемы.

Уголовный закон, а именно статья 280 Уголовного кодекса РФ под публичными призывами признает выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.

В связи с этим, требует пояснения само понятие экстремистской деятельностью. Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму) относит:

- насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности РФ (в том числе отчуждение части территории РФ), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы РФ с сопредельными государствами;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- совершение преступлений по мотивам, указанным в п.«е» ч.1 ст.63 УК РФ;

- использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Вопрос о публичности призывов разрешается судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.).

Преступление считается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет.

Следует знать, что публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок (ч.1 ст.280 УК РФ).

Если эти деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», то в таком случае, такие преступные действия наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч.2 ст.280 УК РФ).


22.06.2021 Склонение подростков к потреблению наркотиков уголовно наказуемо.

Склонением к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов признаются любые активные умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению. Это могут быть уговоры, предложения, дача совета, обман, принуждение, потребление таких средств или веществ. При этом, склонение не обязательно должно быть связано с многократными действиями. Однократное предложения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов также признается склонением.

В свою очередь потребление предполагает прием наркотиков вовнутрь в виде таблеток и порошка, путем инъекций, путем вдыхания через нос, курения, жевания. Не могут рассматриваться как склонение к потреблению рассказ о якобы полезности потребления и иные аналогичные действия без высказывания предложения другим лицам употребить эти средства (вещества).

Если лицо совершило указанные действия, то это является основанием  для решения вопроса о привлечении его к уголовной ответственности по ст.230 Уголовного кодекса РФ. Данное преступление считается оконченным с начала совершения действий по возбуждению желания у другого лица потребить наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. При этом не имеет значения, вызвали действия виновного желание потребить их или нет, употребило ли склоняемое лицо эти средства (вещества) или нет.

За совершение указанных действий в отношении несовершеннолетнего виновному лицу грозит наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Действие данной статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и органами внутренних дел (примечание к статье 230 УК РФ).


20.02.2021 Новое в сфере ограничения потребления никотинсодержащей продукции.

С 28 января 2021 г. вступили в силу изменения, внесенные в июле прошлого года в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции (Федеральный закон от 31.07.2020 № 303-ФЗ).

Теперь, на территории Российской Федерации запрещено  демонстрировать процесс потребления никотинсодержащей продукции в рекламе, а также запрещена реклама такой продукции и устройств  для потребления никотинсодержащей продукции (например, кальянов).

Кроме того, вводится запрет розничной торговли никотином (в том числе полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (например, жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл.

Соответствующие изменения внесены в статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым наступает ответственность не только за нарушения в сфере оборота табака, но и также в сфере оборота никотинсодержащей продукции и устройств для её потребления.

Теперь, за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах виновному грозит административная ответственность с назначением наказания в виде штрафа в размере до 1 500 рублей (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ).


19.02.2021 Соблюдение иностранными гражданами требований миграционного законодательства.

Согласно положениям, закрепленным в Федеральном законе от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» местом временного пребывания является адрес жилого помещения, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Это может быть гостиница или иная организация, оказывающая гостиничные услуги, санаторий, дом отдыха, пансионат или иное помещение, в которых он фактически проживает. Возможно, что эта медицинская организация, оказывающая медицинскую помощь в стационарных условиях, или организация социального обслуживания, предоставляющая социальные услуги в стационарной форме, или учреждение, исполняющее уголовное или административное наказание, в котором гражданин содержится, или организация, в котором работник осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность. Это в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении без собственных адресных данных, которое предприятие предоставило работникам для временного проживания.

Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан зависят от страны, гражданином которой является иностранец. В основном, все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее семи дней после прибытия, но есть исключения для граждан стран ЕАЭС (Белоруссии, Армении Казахстана, Киргизии) и граждан Таджикистана, которым отводится 30 и 15 дней соответственно.

Предусмотрена ответственность за нарушение миграционного учёта иностранного гражданина. Зачастую такие деяния совершают недобросовестные граждане с целью получения денежных средств или иной выгоды.

За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ (статья 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации) предусмотрено наказание – штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей либо лишение свободы до трех лет.

За организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации (статья 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Также за нарушения требований в области миграционных отношений предусмотрена и административная ответственность по части 1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; по части 1 статьи 19.27 КоАП РФ - за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена ответственность;  по статье 18.10 и части 2 статьи 18.17 КоАП РФ - за нарушения в области трудовой миграции.

При совершении вышеперечисленных правонарушений предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Несоблюдение правил пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства ответственность наступает как для принимающей стороны, так и для иностранных граждан или лиц без гражданства.

В Российской Федерации в соответствии с миграционным законодательством постановка на миграционный учет иностранных граждан является обязательной процедурой для каждого иностранного гражданина, прибывающего на территорию России.

Сама себе постановка на учет представляет собой процедуру уведомления миграционной службы о прибытии иностранца на территорию государства. Уведомляет об этом и принимающая сторона, представив специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в подразделения миграционной службы органов внутренних дел, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо почтовым отправлением. Постановка на учет и снятие с учета иностранных граждан являются обязательными процедурами для принимающей стороны. Закон обязывает компании, пользующиеся иностранной рабочей силой, сообщать компетентным органам обо всех передвижениях своих сотрудников – мигрантов.


19.02.2021 Каков порядок возбуждения уголовного дела в сфере предпринимательства.

Уголовные дела частно - публичного обвинения возбуждаются по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Таковы положения ч. 4 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

К уголовным делам частно - публичного обвинения относятся и уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159, 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно п. 3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2016 № 48 (редакции  от 11.06.2020) «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности» в случаях, предусмотренных в части 3 статьи 20 УПК РФ, когда потерпевшим является коммерческая организация, уголовные дела  возбуждаются по заявлению лица, являющегося в соответствии с уставом организации ее единоличным руководителем (лицом, выполняющим функции единоличного исполнительного органа) или руководителем коллегиального исполнительного органа (например, председатель правления акционерного общества), либо лица, уполномоченного руководителем коммерческой организации представлять ее интересы в уголовном судопроизводстве в соответствии с частью 9 статьи 42 УПК РФ.

Если в совершении указанных преступлений подозревается руководитель коммерческой организации, уголовное дело может быть возбуждено по заявлению органа управления организации, в компетенцию которого в соответствии с уставом входит избрание, назначение руководителя и (или) прекращение его полномочий (например, совета директоров), либо лица, уполномоченного этим органом обратиться с таким заявлением.

Несоблюдение указанных требований является препятствием для возбуждения уголовного дела, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению за отсутствием заявления потерпевшего.


18.02.2021 Создание квотированных мест. Ответственность работодателя за невыполнение обязанности.

Обязанность работодателей трудоустраивать лиц с ограниченными возможностями предусмотрена Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О социальной защите инвалидов».

Предприятие, на котором работает более 100 человек обязано для людей с ограниченными возможностями здоровья выделить 2 - 4% процента от количества рабочих мест. Для небольших организаций с количеством рабочих месте менее 100 – 3%.

Основная обязанность работодателя, это не отказывать инвалидам в трудоустройстве на открытые вакансии, если квота еще не набрана.

Каждый месяц работодателю необходимо отчитываться перед органами службы занятости о соблюдении квоты (какова численность трудоустроенных инвалидов, сколько имеется свободных мест для трудоустройства инвалидов).

За неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной органом местного самоуправления квотой, а также отказ работодателя в приёме на работу инвалида в пределах установленной квоты закон установлена ответственность. При применении к виновному должностному лицу ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его ждет наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 10 000 руб.

Кроме того, на работодателя в судебном порядке может быть возложена обязанность создать необходимые рабочие места для трудоустройства инвалидов.

В случае несоблюдения режима рабочего времени и отдыха инвалида работодатель может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб.

В случаях непредставления или ненадлежащего представления информации (в том числе в органы службы занятости) виновному может быть вынесено предупреждение или наложен административный штраф. На должностных лиц в размере от 300 до 500 руб., на юридических лиц - от 3 000 до 5 000 руб. (ст.19.7 КоАП РФ).


17.02.2021 Условно - досрочное освобождение. Условия смягчения наказания.

Каждый осужденный за преступление имеет право просить о смягчении наказания (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ). К одному из способов его реализации относится условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (УДО).

Лицо подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением. Данное положение закреплено в              ч. 1 ст. 79 Уголовного кодекса РФ Подлежат принятию во внимание также и другие обстоятельства (например, сведения о возможности трудоустройства и месте проживания осужденного после освобождения).

Уголовно исполнительное законодательство определяет исправление, как формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам, традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

При оценке поведения осужденного учитываются, в частности:

- соблюдение правил внутреннего распорядка;

-выполнение требований администрации исправительного учреждения;

- участие в мероприятиях воспитательного характера и в общественной жизни исправительного учреждения;

- поощрения и взыскания;

- поддержание отношений с родственниками;

- поддержание отношений с осужденными положительной или отрицательной направленности;

- перевод на облегченные условия содержания.

Перечисленные обстоятельства оцениваются судом в своей совокупности и за весь период отбывания наказания.

Осужденному может быть отказано в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, если:

- осужденным не возмещен вред, причиненный преступлением (полностью или частично) (ч. 1 ст. 79 УК РФ);

- осужденный фактически не отбыл минимальный срок, установленный в отношении категорий преступлений в ч. 3, 3.1, 5 ст. 79 УК РФ;

- фактически отбытый осужденным срок лишения свободы менее 6 месяцев (ч. 4 ст. 79 УК РФ);

- установлена необходимость отбывания осужденным назначенного наказания в полном объеме в соответствии с приговором суда (ч. 1 ст. 79 УК РФ).

Рассматривая ходатайство осужденного, суд устанавливает обстоятельства, которые бы свидетельствовали о его положительном поведении, о возможности достижения целей наказания без дальнейшего его отбывания и том, что осужденный твердо встал на путь исправления, утратил общественную опасность и для своего исправления не нуждается в полном отбытии назначенного судом наказания.

Следует отметить, что согласно ч. 5 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет.


16.02.2021 Родителям на заметку. Ответственность за участие несовершеннолетних в несанкционированных митингах.

Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных митингах и несогласованных политических акциях.

  • В соответствии со ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Участие в несанкционированных собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечению, транспортной и социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 000 до 20 000 рублей, или обязательные работы сроком на 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток. Данные положения закреплены  частью 6.1. ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

К административной ответственности при участии несовершеннолетнего ребенка в несанкционированном публичном мероприятии могут быть привлечены и его законные представители (родители), а именно по ст. 5.35 КоАП РФ, за неисполнение, ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних, что в свою очередь влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В случае недостижения несовершеннолетним возраста, с которого наступает административная ответственность, либо освобождения его от предусмотренной законом ответственности, членами КДН и ЗП может быть принято решение о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его родителями (законными представителями).

С целью недопущения участия несовершеннолетних в подобных мероприятиях, родителям необходимо провести профилактическую беседу с детьми о недопустимости участия в несанкционированных собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях.


12.02.2021 Предоставили некачественные коммунальные услуги? Есть право на уменьшение платы.

В случае предоставления некачественных коммунальных услуг возможно уменьшение платы. Такое право предусмотрено действующим законодательством. Так, в соответствии с п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (ред. от 29.12.2020) далее – Правила) при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Приложение № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг устанавливает требования к качеству коммунальных услуг:

- допустимую продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг и допустимые отклонения качества коммунальных услуг;

- условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при их предоставлении ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Обнаружив факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, потребитель должен уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу или иную службу, указанную исполнителем, сообщив свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги.

Сообщение может быть сделано в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации.

При предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, а размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит уменьшению с учетом доли площади жилого помещения в общей площади жилых помещений (п. 101 Правил; п. 2 Приложения № 3 к Правилам).


11.02.2021 Об ответственности за создание «фирм-однодневок».

Oтнoшения, связанные с государственнoй регистрацией юридических лиц при их создании регулируются Федеральным закoнoм от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Законом предусмотрено, что при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган помимо прочего подается заявление, в котором подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

На практике нередки случаи подписания необходимых для создания юридического лица документов гражданами, не имеющих реальной цели для создания организации, осуществления в ней функций учредителя и(или) директора. Такой способ регистрации юридических лиц, как правило, используется для осуществления посредством такого юридического лица каких-либо неправомерных действий. Зачастую такими подставными лицами оказываются малообеспеченные и престарелые граждане, а также студенты.

Действующим законодательством установлена уголовная ответственность за незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица (ст. 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации). Так, образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

При этом под подставными лицами в данном случае понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.

Уголовную ответственность влечет и незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица (ст. 173.2 Уголовного кодекса России).

Так, предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц влечет, административную ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Повторное совершение такого правонарушения влечет для должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Кроме того, результатом таких неправомерных действий может стать возникновение налоговой задолженности перед бюджетом, а также иные негативные последствия.


11.02.2021 Об ответственности за создание «фирм-однодневок».

Oтнoшения, связанные с государственнoй регистрацией юридических лиц при их создании регулируются Федеральным закoнoм от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Законом предусмотрено, что при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган помимо прочего подается заявление, в котором подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

На практике нередки случаи подписания необходимых для создания юридического лица документов гражданами, не имеющих реальной цели для создания организации, осуществления в ней функций учредителя и(или) директора. Такой способ регистрации юридических лиц, как правило, используется для осуществления посредством такого юридического лица каких-либо неправомерных действий. Зачастую такими подставными лицами оказываются малообеспеченные и престарелые граждане, а также студенты.

Действующим законодательством установлена уголовная ответственность за незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица (ст. 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации). Так, образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

При этом под подставными лицами в данном случае понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.

Уголовную ответственность влечет и незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица (ст. 173.2 Уголовного кодекса России).

Так, предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц влечет, административную ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Повторное совершение такого правонарушения влечет для должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Кроме того, результатом таких неправомерных действий может стать возникновение налоговой задолженности перед бюджетом, а также иные негативные последствия.


09.02.2021 Фиктивная регистрация по месту жительства или пребывания иностранного гражданина уголовно наказуема.

Не редко, гражданин, фиктивно зарегистрировавший у себя в квартире иностранных граждан, не осознает, что за эти действия наступает уголовная ответственность.

Следует знать, что фиктивная регистрация по месту жительства, это регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания. Об этом говорит, п. 10 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

За подобные незаконные действия предусмотрена ответственность по ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ  вплоть до лишения свободы на срок до трех лет. Минимальное наказание - штраф от 100 000 рублей.

Фиктивная постановка на учет по месту пребывания, это постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность ( п. 11 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Указанные действия также являются преступлением, за совершение которого предусмотрена ответственность по ст. 322.3 УК РФ, минимальное наказание по данной статье предусмотрено в виде штрафа в размере от 100 000 до 500 000 рублей, а максимальное наказание предусматривает лишение свободы на срок до 3 лет.

Избежать уголовной ответственности лицо, совершившее указанные преступления может лишь в случае, если они способствовало раскрытию преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.


09.02.2021 Правовая основа и ответственность за несоблюдение антикоррупционных запретов и ограничений.

Основополагающие антикоррупционные обязанности, запреты и ограничения закреплены в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодействии коррупции).

Следует отметить, что введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области, является одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции (ст. 7 Закона о противодействии коррупции).

Одним из основных антикоррупционных запретов является запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

В силу ст. 7.1 Закона о противодействии коррупции, такой запрет распространён, в том числе на лиц, замещающих (занимающих):

- государственные должности Российской Федерации, а также государственные должности субъектов Российской Федерации;

- должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской Федерации;

- должности глав городских округов, глав муниципальных районов, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций;

- депутатам представительных органов муниципальных районов и городских округов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в представительных органах муниципальных районов и городских округов.

Приведенный запрет распространен и в отношении супругов и несовершеннолетних детей указанных лиц.

Несоблюдение указанного запрета влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия.

Также, одним из основных антикоррупционных ограничений является ситуация, при которой гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

При этом, Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, а также проинформировать гражданина о принятом решении.

Несоблюдение гражданином указанного ограничения влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).


08.02.2021 Новые ограничения на продажу никотиносодержащей продукции, а также устройств для ее потребления

С 28 января 2021 г. вступили в силу новые ограничения в сфере охраны здоровья граждан от последствий потребления никотиносодержащей продукции (Федеральный закон от 24.07.2020 № 303-ФЗ). Законом внесены соответствующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и «О рекламе».

Так, введена ответственность для предпринимателей за неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, в частности речь идет о запрете потреблять никотинсодержащую продукцию вне разрешенных мест работниками или клиентами организации. Данные действия повлекут наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей (ч.3 ст.6.25. КоАП РФ).

Кроме того, теперь запрещается рекламировать, распространять табак, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков, а также осуществлять продажу и устройств для потребления никотиносодержащей продукции вблизи образовательных учреждений.

Также следует обратить внимание, на наложение запрета на торговлю никотинсодержащей продукцией, кальянами дистанционными способами.


05.02.2021 Какова процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Порядок и основания привлечения работников к дисциплинарной ответственности предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно требованиям статьи 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнение по соответствующим основаниям.

Законодателем обозначен запрет на применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий определен в статье 193 ТК РФ. В соответствии с требованиями данной статьи до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, составляется соответствующий акт.

Если работник не представил объяснения, данное обстоятельство не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Трудовым кодексом обозначено, что дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее 2 лет со дня его совершения.

Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее 3 лет со дня совершения проступка. В данные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ или распоряжение работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.


04.02.2021 Полномочия прокурора по обращению в арбитражный суд с иском о прекращении деятельности в связи с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 № 14-П,  устанавливая правовое положение юридических лиц как участников гражданского оборота и субъектов предпринимательской деятельности, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что юридическое лицо в случае осуществления им деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов может быть ликвидировано по решению суда (п.2 ст. 61 ГК РФ). Названная норма под угрозой содержащейся в ней санкции понуждает юридические лица - коммерческие организации различных организационно-правовых форм осуществлять предпринимательскую деятельность в рамках существующего правопорядка, не нарушая соответствующие предписания законодательства, и тем самым призвана обеспечить защиту прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.1253 ГК РФ когда юридическое лицо неоднократно или грубо нарушает исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, суд может в соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ принять решение о ликвидации такого юридического лица по требованию прокурора. Если такие нарушения совершает гражданин, его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя может быть прекращена по решению или приговору суда в установленном законом порядке. Аналогичные положения предусмотрены постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе».

Гражданское законодательство не содержит прямых норм, устанавливающих критерии признания тех или иных действий совершенными неоднократно, а также не содержит определения «грубого нарушения». Поэтому в целях применения ст. 1253 ГК РФ данные обстоятельства необходимо рассматривать в контексте сложившейся судебной практики, тем более что исключительными полномочиями по ликвидации юридического лица (прекращению деятельности предпринимателя) в соответствии со ст. 1253 ГК РФ обладает суд.

В соответствии со сложившейся судебной практикой неоднократным считается нарушение законодательства два и более раз, то есть основным моментом при решении вопроса о неоднократности является то, привлекался ли ранее нарушитель к ответственности за соответствующее правонарушение. При этом имеется ввиду как гражданско-правовая (взыскание правообладателем компенсации за нарушение исключительных прав), административная (ст. ст. 7.12, 14.10 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст. ст. 146, 180 УК РФ).

Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных ст.55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Грубым, как правило, признается умышленное нарушение, повлекшее серьезные последствия. Наличие или отсутствие таких последствий является оценочной категорией и устанавливается на основании сопутствующих обстоятельств.

Обращение прокурора в арбитражный суд с исками о прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей (ликвидации юридического лица) направлено не на взыскание фактически причиненного ущерба правообладателям, а на защиту добросовестных субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих вложения в узнаваемость и привлекательность своего товарного знака, и на защиту потребителя, поскольку недобросовестная конкуренция в указанной сфере вводит потребителя в заблуждение путем создания у последнего впечатления, что он приобретает продукцию правообладателя.


03.02.2021 Об уголовной ответственности за хулиганство.

Хулиганство является преступлением, направленным против общественного порядка, связано с его нарушением, и поэтому представляет общественную опасность, поскольку лицо имеет своей целью противопоставить себя окружающим, проявить к нему неуважение.

В части 1 статьи 213 УК РФ под хулиганством понимается грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

а)  с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения;

б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

в) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования.

Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

С субъективной стороны хулиганство характеризуется умышленной формой вины, что предполагает осознание лицом характера своих противоправных действий, желание их совершения и наступления общественно-опасных последствий от его действий.

В частях 2 и 3 статьи 213 УК РФ содержатся квалифицирующие признаки хулиганства, при наличии которых виновному может быть назначено более строгое наказание:

- применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

- совершение хулиганства группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

- хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка;

- хулиганство, совершенное с применением взрывных веществ и взрывных устройств.

За хулиганство в зависимости от наличия либо отсутствия квалифицирующих признаков преступления лицу, чья вина будет доказана в совершении данного преступления, может быть назначено уголовное наказание в виде штрафа в размере от 300 000 руб. до 1 000 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет; обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов; исправительных работ на срок от одного года до двух лет; принудительных работ на срок до пяти лет; либо лишением свободы на срок до 8 лет».


02.02.2021 Особенности мошенничества в сфере кредитования.

Действующим законодательством (статья 159.1 Уголовного кодекса РФ) установлена уголовная ответственность за мошенничество в сфере кредитования.

Согласно указанной норме мошенничеством в сфере кредитования признается хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

Заемщиком признается лицо, обратившееся к кредитору с намерением получить, получающее или получившее кредит в виде денежных средств от своего имени или от имени представляемого им на законных основаниях юридического лица.

Кредитором признается банк или иная кредитная организация, обладающая правом заключения кредитного договора.

Кредитные отношения регулируются гл. 42 Гражданского кодекса РФ и выражаются в разных формах. Это может быть коммерческий, банковский кредит, автокредит, ипотечный,  потребительский кредит и т.д.

Обман при совершении мошенничества в сфере кредитования заключается в представлении кредитору заведомо ложных или недостоверных сведений об обстоятельствах, наличие которых предусмотрено кредитором в качестве условия для предоставления кредита.

Такими заведомо ложными или недостоверными сведениями могут быть: сведения о месте работы, доходах; сведения о финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации; сведения о наличии непогашенной кредиторской задолженности; сведения об имуществе, являющемся предметом залога.

Следует отметить, что при выявлении банком или иным кредитором заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, представленных заемщиком, и последующем отказе в предоставлении кредита такие действия заемщика квалифицируются как покушение на мошенничество в сфере кредитования.


01.02.2021 Особенности правового положения инвалидов в рамках трудовых отношений.

В целях обеспечения прав инвалидов на труд и повышения их конкурентоспособности на рынке труда, государством предусмотрен ряд гарантий для указанных категорий граждан в рамках осуществления ими трудовой функции.

Соответствующие нормы закреплены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом «О занятости населения в Российской Федерации», Трудовым кодексом РФ, иными нормативными актами.

Для инвалидов, занятых в организациях создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Не допускается установление в трудовых договорах условий труда инвалидов, ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Указанное требований относиться как к условиям оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков, так и к иным положениям договоров.

Инвалидам I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Кроме того, инвалиды, признанные в установленном порядке безработными, имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование.

Также в целях трудоустройства незанятых инвалидов, обеспечения их профессиональной адаптации и стабильной занятости осуществляется сопровождение при содействии занятости инвалидов. Под таким сопровождением понимается оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.

Решение о содержании и сроках осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида принимается органом службы занятости на основании заявления инвалида.

Нарушение требований законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов влечет предусмотренную законом ответственность.


01.02.2021 Если в семье ребенок-инвалид, кто может использовать дополнительные выходные дни.

Одному из родителей, либо опекуну, попечителю для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Таким правом может воспользоваться как одно из указанных лиц либо данные дни разделены между собой по их усмотрению (ст.262 Трудового кодекса РФ).

Для того, чтобы воспользоваться данным правом работнику необходимо подать заявление, на основании чего работодатель оформляет соответствующий приказ. К заявлению должны быть приложена справка с места работы другого родителя (опекуна или попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично.

Обращаю внимание, что дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся.

Если по месту работы отказывают в предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, в целях восстановления нарушений прав  следует обратиться в Государственную инспекцию труда или органы прокуратуры.


01.02.2021 Права органов внутренних дел при осуществлении административного надзора и права поднадзорных лиц.

Понятие «административный надзор» означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Органы внутренних дел при осуществлении административного надзора наделены правами:

1) запрашивать у организаций по месту работы и (или) месту жительства или пребывания поднадзорного лица и получать от них сведения о его поведении;

2) вызывать поднадзорное лицо в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для получения объяснений в устной и (или) письменной форме по вопросам соблюдения им установленных судом административных ограничений и выполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей;

3) проникать беспрепятственно в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Законодатель отнес правоотношения по установлению административного надзора к делам, возникающим из публичных правоотношений. Рассмотрение заявления об установлении административного надзора осуществляется судом в порядке административного судопроизводства с участием прокурора.

Прокуратурой Российской Федерации проводятся проверки деятельности органов внутренних дел по осуществлению административного надзора, проверяются соблюдение требований закона при направлении заявлений о его установлении, продлении и досрочном прекращении, выполнении возложенных обязанностей   при осуществлении надзора, своевременность и правомерность прекращения административного надзора, в том числе соблюдение прав поднадзорных лиц.

Прокуратура обеспечивает недопустимость применения органами внутренних дел ограничений, не установленных судом, а также злоупотреблений при пользовании правами, предоставленными при осуществлении административного надзора.


29.01.2021 Как обжаловать судебное решение по уголовному делу.

Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы сторонами в апелляционном порядке (глава 45.1 УПК РФ).

Кто наделен правом апелляционного обжалования судебного решения? Данное право принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

Приносятся апелляционные жалобы, представления через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение.

Апелляционная жалоба или представление могут быть поданы, например,  на приговор или иное решение мирового судьи (в районный суд), на приговор или иное решение районного суда, гарнизонного военного суда (в судебную коллегию по уголовным делам верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда), на приговор или иное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (в судебную коллегию по уголовным делам апелляционного суда общей юрисдикции).

Апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления.

Апелляционные жалоба, представление, поданные с пропуском срока, оставляются без рассмотрения.

В случае пропуска срока апелляционного обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать апелляционные жалобу, представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока.

Лицо, подавшее апелляционные жалобу или представление, в подтверждение приведенных в жалобе или представлении доводов вправе заявить ходатайство об исследовании судом апелляционной инстанции доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции, о чем должно указать в жалобе или представлении, и привести перечень свидетелей, экспертов и других лиц, подлежащих в этих целях вызову в судебное заседание. Если заявляется ходатайство об исследовании доказательств, которые не были исследованы судом первой инстанции (новых доказательств), то лицо обязано обосновать в апелляционных жалобе или представлении невозможность предоставления этих доказательств в суд первой инстанции.

Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ в суд кассационной инстанции осужденным, оправданным, их защитниками и законными представителями, потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями и представителями, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

Суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобе, представлению законность приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу.

Судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного года со дня его вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции, правомочный пересматривать обжалуемое судебное решение.

Вступившие в законную силу судебные решения могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации. Суд надзорной инстанции проверяет по надзорным жалобе, представлению законность приговора, определения или постановления суда.

Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Судебные решения могут быть обжалованы в порядке надзора в течение одного года со дня их вступления в законную силу.


29.01.2021 Работа в дистанционном режиме и возможность перевода работника на удаленный труд.

С 1 января 2021 года законодательно закреплены понятия дистанционной работы и возможность перевода работника на удаленный работу (Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ) .

Главой 49.1 Трудового кодекса РФ определено понятие дистанционной работы и порядок её организации. Так, трудовым договором или дополнительным соглашением к нему может быть предусмотрено три разновидности «дистанционки»: постоянная, комбинированная и временная (на срок не более 6 месяцев).

При этом в обстоятельствах форс-мажора для введения режима временной дистанционной работы достаточно локального акта.

Новым законом предусмотрено, что в случае невозможности перевода работника на «удаленку» временное прекращение работы расценивается как простой по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, и оплачивается в размере 2/3 тарифной ставки, либо в большем размере, предусмотренном локальным актом.

Следует особо отметить, что выполнение работником трудовой функции дистанционно не является основанием для снижения размера заработной платы.

Кроме того, предусмотрены максимальные возможности электронного документооборота между сторонами трудовых отношений при наличии их обоюдного согласия, а также обязанность работодателя обеспечивать дистанционного работника необходимым для выполнения трудовой функции оборудованием, программно-техническим средствами и средствами защиты информации, либо компенсировать затраты при использовании личной техники.

Названным законом также установлены, в том числе, дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционным работником. Так, в случае невыхода на связь с работодателем более двух рабочих дней подряд без уважительной причины трудовые отношение с сотрудником могут быть расторгнуты.

Отдельно стоит отметить, что нарушение права на неприкосновенность времени отдыха, так называемое «право на офлайн», расценивается как сверхурочная работа и может проходить только с письменного согласия работника и оплачиваться соответствующим образом.

Вступившие в силу изменения в законодательстве направлены прежде всего на защиту трудовых прав и обеспечение гарантий дистанционных работников.


28.01.2021 Оскорбление административно наказуемо.

Соответствующие изменения внесены в ст. 5.61 КоАП (Федеральный закон от 30.12.2020 № 513-ФЗ).  

Оскорблением в рамках рассматриваемого состава административного правонарушения признается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Признаки оскорбления налицо только в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.

С 15 января 2021 г. увеличен размер штрафа за подобные действия. Для граждан он составит теперь от 3 000 до 5000 рублей, для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей, для организаций — от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Ужесточилась ответственность и за оскорбление в средствах массовой информации: на граждан влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Должностное лицо теперь заплатит от 50 000 до 100 000 рублей, организация – от 200 000 до 700 000 рублей. Такие же установлены штрафы, например, за публичное оскорбление в интернете. Ранее, за нарушение в средствах массовой информации должностным лицам грозил штраф от 30 000 до 50 000 рублей, организациям – от 100 000 до 500 000 рублей.

Также ст. 5.61. КоАП РФ дополнена частью 4, предусматривающей новый состав — оскорбление со стороны чиновника в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей). Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до одного года. Повторное совершение данного правонарушения со стороны чиновника влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет.

Кроме того, Кодекс пополнился статьей 5.61.1. об ответственности юридических лиц за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Административный штраф для юридических лиц за ее совершение составит от 500 000 до 3 000 000 рублей.


28.01.2021 О мерах санитарной безопасности в лесах и ответственности за их нарушения.

С 1 января 2021 г. действуют  новые Правила санитарной безопасности в лесах, которые  утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047. Данным Правилами устанавлен порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленных на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Следует обратить внимание, что расширен перечень мер санитарной безопасности в лесах, которые в настоящее время включают в себя: лесозащитное районирование, государственный лесопатологический мониторинг и проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов и иные меры, включая рубку аварийных деревьев, профилактические беседы с населением, проведение открытых уроков в школах, размещение информационных и агитационных материалов. Введена новая шкала категорий санитарного состояния деревьев.

В лесах не допускается, например, загрязнение лесов отходами производства и потребления, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах, уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса, а также иные действия, могущие негативно повлиять на санитарную безопасность в лесах.

За нарушение правил санитарной безопасности в лесах предусмотрена административная ответственность по ст. 8.31 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.


27.01.2021 Для некоммерческих организаций административный штраф заменен предупреждением.

Федеральным законом от 08.12.2020 № 410-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, некоммерческим организациям, а также их работникам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

С 19 декабря 2020 года предупреждение устанавливается при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Одновременно расширен перечень правонарушений, в случае совершения которых наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. В частности, к ним отнесены: распространение владельцем аудиовизуального сервиса материалов, призывающих к экстремистской деятельности или оправдывающих ее; пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской и иной запрещенной атрибутики или символики.


27.01.2021 Как охотиться на белку по закону.

Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» белка отнесена к пушным охотничьим ресурсам.

Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512, сроки охоты на белку установлены с третьей субботы августа по 28 (29) февраля.

Охота на пушных животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих животных и в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение всего календарного года.

Правилами охоты установлен ряд требований к охоте на пушных животных. Так, при осуществлении охоты на пушных животных запрещается разрушение и раскопка постоянных выводковых убежищ пушных животных.

При отлове и (или) отстреле белки запрещается применение любых световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения, за исключением случаев использования световых устройств для добора раненых животных с соблюдением требований, установленных Правилами охоты. При осуществлении охоты на белку допускается применение пневматического охотничьего оружия.

С 1 января 2021 года вступили в силу новые Правила охоты, утвержденные приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477.

Новая редакция Правил регламентирует обязанности граждан при осуществлении охоты, в том числе коллективной.

В отношении белки предусматривается запрет охоты на нее с применением охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия калибром более 5,7 миллиметров.

Сроки охоты устанавливаются с 15 октября по 28 (29) февраля (продолжительностью не менее 120 дней).


26.01.2021 Если нарушения санитарно-эпидемиологических правил повлекли массовое заболевание. Ответственность.

За совершение деяний, связанных с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавших угрозу наступления таких последствий  предусмотрена уголовная ответственность по статье 236 Уголовного кодекса РФ. Объектом данного преступления является здоровье населения, а объективная сторона выражается в действии или бездействии, которыми нарушаются санитарно-эпидемиологические правила, в результате чего по неосторожности могут произойти массовые заболевания, отравления либо возникнуть угроза наступления подобных последствий.

Напомню, что санитарно-эпидемиологические правила, это нормативные акты, устанавливающие требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания, благоприятных условий для деятельности юридических лиц и граждан, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, инфекций.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, в том числе изданных субъектами Российской Федерации.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может выражаться как в совершении активных действий (выпуск и реализация некачественных товаров, пищевых продуктов, представляющих опасность для человека; нарушение санитарных норм при организации питания в общеобразовательных учреждениях; использование некачественной питьевой воды; использование при вакцинации медицинских иммунобиологических препаратов, не прошедших сертификацию, и т.п.), так и в бездействии (необеспечение безопасных условий труда; непроведение ограничительных мероприятий на основании предписаний главных государственных санитарных врачей; уклонение от этих карантинных мероприятий, от изоляции и госпитализации инфекционных больных и т.п.).

Применительно к ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, соответственно нарушение лицами санитарно-эпидемиологических правил могут быть признаны действия (бездействие), совершенные вопреки требованиям (предписаниям, постановлениям) Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, главных государственных врачей в субъектах Российской Федерации и их заместителей либо должностных лиц Роспотребнадзора о проведении санитарно-противоэпидемиологических либо профилактических мероприятий.

В то же время уголовной ответственности подлежат такие действия (бездействие), повлекшие массовое заболевание или отравление людей либо создавшие угрозу наступления таких негативных последствий.

Массовым заболеванием признается заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной территории, требующее медицинского вмешательства.  Массовым отравлением признается интоксикация организма у группы людей в результате воздействия токсичных веществ различного происхождения. Понятие массовости должно определяться в каждом случае индивидуально. Так, в соответствии с комментариями к УК РФ в редакции Лебедева В.М. заболевание либо отравление следует считать массовым, если число заболевших (отравившихся) превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня.

Под создание угрозы наступления вышеуказанных последствий может подпадать деяние в виде контактов инфицированного человека с неопределенным кругом лиц.

Субъективная сторона преступления - прямой умысел по отношению к деянию и неосторожность по отношению к последствиям. Лицо осознает, что нарушает правила, желает совершить эти действия, предвидит наступление общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит, но должно было и могло предвидеть такие последствия.

Субъект преступления может быть общим - физическое вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения криминального деяния 16 лет, то есть непосредственно сам заболевший, явившийся источником распространения инфекции.

К таким лицам относятся граждане с подтвержденным диагнозом инфекционного заболевания, а также подверженные повышенному риску заражения COVID-19 в связи с имевшимся контактом с больным либо прибывшие на территорию Российской Федерации из стран с неблагополучной эпидемиологической ситуацией.

Кроме того, субъект преступления может быть специальным – лица, не выполнившие требования, обусловленные спецификой должностной или профессиональной деятельности (к примеру, работники медицинских учреждений). Действия должностного лица, нарушившего санитарно-эпидемиологические правила, могут быть дополнительно квалифицированы по ст.ст. 285 или 286 УК РФ, предусматривающим ответственность за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий, при наличии всех признаков составов указанных криминальных деяний.

В каждом случае необходимо устанавливать причинно-следственную связь между нарушением санитарно-эпидемиологических правил и массовыми заболеваниями, отравлениями людей либо угрозой наступления таких последствий.

Преступление считается оконченным с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи (массовое заболевание либо массовое отравление) либо создания угрозы возникновения таких последствий.

Квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 236 УК РФ, является наступление смерти хотя бы одного человека в результате несоблюдения санитарно-эпидемиологических правил, ч. 3 ст. 236 УК РФ – наступление смерти двух или более лиц.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 236 УК РФ, отнесены к подсудности районного суда.


26.01.2021 Что такое дистанционный труд?

Новый законом предусматривает доступность удаленной работы и возможность ее совмещения с офисной. В Трудовой кодекс Российской Федерации внесены соответствующие изменения в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях (Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ).  

В Кодексе появилось три новых основных понятия:

- дистанционная (удаленная) работа — выполнение работы «вне места нахождения работодателя», представительств организации, «вне стационарного рабочего места» и т.п.;

- временная дистанционная (удаленная) работа — предусматривает временное выполнение трудовой функции сотрудника, который работает по трудовому договору, вне стационарного рабочего места, находящегося под контролем работодателя;

- комбинированная дистанционная (удаленная) работа: стационарная занятость на рабочем месте и дистанционная (удаленная) работа.

Работодатель может переводить сотрудников на дистанционную работу в случае чрезвычайных ситуаций без их согласия. При этом он будет обязан обеспечить их необходимым оборудованием или возместить соответствующие затраты. Перевод работника на удаленную работу не может быть основанием для снижения заработной платы.

Также закон предусматривает оплату командировок дистанционным работникам. Вместе с тем, работодатель вправе уволить находящегося на удаленной работе сотрудника, если тот в течение двух рабочих дней без уважительной причины не выходит на связь. Также в законе закреплено право работника на личное время. Любое нарушение личного времени может рассматриваться как сверхурочная работа, которая должна быть оплачена.


26.01.2021 О новом в получении посылок и передач осужденными.

Федеральным законом №222-ФЗ от 20 июля 2020 года внесены изменения в статью 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в части, регламентирующей максимальный вес одной передачи, посылки и бандероли.

С момента вступления указанных изменений в законную силу (с 17.01.2020) предельный вес посылки и бандероли не может превышать 20 килограммов, а одной бандероли 5 килограммов, тогда как ранее их вес определялся почтовыми правилами.


26.01.2021 Зачем нужен понятой в уголовном процессе.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает такого участника уголовного судопроизводства, как понятой.

В соответствии со ст. 60 УПК РФ понятой - не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия.

Фактически понятой – это эпизодический участник уголовного судопроизводства, роль которого ограничивается участием в производстве конкретных следственных действий.

Законодатель определяет, что понятыми не могут быть:

1) несовершеннолетние;

2) участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники;

3) работники органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования.

Наряду с другими участниками уголовного судопроизводства понятой наделен рядом прав и обязанностей.

Так, понятой вправе:

1) участвовать в следственном действии и делать по поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол;

2) знакомиться с протоколом следственного действия, в производстве которого он участвовал;

3) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя и прокурора, ограничивающие его права.

При этом, понятой не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а также разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден.

За разглашение данных предварительного расследования понятой несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации. Санкция ст. 310 УК РФ предусматривает следующие виды наказаний: штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев; обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов; исправительные работы на срок до двух лет; арест на срок до трех месяцев.


25.01.2021 Проведение митинга и демонстрации с соблюдением закона

Деятельность по вовлечению несовершеннолетних в участие в незаконных мероприятиях, в том числе антиконституционной направленности, посредством проведения несогласованных собраний, митингов, шествий и т.п. преследуется по закону.

За нарушение порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования действующим законодательством установлена административная ответственность, которая влечет наложение административного штрафа в размере до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов (ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ).

Возраст привлечения к административной ответственности - шестнадцать лет (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ), при этом лица, не достигшие возраста административной ответственности, но совершившие правонарушение в соответствии со Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» подлежат постановке на учет в органах системы профилактики для проведения с ними индивидуально-профилактической работы.

За неоднократное (более двух раз) совершение указанного правонарушения установлена уголовная ответственность. В соответствии со ст. 212.1 УК РФ за данное деяние предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

Кроме того, предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за которое предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере до пятидесяти тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток (ч. 1.1 ст. 20.1 КоАП РФ).

Родителям несовершеннолетних также необходимо помнить о  том, что они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей (ст. 63 Семейного кодекса РФ).


25.01.2021 Нарушение территориальной целостности России уголовно наказуемо.

Уголовный кодекс Российской  Федерации дополнен статьей 280.2, устанавливающей ответственность в виде лишения свободы на срок от 6 до 10 лет за деяния, направленные на отчуждение части территории РФ или иные действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы РФ с сопредельными государствами), направленные на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных следующими статьями УК РФ: 278 («Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»), 279 («Вооруженный мятеж»), 280.1 («Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации»). Об этом говорит Федеральный закон от 08.12.2020 № 425-ФЗ

Кроме того, указанным Федеральным законом диспозиция части первой статьи 280.1 УК РФ об ответственности за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, дополнена новым условием уголовной ответственности в виде совершения такого деяния лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, а также увеличены размеры штрафа, предусмотренного за данное преступление.


22.01.2021 О молодежной политике в Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» вступил в силу с 10 января 2021 года.

Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, при формировании и реализации молодежной политики в Российской Федерации, определяет цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики в Российской Федерации.

Молодежная политика - комплекс мер, направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности.

Молодежь, молодые граждане - социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно, имеющих гражданство Российской Федерации. Ранее законодатель определял возраст «молодежи» - до 30 лет. 

Молодежь имеет право участвовать в реализации молодежной политики в следующих формах (в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанционного участия): 1) участие в деятельности консультативных, совещательных и иных органов, созданных при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также при международных организациях; 2) организация, проведение и участие во всероссийских молодежных и международных молодежных форумах, форумах молодежи субъектов Российской Федерации, иных форумах, а также других мероприятиях в области молодежной политики; 3) проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики; 4) подготовка и реализация молодежных инициатив, создание молодежных общественных объединений, формирование органов молодежного самоуправления при органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и их учредительными документами.

Закон предусмотрел информационное обеспечение молодежной политики. Информация о реализации молодежной политики включает в себя данные официального статистического учета, касающиеся реализации молодежной политики, данные мониторинга реализации молодежной политики и иные сведения, получаемые при осуществлении своих функций федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики. Информационное обеспечение реализации молодежной политики осуществляется в том числе посредством федеральной государственной автоматизированной информационной системы.


22.01.2021 Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью в результате несчастного случая на производстве.

В соответствии со ст. 184 Трудового кодекса РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч. 8 ст. 220 Трудового кодекса РФ).

Правовое регулирование отношений по возмещению вреда, причиненного здоровью, или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания осуществляется нормами Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), которыми предусматривается, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являясь видом социального страхования, устанавливается для социальной защиты застрахованных путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию в возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору (п. 1 ст. 1 данного закона).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 125-ФЗ единовременные и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Виды обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний перечислены в ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ, в том числе одним из видов такого обеспечения является  единовременная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти, и ежемесячные страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти.

Круг лиц, имеющих право на обеспечение по страхованию, определен ст. 7 Федерального закона № 125-ФЗ. Так, согласно п. 2 данной статьи право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания (подп. 1); ребенок умершего, родившийся после его смерти (подп. 2); один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе (подп. 3); лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти (подп. 4).

Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в силу абзаца второго п. 3 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ осуществляется причинителем вреда, которым является работодатель (страхователь) или иное лицо, ответственное за причинение вреда.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом.

К отношениям по возмещению работнику морального вреда применяются общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие обязательства вследствие причинения вреда, в том числе положения ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, согласно ч. 1 которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статья 1101 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», дела по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ подведомственны судам общей юрисдикции. Указанные дела, в том числе о компенсации морального вреда, в соответствии со ст. ст. 23, 24 ГПК РФ подсудны районным судам. Иски по данной категории дел могут быть предъявлены пострадавшим как по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и (или) работодателя либо иного лица, ответственного за возмещение вреда), так и в суд по месту своего жительства или месту причинения вреда (ст. ст. 28 и 29 ГПК РФ).

В силу ч. 3 ст. 45 ГПК РФ дела о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью в результате несчастного случая на производстве рассматриваются судами с участием прокурора, который вступает в процесс для дачи заключения.


22.01.2021 О порядке признания лица инвалидом.

Признание лица инвалидом в Российской Федерации осуществляется бюро медико-социальной экспертизы при оказании гражданину услуги по проведению медико-социальной экспертизы.

Условия и порядок признания граждан инвалидами определены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 (с изм. и доп.), согласно положениям которого, таковыми условиями являются:

- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

- ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

- необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В Постановлении также отмечается, что для признания гражданина инвалидом, требуется обязательное наличие всех трех указанных условий.

Направление на медико-социальную экспертизу можно получить в любой медицинской организации, Пенсионном фонде Российской Федерации, а также в территориальном отделе Управления социальной политики Министерства социальной политики Российской Федерации, при этом требуется обязательное письменное согласие лица, направляемого на экспертизу, или его законного или уполномоченного представителя.

Затем требуется пройти необходимые диагностические, лечебные и реабилитационные или абилитационные мероприятия, в ходе которых будет подтверждено стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Органы и организации, уполномоченные выдавать направления на медико-социальную экспертизу, несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу.

В случае отказа в выдаче направления гражданину обязаны выдать справку, на основании которой он (его представитель) вправе самостоятельно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы.

После получения направления или справки в бюро медико-социальной экспертизы нужно пройти осмотр, по результатам которого будет составлена программа дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий, после выполнения которой будет рассмотрен вопрос о наличии у лица ограничений жизнедеятельности.

Все необходимые документы в бюро МСЭ орган или организация, выдавшие направление, направят самостоятельно в течение 3 рабочих дней со дня оформления направления.

По общему правилу медико-социальная экспертиза проводится бюро МСЭ по месту жительства или месту постоянного пребывания гражданина.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом объявляется гражданину (его представителю), оформляется в форме Акта медико-социальной экспертизы, копию которого лицо, в отношении которого принято решение (его представитель), может получить после подачи письменного заявления в бюро, проводившее экспертизу.

Гражданин (его представитель) могут обжаловать решение бюро в главное бюро в течение месяца путем подачи в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро письменного заявления в бумажной или электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», либо в суд в порядке, предусмотренном действующим процессуальным законодательством.


21.01.2021 Упрощенный порядок оформления «дачных» построек.

Упрощение порядка заключается в отсутствии необходимости получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, что облегчает процесс подготовки комплекта документации для оформления права. В этих целях были внесены изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества (Федеральный закон от 30.06.2006 №93-ФЗ) и положено начало так называемой «дачной амнистии». С этого времени граждане получили возможность оформить права на земельные участки и расположенные на них строения в упрощенном порядке.

Например, упрощенный порядок возможен для:

1) земельных участков, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства (в том числе дачные земельные участки), индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

2) объектов недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию:

3) объектов ИЖС (жилые дома);

4) гаражей, расположенные на земельных участках, предоставленных гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

5) жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек (например, бани, сараи, теплицы, колодцы и другие сооружения), расположенных на садовых земельных участках.

Сроки действия дачной амнистии не установлены, однако в настоящее время о строительстве жилых и садовых домов необходимо уведомлять орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство.

При этом до 1 марта 2026 года допускается кадастровый учет и регистрация прав на садовые и жилые дома, расположенные на садовых земельных участках, а также земельных участках для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, без такого уведомления.

Полноправным владельцем объекта недвижимости, имеющим все правомочия, может быть только его собственник.

До 2019 года садоводам разрешалось строить лишь жилые строения без права регистрации (прописки), следовательно, и без права постоянного проживания в них.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу настоящего закона с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. Замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи ЕГРН в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Соответственно, с момента признания строений на садовом участке «жилым домом» собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства.


21.01.2021 Осужденным к лишению свободы положено пособие по обязательному социальному страхованию.

Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает обязательное государственное социальное страхование осужденных к лишению свободы, привлеченных к труду. Осужденные женщины, кроме того, обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при этом выплата такого пособия не зависит от привлечения их к труду (ч. 1 ст. 98 УИК РФ).

Так, в соответствии с Положением об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 № 727, осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель); единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении); ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в случае отбывания наказания в колониях-поселениях). Ответственность за назначение, исчисление и выплату пособий по обязательному государственному социальному страхованию несут руководитель и главный бухгалтер организации, где трудятся осужденные.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях, получают листки нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях самостоятельно для последующего их предъявления администрации по месту работы.

Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные. При этом, если наступление временной нетрудоспособности произошло в результате установленного судом умышленного причинения осужденным вреда своему здоровью или попытки самоубийства либо наступление временной нетрудоспособности произошло вследствие совершения осужденным умышленного преступления, пособие по временной нетрудоспособности не назначается. 

Пособия назначаются и выплачиваются администрацией по месту работы осужденных. Выплата пособий осуществляется путем их зачисления на лицевые счета осужденных. Единовременное пособие осужденным женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выдается одновременно с пособием по беременности и родам. Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно за весь период отпуска независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В соответствии с Уголовно - исполнительным кодексом Российской Федерации с 1 июля 1997 года осужденные к лишению свободы имеют право на получение пенсии по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на их личные счета (ч. 2 и 3 ст. 98 УИК РФ). Оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией соответствующего учреждения. После освобождения пенсионера из мест лишения свободы пенсионное дело пересылается к месту его жительства или к месту пребывания по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на основании заявления пенсионера, справки об освобождении из мест лишения свободы и документа о регистрации, выданного органами регистрационного учета.


21.01.2021 За побои последует ответственность.

Побои – это причинение телесных повреждений, не влекущих вреда здоровью пострадавшего, посредством нанесения ударов. В результате побоев на теле пострадавшего могут образовываться ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности. Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

К иным насильственным действиям практика относит причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нанесение побоев предусмотрена административная и уголовная ответственность.

По статье 6.1.1 КоАП РФ привлекается к административной ответственности нарушитель, причинивший побои из личных неприязненных отношений. На виновного может быть наложен штраф в размере от 5 тысяч до 30 тысяч рублей, либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.

По статье 116.1 УК РФ привлекается к ответственности нарушитель, совершивший деяние из личных неприязненных отношений и уже привлекавшийся к ответственности по ст. 6.1.1 КоАП (т.е. повторно). В таком случае он наказывается штрафом в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо арестом на срок до 3 месяцев.

Статья 116 УК РФ предусматривает ответственность для лиц, совершивших преступление без какого-либо повода (из хулиганских побуждений) или с использованием незначительного повода, либо по мотивам вражды к определенным группам населения. Такие действия наказываются обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

По 117 УК РФ (истязание) ответственности подвергаются те, кто совершает побои в отношении какого-либо лица регулярно, на систематической основе. Это деяние наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Если те же деяния совершены в отношении двух или более лиц; в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении заведомо несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, а равно лица, похищенного либо захваченного в качестве заложника; с применением пытки; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; по найму; по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то это влечет еще более строгое наказание – в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет.

Всё, что приведет к более существенным повреждениям, травмам, причиняющим легкий, средний и тяжкий вред здоровью, подпадает под другие статьи Уголовного кодекса РФ.

Достаточно часто побои и иные насильственные действия совершаются в процессе ссоры или драки виновного и потерпевшего. Взаимное нанесение побоев не является обстоятельством, устраняющим уголовную ответственность каждого из виновных, если при этом не достигнуто примирение.


20.01.2021 Гражданский иск в уголовном процессе.

Гражданский иск в уголовном процессе выступает как действенное средство устранения наступивших последствий преступного посягательства.

Гражданский иск может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. В этом случае гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Иск в защиту интересов несовершеннолетних граждан, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, лиц, которые по иным причинам не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором.

В качестве гражданского ответчика может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое несет ответственность за вред, причиненный преступлением. Такой вред в силу п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ подлежит возмещению в полном объеме.

В соответствии с гражданским законодательством вред (убытки) – это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Моральным вредом считаются  физические или нравственные страдания, причиненные действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Положениями ст. 250 УПК РФ определен порядок участия гражданского истца и ответчика в уголовном процессе. Лицо, которое предъявило иск, обязано явиться в судебное заседание для того, чтобы озвучить суду свою позицию. В случае его неявки, суд вправе оставить иск без рассмотрения, что не препятствует повторному предъявлению требований в рамках гражданского судопроизводства. В то же время, в силу ч.2 ст.250 УПК РФ суд вправе рассмотреть гражданский иск и в отсутствие гражданского истца, если об этом ходатайствует гражданский истец или его представитель, гражданский иск поддерживает прокурор, а подсудимый полностью согласен с предъявленным гражданским иском.

При вынесении приговора суд в резолютивной части в обязательном порядке указывает решение, принятое по гражданскому иску. При необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с гражданским иском, требующие отложения судебного разбирательства, суд в силу ч. 2 ст. 309 УПК РФ может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Верховным Судом РФ в постановлении Пленума № 23 от 13.10.2020 г. разъяснены некоторые вопросы  рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу. Так, указано, что к подлежащему возмещению имущественному вреду, помимо указанного в обвинении, относится также вред, возникший в результате уничтожения или повреждения обвиняемым чужого имущества, когда данные действия входили в способ совершения преступления (например, повреждение устройств сигнализации или видеонаблюдения, взлом замка, повреждение двери или окна при проникновении в помещение, повреждение автомобиля с целью его угона) и не требовали самостоятельной квалификации по статье 167 или статье 168 УК РФ.

Как физическое, так и юридическое лицо вправе предъявить по уголовному делу гражданский иск, содержащий требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением, а физическое лицо - также и о компенсации причиненного ему преступлением морального вреда.

Если потерпевшими по уголовному делу о преступлении, последствием которого явилась смерть человека, признаны несколько близких родственников и (или) близких лиц погибшего, а при их отсутствии или невозможности участия в уголовном судопроизводстве - несколько его родственников, то каждый из них вправе предъявить гражданский иск, содержащий самостоятельное требование о компенсации морального вреда.


19.01.2021 За нарушение правил проведения публичных мероприятий предусмотрена ответственность.

Порядок проведения массовых публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Обращаю внимание, что Закон под публичным мероприятием понимает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Целью публичного мероприятие является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

На организатора акции возлагается обязанность по подаче уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае, если данные уведомления не были предоставлены в указанный орган массовые акции считаются несанкционированными, за их организацию и участие в них граждане подвергаются административной ответственности.

Так, за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, по которой в зависимости от обстоятельств совершенного правонарушения предусмотрена административная ответственность от штрафов различного размера до административного ареста (статья 20.2. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Участник несанкционированного массового публичного мероприятия может быть подвергнут административному штрафу в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательным работам на срок до сорока часов (ч. 5 ст.20.2.  КоАП РФ).

Кроме того, законодателем установлена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетированиях. Максимальным наказанием за данное правонарушение для физических лиц является административный арест до 15 суток.

Следует знать, что в силу ст. 6 Федерального закона О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участники публичного мероприятия не вправе скрывать своих лиц, иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения. Кроме того, они обязаны соблюдать общественный порядок, регламент проведения публичного мероприятия, а также выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и сотрудников органов внутренних дел.

За неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции статьей 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа или административного ареста до 15 суток. Если участники незаконных акций, помимо прочего, нарушают общественный порядок, выражаются нецензурной бранью, уничтожают или повреждают чужое имущество, они также могут быть арестованы на срок до 15 суток (статья 20.1 КоАП РФ).

За организацию массовых беспорядков, участие в них, а также за призывы к этому виновному грозит лишение свободы на срок до пятнадцати лет с отбыванием наказания в исправительной колонии (статья 212 Уголовного кодекса РФ).


19.01.2021 Обжалование действия органов предварительного расследования.

В главе 16 УПК РФ содержатся специальные процессуальные меха­низмы обжалования процессуальных действий и решений суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя.

В соответствии со ст. 123 УПК действия или бездействие, решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственно­го органа, а также прокурора и суда могут быть обжалованы в установ­ленном законом порядке участниками уголовного судопроизводства в той части, в которой производимые процессуальные действия и прини­маемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Предусмотрено два порядка обжалования: внесудебный порядок (рассмотрение жало­бы прокурором или руководителем следственного органа) и судебный порядок (рассмотрение жалобы в суде).

Жалоба во внесудебном поряд­ке рассматривается в течение 3 суток со дня ее получения с возможностью продления срока ее рассмотрения до 10 суток. Решение по результатам рассмотрения доводов жалобы оформляется соответствующим постановлени­ем прокурора или руководителя следственного органа. По итогам рассмотрения могут быть вынесены постановления трех видов: о полном удовлетворении жалобы, о частичном удовлетворении жалобы, об отказе в удовлетворении жалобы (ст. 124 УПК РФ).

В судебном порядке обжалуются действия (бездействие) и решения органов дознания, предварительного следствия и прокурора.

Жалоба рас­сматривается по месту производства предварительного расследования уголовного дела районным (приравненным военным) судом. Рассмотрение жалобы производится в судебном заседании в течение 5 суток со дня ее поступления. Жа­лобы рассматриваются судом в открытом судебном заседании, за исключением прямо предусмотренных законом случаев (ст. 125 УПК РФ).

Решение по жалобе выносится в порядке, установленном общими условиями судебного разбирательства и оформляется постановлением: об оставлении жалобы без удовлетворения; о признании действия (бездействия) или решения соответствую­щего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обя­занности устранить допущенное нарушение. При этом особо следует отметить, что суд не является органом уголовного преследования и со­ответственно лишен процессуальной возможности самостоятельно от­менить или изменить незаконное или необоснованное действие или ре­шение стороны обвинения.

Уведомление о вынесенном решении заключается в направлении су­дом копий постановления заявителю, прокурору и руководителю след­ственного органа. Решение, принятое по результатам рассмотрения жа­лобы, может быть обжаловано в апелляционном порядке в вышестоящий суд.


19.01.2021 Ответственность за нецензурную брань в общественном месте.

Использование ненормативной лексики нарушает моральные и этические нормы общества. Нецензурная брань в общественном месте –проявление явного неуважения к окружающим людям.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области общественного порядка. К признакам мелкого хулиганства относятся: нарушение общественного спокойствия, демонстрация неуважения к человеку или обществу, а также приставание к гражданам, выразившееся в навязчивых и дерзких действиях.

Нормами кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации преследуется нецензурная брань в общественном месте и нецензурная брань, которая используется в целях оскорбления личности.

За нецензурную брань в общественном месте предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа от 500 до 1000 рублей или административного ареста на срок до 15 суток.

Если, помимо нецензурной брани, нарушитель совершил неповиновение законным требованиям представителя власти или лица, которое исполняет обязанности по охране правопорядка, его действия квалифицируются по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, что влечет наложение штрафа от 1000 до 2500 рублей либо административный арест до 15 суток.

За распространение в сети Интернет информации, выраженной в неприличной форме, оскорбляющей человеческое достоинство и нравственность, грозит штраф по ч.3 ст.20.1 КоАП РФ (от 30 до 100 тыс. рублей). Повторное совершение указанного правонарушения влечет ответственность по ч. 4 ст.20.1 КоАП РФ с применением штрафных санкций от 100 до 200 тыс. рублей.

В случае, если лицо совершит указанные действия более 2-х раз – его деяния квалифицируются по ч.5 ст.20.1 КоАП РФ, что влечет наложение штрафа в размере от 200 до 300 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.


18.01.2021 Миграционный учет через Единый портал госуслуг.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставлена возможность обращения за получением государственных услуг в сфере миграционного учета через многофункциональные центры и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Такие изменения внесены Федеральным законом от 08.06.2020 № 182-ФЗ в ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

В свою очередь, порядок реализации положений данного закона определены Постановлением Правительства РФ от 07.12.2020 № 2038.

В соответствии с действующим законодательством уведомление о прибытии, заявление о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, иностранные граждане и лица без гражданства могут подавать через Единый портал госуслуг или МФЦ.

Расширены возможности регистрации иностранными гражданами по месту пребывания других иностранных граждан, при условии, что они имеют в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации, уточнены перечни документов, прилагаемых к уведомлению о прибытии иностранного гражданина. Так, иностранный гражданин (лицо без гражданства), при наличии у него права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, к уведомлению о прибытии прилагает копии: документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение (если право не зарегистрировано в ЕГРП); миграционной карты (для временно прибывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина); документа, подтверждающего родство (для высококвалифицированных специалистов, выступающих в качестве принимающей стороны для членов своей семьи).

В случае прибытия в новое место пребывания дополнительно предъявляется отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания в Российской Федерации.

При представлении уведомления о прибытии в электронной форме принимающая сторона выражает свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина простой электронной подписью (для физических лиц), либо усиленной квалифицированной электронной подписью (для организаций).

Изменение законодательства позволяет иностранным гражданам и лицам без гражданства получить государственные услуги в сфере миграционного учета в удобной форме без личного посещения территориальных отделений по вопросам миграции органов внутренних дел.


15.01.2021 Взятка и ответственность.

Что будет, если школьник или студент решил урегулировать с преподавателем свою неуспеваемость или плохую подготовку к экзамену с помощью денежных средств, сертификата или чего-то подобного?

В таких случаях ответственность наступит для обоих, и для того, кто эти деньги возьмет, и для того, кто их даст, даже если несовершеннолетнему исполнилось только 16 леи. и совсем необязательно, чтобы была какая-то  внушительная сумма. Если ее размер не превышает десяти тысяч рублей, Уголовный кодекс Российской Федерации квалифицирует такие действия,  как мелкое взяточничество, и этого достаточно, чтобы понести уголовное наказание по ст.291.2 УК РФ. Так, за получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей (мелкое взяточничество) виновное лицо будет наказано штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Не надо идти на поводу у тех, кто склоняет к незаконным действиям. Не надо бояться отказать и сообщить об этом в правоохранительные органы. Сделать это можно устно или в письменном виде, а также с использованием электронных сервисов. Рассмотрению подлежат даже анонимные сообщения о фактах коррупции.   


15.01.2021 Оформление больничных листов по новым правилам.

С 14 декабря 2020 г.  обновлен порядок оформления и выдачи больничных листов (приказ Министерства здравоохранения РФ от 01.09.2020 № 925н).

Теперь, при угрозе распространения опасных заболеваний, таких как коронавирус, возможно формирование листов нетрудоспособности, в том числе по беременности и родам, с использованием телемедицинских технологий, дистанционно. Выдавать больничные смогут только медицинские работники, сведения о которых внесены в соответствующий Федеральный регистр. Это может быть как врач, так и фельдшер. Оформить документ необходимо в тот же день, когда выявлена болезнь.

Пациент, при необходимости, сможет открыть больничный на бумажном носителе, а затем продлить его в электронном виде. Пациентам, занятым на нескольких работах, выдадут несколько бумажных больничных или один электронный, номер которого необходимо сообщить каждому работодателю.

Лицам, обратившимся за медпомощью по окончании рабочего времени, дата освобождения от работы в листке нетрудоспособности по их желанию указывается со следующего дня. Если пациенту из-за подозрения на опасное заболевание, например коронавирус, пришлось самоизолироваться, врач-инфекционист или фельдшер выдаст больничный на весь период такого карантина.

Кроме того, правовым актом установлены особенности выдачи (формирования) листка нетрудоспособности в различных случаях: при общих заболеваниях, при профессиональных заболеваниях, при травмах, при направлении граждан на МСЭ, на период санаторно-курортного лечения, по уходу за больным членом семьи, при протезировании, по беременности и родам и т.д.


15.01.2021 За оскорбление в сети «Интернет» предусмотрена ответственность.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях действия по распространению в сети «Интернет» информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и нравственность, явное неуважение к обществу, государству, квалифицируется как мелкое хулиганство, и в таких случаях виновному грозит штраф от 30 до 100 тыс. рублей (ст.20.1. КоАП РФ).

Кроме того, с 1 февраля 2021 года законодатель возложил на социальные сети обязанность самостоятельно выявлять и блокировать запрещенный контент, речь идет о различной противоправной информации, например, об оскорблении человеческого достоинства и общественной нравственности, информации, склоняющей детей «к совершению опасных для жизни незаконных действий», информации о способах изготовления и употребления наркотиков, рекламе дистанционной продажи алкоголя и интернет-казино, информации, выражающей «явное неуважение» к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции РФ или органам госвласти,  призывы к массовым беспорядкам, экстремизму и участию в несогласованных публичных мероприятиях, и др. Федеральный закон от 30.12.2020 № 530-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

При этом, ответственность за невыполнение возложенной законом обязанности, в частности для владельцев социальных сетей - юридических лиц предусмотрена в виде штрафа, который может достигать 8 млн. рублей (ст. 13.41. КоАП РФ).


14.01.2021 За клевету в Интернете можно лишиться свободы.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 538-ФЗ внесены изменения в статью 128.1 Уголовного кодекса РФ, в соответствии с которыми введена уголовная ответственность за клевету (распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию), совершенную публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет, либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных.

За указанное деяние расширено наказание путем дополнения ранее установленных санкций принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Перечень наказаний за клевету с использованием служебного положения дополнен принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

За клевету о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, в том числе «Коронавирусной инфекцией», теперь могут лишить свободы на срок до четырех лет. Также предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет за клевету с обвинением лица в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления, а также в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.


13.01.2021 Как получить единовременную выплату в размере 5000 рублей на детей?

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2020 г. № 2141 "Об утверждении Правил осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2020 г. № 797 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей" -  единовременная выплата в размере 5000 рублей осуществляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории РФ, являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 8 лет. Единовременная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Единовременная выплата осуществляется опекуну или попечителю ребенка в случае смерти матери, отца, объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Гражданам, ранее получившим выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 7 апреля 2020 г. № 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" и (или) Указом Президента РФ от 23 июня 2020 г. № 412 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей", единовременная выплата осуществляется Пенсионным фондом России на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений без подачи такими гражданами заявлений (документов).

В случае закрытия счета (на который ранее поступали выплаты) в кредитной организации или его недействительности, граждане вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России с заявлением об изменении реквизитов счета.

Граждане, ранее не получавшие выплаты, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о предоставлении единовременной выплаты до 1 апреля 2021 г.

Заявление о предоставлении единовременной выплаты подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда России в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его регистрации, а заявление об изменении реквизитов счета - в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его регистрации.

Необходимо отметить, что заявление о предоставлении единовременной выплаты и заявление об изменении реквизитов счета могут быть направлены в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Перечисление единовременной выплаты осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения об осуществлении единовременной выплаты, путем безналичного перечисления на счет заявителя, согласно реквизитам, указанным в заявлении.


12.01.2021 Цифровая валюта и чиновник

Расширен перечень сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые подлежат ежегодному декларированию государственными и муниципальными служащими.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство в сфере противодействия коррупции, которые вступили в силу с 1 января 2021 года.

С указанной даты цифровая валюта признана имуществом и сведения о ее наличии, а также о расходах на приобретение цифровых финансовых активов, цифровой валюты необходимо обязательно представлять в установленном порядке.

Кроме того, цифровые финансовые активы, выпущенные в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также соответствующая цифровая валюта признаны иностранными финансовыми инструментами, владеть и пользоваться которыми запрещено включенным в установленные перечни государственным служащим и иным категориям должностных лиц, а также их супругам.

Дата создания: 27-12-2012
Дата последнего изменения: 05-07-2021
Кондинский район



Адрес: 628200, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район, пгт.Междуреченский, ул.Титова, д.21
Приемная: +7(34677) 3-35-40
    Сообщение об ошибке
    Закрыть
    Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
    Расположение ошибки:
    Текст ошибки:
    Комментарий или отзыв о сайте: